blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Antara sekarang dan Juni 2014, “seluruh lahan pertanian akan dilindungi dan didistribusikan kepada penerima manfaat yang memenuhi syarat,” kata Juru Bicara Kepresidenan Edwin Lacierda pada konferensi pers pada Kamis, 14 Juni.

Pengarahan tersebut dilakukan usai pertemuan antara Presiden Benigno Aquino III dan perwakilan petani dari Satgas Mapalad, Aliansi Petani Oriental Davao, Pesante dan kelompok lainnya.

Lacierda mengatakan dalam pertemuan tersebut bahwa prioritas akan diberikan pada kepemilikan lahan seluas 25 hektar atau lebih dan pemberitahuan cakupan akan dikeluarkan sebelum atau pada bulan Desember 2012.

Di dalam Presiden Aquino menegaskan kembali komitmennya terhadap reformasi agraria dan setuju dengan para petani untuk menerbitkan Notices of Coverage (NOCs) untuk memfasilitasi pembebasan dan distribusi tanah dalam jangka waktu yang ditentukan oleh undang-undang.

Menurut Lacierda, NOC untuk kepemilikan lahan seluas 25 hektar ke atas akan diterbitkan sebelum atau pada Desember 2012; untuk luas 10 hektar ke atas, sebelum atau pada bulan Desember 2012; dan untuk yang dibawah 10 hektar paling lambat bulan Juli 2013.

Ia menambahkan, Kementerian Anggaran dan Manajemen berkomitmen untuk segera mengeluarkan P1-B untuk layanan pendukung yang akan diberikan kepada penerima manfaat reforma agraria.

RA 9700 atau Comprehensive Agrarian Reform Program Extension with Reforms (CARPER) mengalokasikan minimal 150-B untuk program yang akan digunakan untuk mensukseskan pelaksanaan reforma agraria.

Untuk memantau pelaksanaan pembagian tanah, juga akan dibentuk badan multisektoral yang dibentuk oleh Presiden. Anggotanya antara lain Departemen Reforma Agraria (DAR), gereja, kelompok masyarakat sipil dan kelompok tani lainnya.

Implementasinya lambat

Broderick Pabillo, uskup auksilier Manila, sebelumnya menyatakan bahwa “Departemen Reforma Agraria saat ini secara konsisten berkinerja buruk dalam pelaksanaan reforma agraria, khususnya pengadaan dan distribusi tanah (LAD).

Beberapa kelompok tani dan aktivis yang sebelumnya menaruh harapan mereka pada CARPER juga khawatir bahwa program tersebut akan berakhir pada tahun 2014 tanpa dilaksanakan sepenuhnya di bawah pemerintahan Aquino. CARPER memperpanjang pelaksanaan Program Reforma Agraria Komprehensif yang semula hingga tahun 2014, yang berakhir pada tahun 2008. Ini pertama kali diperkenalkan pada 10 Juni 1988 pada masa jabatan mantan Presiden Corazon Aquino.

Penerapan reformasi pertanahan di bawah pemerintahan Aquino adalah “yang terburuk sejak tahun 1988,” kata Ria Teves, presiden Jaringan Informasi dan Aksi Pangan Pertama-Filipina, salah satu aktivis reforma agraria yang mengunjungi Jembatan Mendiola yang bersejarah, beberapa meter dari Malacañang. .

“DAR masih jauh dari target resminya untuk mendistribusikan 220.000 hektar setiap tahunnya,” kata Teves. Pada tahun 2011, DAR hanya menyalurkan 111.889 hektar kepada 63.755 penerima manfaat reforma agraria.

24 tahun menunggu

Ratusan petani dari Save Agrarian Reform Alliance (SARA) berbaris dari España ke Mendiola di Manila pada hari Kamis, 13 Juni untuk memperingati ulang tahun CARP ke-24.

Para pengunjuk rasa ragu putra Aquino masih bisa mendistribusikan sisa 1 juta hektar lahan pertanian, dan mengeluh bahwa mereka menunggu terlalu lama.

Di bawah CARPER, 961.974 hektar lahan pertanian lainnya harus dibagikan. Keluarga-keluarga kaya di negara ini memegang kendali atas 107.639 kepemilikan tanah, termasuk Hacienda Luisita yang dimiliki oleh Cojuangco.

“Kurangnya kemauan politik ini mempunyai konsekuensi fatal bagi lebih dari 1,1 juta petani yang masih berjuang untuk mendapatkan hak mereka atas tanah,” kata Teves.

“Dalam beberapa tahun terakhir, para pemimpin petani dibunuh oleh preman bersenjata yang disewa oleh tuan tanah. Masyarakat pedesaan juga menghadapi ancaman penggusuran dari lahan yang telah mereka garap secara turun-temurun, serta pembalikan keputusan dan konversi lahan,” tambah Teves.

Bukan yang terendah

Namun, Sekretaris Virgilio de los Reyes membantah klaim para petani bahwa distribusi tanah di bawah pemerintahan Aquino adalah yang terendah dalam sejarah pelaksanaan reforma agraria.

“Rata-rata per administrasi, ya, tapi itu bukan yang terendah dalam hal luas absolut (yang didistribusikan),” kata de los Reyes kepada Rappler.

Berdasarkan catatan DAR baru-baru ini, total hektar lahan terendah yang didistribusikan dari tahun ke tahun berada di bawah pemerintahan Arroyo: 97.795 hektar pada tahun 2003 dan 59.495 hektar pada tahun 2009.

Selama dua tahun pertama masa jabatan Aquino, DAR mengakuisisi dan mendistribusikan 219.069 hektar lahan ke seluruh negeri.

meja luar biasa

/hebat

Tepat pada jadwal

De los Reyes menegaskan DAR sudah tepat waktu dalam pengadaan dan pembagian lahan.

“CARPER dirancang sedemikian rupa sehingga sebagian besar, lebih dari 300.000 hektar, baru bisa didistribusikan pada tahun terakhir (1 Juli 2013 hingga 30 Juni 2014),” jelas de los Reyes.

Menurut Ketua DAR, sisa lahan yang tersisa akan dibagikan sesuai jadwal yang ditentukan undang-undang. Dalam waktu kurang dari sebulan, DAR akan memulai implementasi tahap 3 dengan jadwal sebagai berikut:

•Juli 2012 s/d Juni 2013: 217.639 hektar

•Juli 2013 s/d Juni 2014: 187.959 hektar

Lebih sulit untuk disebarkan

Sebelumnya, DAR mengakui proses pembebasan dan pendistribusian lahan perlu dipercepat. Namun ketentuan tambahan dalam UU CARPER memperpanjang proses pengadaan menjadi 12-15 bulan.

Departemen Reforma Agraria telah menyederhanakan proses pengadaan dan mempersingkatnya menjadi sekitar 9 bulan. Dan untuk mempercepat proses pendistribusian tanah, DAR juga mengadakan pengurusan berkas klaim secara massal pada bulan Februari hingga Mei 2012.

Namun, De los Reyes menjelaskan sisa saldo lebih sulit untuk didistribusikan karena akuisisi tersebut sebagian besar merupakan milik pribadi yang memerlukan kompensasi yang adil.

Sekitar 93,58% (900.188 hektar) lahan yang belum dibagikan merupakan lahan pertanian swasta, sementara hampir 85% (816.491 hektar) sisanya mengharuskan pemerintah membayar kompensasi yang adil kepada pemilik tanah.

“Perlu dicatat bahwa sebagian besar pencapaian DAR pada pemerintahan sebelumnya terdiri dari akuisisi yang ‘mudah’: tanah milik pemerintah, pengalihan tanah secara sukarela, dan penawaran untuk menjual secara sukarela,” kata DAR dalam sebuah pernyataan.

Korupsi birokrasi

Pada hari Rabu, 13 Juni, pengunjuk rasa di Mendiola menyesali kurangnya komitmen Aquino untuk memerangi inefisiensi birokrasi dan korupsi di DAR.

Samuel Catamora, seorang petani berusia 60 tahun yang bergabung dalam protes tersebut, mengatakan kelompoknya memilih untuk tidak bergabung dalam dialog tersebut. Namun, ia ingin Aquino memperhatikan DAR – mulai dari kantor pusat hingga kantor provinsi dan kota.

“Ada anomali (Di situlah letak anomalinya),” katanya mengenai kantor setempat, merujuk pada dugaan kasus di mana pengembang lahan menyuap pejabat DAR setempat.

“Menurut Anda mengapa sebagian besar kasus tidak terselesaikan di tingkat bawah dan negara-negara dibiarkan begitu saja pengembang?” tanya Catamora, mengulangi permasalahan lama yang menghambat upaya reformasi agraria yang dilakukan pemerintah. (Menurut Anda, mengapa kasus-kasus tersebut tidak diselesaikan di kantor-kantor daerah dan lahan malah diberikan kepada pengembang?)

Catamora mengatakan dia tidak memiliki sumber pendapatan lain selain tanah yang telah dia garap sebagai penyewa selama lebih dari 25 tahun. Tak satu pun dari 7 anaknya mencapai universitas dan hanya 5 di antaranya yang tamat sekolah dasar. Tanah tersebut, jika dibagikan kepada mereka, adalah satu-satunya yang dapat dimiliki anak-anaknya ketika dia meninggal, kata Catamora.

Catamora bergabung dengan pengunjuk rasa lainnya memegang plakat bertuliskan: “24 tahun itu adalah KARPER, maukah kamu menunggu kami mati?? (Ikan mas sudah berumur 24 tahun. Maukah Anda menunggu kami mati sebelum memberikan tanah kami?) – Dengan laporan dari Buena Bernal/Rappler.com

Klik tautan di bawah untuk cerita terkait: