blog.thecurtiscasa.com

Ada orang-orang di Kongres yang berada di sana untuk benar-benar mengabdi. SAYA tanpa keraguan Mereka adalah legislator yang baik dan jujur ​​yang mengetahui dan memahami pentingnya dan nilai-nilai Badan Legislatif – untuk membuat undang-undang, mengawasi eksekutif dalam penggunaan kekuasaan eksekutif dan memberikan suara kepada masyarakat dari seluruh penjuru untuk mewakili negara – dengan cita-cita Kongres. perwujudan fisik dari keinginan umum suatu negara.

Namun para legislator yang baik dan jujur ​​ini tahu bahwa kenyataannya memang ada. Mereka harus menyampaikannya adalah diharapkan oleh konstituen mereka, yang sebagian besar membutuhkan layanan dan bantuan segera, yang tidak terlalu menghargai undang-undang, pelaksanaan kekuasaan pengawasan, atau pertimbangan di Kongres.

Yang lebih penting lagi, para legislator ini memahami bahwa mereka hanya dapat terus menjabat jika daerah pemilihan mereka mau memilih mereka. Dan pemungutan suara tersebut tidak bergantung pada seberapa baik undang-undang yang mereka buat, atau seberapa baik mereka melakukan musyawarah, atau apakah mereka meminta pertanggungjawaban eksekutif, namun apakah mereka melaksanakan dan melaksanakan proyek di wilayah mereka.

SAYA menulis surat di bawah ini (dengan sedikit pengeditan untuk menyembunyikan rincian tertentu dalam draf sebelumnya) sebagai tanggapan atas surat dari seorang anggota Kongres, yang SAYA meyakini adalah baik dan jujur.

SAYA ajaklah orang lain untuk mencoba mengisi tempat di bawah ini dan kirimkan surat tersebut kepada anggota kongres yang baik dan jujur ​​lho. Kita memerlukan sekutu di Kongres untuk mendorong seruan penghapusan daging babi.

—

Kong yang terhormat__________,

SAYA hargai surat tegas Anda dalam menanggapi masalah tong babi dan SAYA jangan ragu bahwa Anda termasuk anggota Kongres yang menggunakan Dana Bantuan Pembangunan Filipina (PDAF) dengan transparansi dan akuntabilitas.

SAYA tidak bisa menahan diri untuk mencoba menanggapi permohonanmu jika SAYA sangat percaya bahwa Anda, seorang pegawai negeri sipil yang bertanggung jawab dan jujur adalah seorang pejuang transparansi dan akuntabilitas, mungkin merupakan salah satu sekutu paling penting yang dibutuhkan dan dibutuhkan oleh advokasi penghapusan PDAF. Seruan ini, jika diindahkan, dapat membawa perubahan mendasar dalam sistem politik kita.

Pemeriksaan dan keseimbangan

Poin pertama saya adalah sesuatu yang sudah Anda ketahui, tapi izinkan saya memulai dengan dasar-dasarnya dan mengulanginya secara singkat. Di sana adalah alasan mengapa pembentuk undang-undang hanya dimaksudkan untuk membuat undang-undang dan tidak melibatkan diri dalam pelaksanaan undang-undang, terutama dalam pengalokasian dana dan proyek. Ini adalah disebut checks and balances. Kompromi dengan hal ini dan proses akuntabilitas dalam pemerintahan akan melemah secara signifikan, korupsi akan mudah terjadi.

Kemampuan lembaga legislatif dan eksekutif untuk menjamin akuntabilitas penggunaan kekuasaan di negara ini telah terkikis karena hubungan mereka yang didasarkan pada checks and balances telah terganggu.

Prioritas kebutuhan

Kedua, ketika Anda menanggapi kebutuhan konstituen Anda dengan menggunakan PDAF Anda adalah Jika benar, mungkin ada orang atau wilayah lain di negara ini yang kondisinya lebih buruk, yang lebih membutuhkan bantuan dan oleh karena itu harus diprioritaskan.

Di negara seperti Filipina yang sepertiga penduduknya adalah miskin sementara pemerintahannya kekurangan sumber daya, kebutuhan harus diprioritaskan. Penghargaan jenis tong babi itu adalah diberikan secara sekaligus kepada SEMUA anggota Kongres, melemahkan alokasi dana yang rasional sesuai dengan kebutuhan yang diprioritaskan atau konstituen atau daerah mana yang paling membutuhkannya.

Anggota Kongres hanya melihat kebutuhan di wilayah mereka, namun tidak menyadari dan bahkan mungkin tidak peduli terhadap kebutuhan di wilayah lain, yang mungkin lebih buruk. Dan mengingat adanya pertimbangan politik, karena pemilihan kepala daerah dilaksanakan setiap tiga tahun sekali, keputusan mengenai alokasi dana daerah kemungkinan besar akan dikaburkan oleh pertimbangan politik.

Kita telah melihat kasus pemantauan Program Pembangunan Sekolah (SBP) di mana, karena alokasi yang “merata”, ada daerah yang memiliki gedung sekolah yang cukup, namun tetap mendapat alokasi SBP, sementara ada daerah yang sangat kekurangan ruang kelas tetapi alokasinya tidak mencukupi. .

Jika konstituen Anda benar-benar membutuhkan, melalui alokasi sumber daya yang transparan dan akuntabel yang dilakukan oleh birokrasi nasional, konstituen Anda harus diberikan layanan dan proyek yang diperlukan. Jika lembaga eksekutif tidak mematuhinya, Kongres selalu dapat menggunakan kewenangan pengawasannya untuk memastikan bahwa lembaga eksekutif telah menjalankan kewenangannya sebagaimana mestinya, terutama dalam menerapkan undang-undang yang paling penting untuk menanggapi kebutuhan konstituen yang Anda wakili, seperti Anggaran Umum. . Tindakan.

Hubungan patron-klien

Tetapi SAYA pikirkan sentimen paling penting yang Anda bagikan dan yang paling sulit untuk dihadapiadalah tantangan mendasar dalam budaya politik kita adalah bahwa mayoritas warga Filipina, mayoritas daerah pemilihan Anda, tidak menilai Anda berdasarkan cara Anda menjalankan fungsi Anda sebagai legislator dan tidak akan memilih Anda kecuali Anda “melayani” mereka.

Dan yang dimaksud dengan layanan, sebagian besar pemilih di Filipina mengartikan penyediaan barang dan jasa – memiliki proyek yang memiliki manfaat langsung dan nyata serta membuat kehadiran Anda dirasakan, terutama di kasal, binyag, libing (KBL), yang juga membutuhkan sumber daya. Ubah layanan ini menjadi sesuatu yang secara pribadi diberikan kepada para politisi dan ciptakan hubungan ketergantungan adalah berkembang selama periode waktu tertentu, dan Anda memiliki hubungan patron-klien.

Memang benar adanya hubungan patron-klien adalah dilanjutkan tidak hanya oleh pelanggan tetapi juga oleh pelanggan. Jadi bagaimana patronase akan berakhir? Kapan ini akan berakhir? Siapa yang akan mengakhirinya?

Jika kita menyerahkan kepada “pelanggan” untuk mengubah cara mereka memandang pelayanan publik dan mengukur anggota kongres mereka, hal ini akan memakan waktu lama. Dan sejujurnya, SAYA menurutku tidak adalah dibenarkan untuk menempatkan beban perubahan sistem patronase pada masyarakat miskin, berdasarkan argumen bahwa jika mayoritas masyarakat Filipina tidak melakukan perubahan terlebih dahulu, maka sistem tersebut akan tetap sama.

Kita bisa menyelenggarakan seminar pendidikan politik sebanyak yang kita mau, dan menuntut atau menyerukan kepada mayoritas masyarakat untuk mengubah pandangan dan cara mereka menghadapi wakil-wakilnya, namun secara umum kondisi perekonomian masyarakat banyak mempengaruhi hal ini. kerangka berpikir. Mengentaskan masyarakat dari kemiskinan tidak hanya membutuhkan waktu yang lama, namun yang lebih penting adalah pihak yang mendapatkan manfaat dari situasi dimana terdapat masyarakat miskin yang membutuhkan, yaitu para patron, akan benar-benar memungkinkan masyarakat miskin untuk terbebas dari kemiskinan.

Jadi bagaimana ini berakhir? SAYA katakanlah, kami menargetkan pelanggan. Disiplinkan mereka dan pastikan akuntabilitas dalam pelaksanaan kekuasaan mereka. Hal ini telah dibuktikan melalui studi empiris bahwa pig-barelling adalah sumber patronase yang paling efisien.

SAYA Presidential Bandwagon (2009) karya Yoko Kasuya direkomendasikan sebagai kajian empiris terkini untuk dikaji. babi barel adalah sumber dana dari patron. Jika kami menghapus sumber ini, kami secara signifikan melemahkan kekuatan klien dalam prosesnya. Anda mengurangi kemampuan mereka dalam menggunakan kekuasaannya untuk melayani kepentingan mereka dan melestarikan diri mereka sendiri, dan Anda akan memiliki peluang lebih besar untuk benar-benar memberdayakan masyarakat kita, mengentaskan mereka dari kemiskinan melalui layanan dan dukungan dari pemerintah.

Anggota Kongres, seperti Anda, siapa SAYA tidak akan dianggap sebagai patron (mis SAYA percaya bahwa Anda tidak membangun hubungan ketergantungan dengan konstituen Anda dan yang sebenarnya memberikan layanan untuk memberdayakan masyarakat Anda), akan terkena dampaknya. Tapi ini adalah Alasannya SAYA mengatakan di awal bahwa orang-orang seperti Anda adalah sekutu penting dalam advokasi ini.

Siapa yang akan mengakhirinya? PNS yang jujur ​​dan ikhlas seperti Anda yang menduduki posisi berkuasa, didukung oleh warga negara yang peduli dan pihak-pihak yang bertanggung jawab dalam masyarakat sipil dan gerakan sosial, yang memahami bahwa diperlukan perubahan yang sistemik agar PNS yang jujur ​​dan ikhlas tidak bingung, sehingga Islands tata pemerintahan yang baik akan menjadi sebuah negara kepulauan, sehingga transparansi dan akuntabilitas tidak akan bergantung pada undang-undang atau penyelidikan, namun akan menjadi praktik umum.

Warga yang prihatin ini mulai bersuara. Mereka bukanlah mayoritas. Itu benar. Tapi ini adalah mengapa perubahan mendasar di negara ini adalah diperlukan.

Akhirnya kapan berakhirnya? SAYA pikir kita mempunyai peluang emas sekarang. Karena masyarakat yang peduli menyuarakan pendapatnya mengenai masalah ini, pegawai negeri yang jujur ​​dan baik seperti Anda dapat mendukung seruan masyarakat yang peduli ini, sambil didukung oleh pemerintah pusat yang adalah yang dipercaya oleh sebagian besar masyarakat dan cenderung mempunyai orientasi reformasi, yang mensyaratkan kesiapan untuk mendukung para reformis dan keterbukaan terhadap perubahan struktural.

SAYA masih ingin percaya bahwa pemerintah pusat bisa memenuhi hal tersebut. Jika warga negara yang peduli, pegawai negeri yang jujur, dan pejabat pemerintah pusat yang berorientasi pada reformasi akan menjadi sekutu dalam mendorong reformasi politik yang signifikan, kita mungkin memiliki peluang untuk melumpuhkan sistem patronase ke tingkat yang memungkinkan pemberdayaan masyarakat secara nyata.

dengan hormat,

_________, warga negara yang peduli

—

Pada masa ini, ketika masing-masing pihak yang berkuasa diminta untuk mengambil keputusan sulit guna mendukung kegaduhan besar-besaran terhadap sistem tong babi, SAYA ingat sebuah percakapan SAYA beruntung bisa bersama Art. Jesse Robredo.

Ini adalah puncak skandal Hello Garci. Di tengah upaya Kantor Kepresidenan (OP) untuk menyuap semua penguasa agar tetap diam terhadap seruan pemakzulan pengunduran diri GMA, pemerintah Kota Naga berpihak pada rakyat biasa Filipina yang marah karena terkejut dengan penggunaan kekuasaan presiden yang tidak berperasaan. . .

Kota Naga mengeluarkan resolusi yang menuntut pertanggungjawaban Presiden Gloria Macapagal-Arroyo kecuali pengunduran dirinya. Akibatnya, OP pada saat itu, melalui kekuatan pelepasannya, menahan pencairan Internal Revenue Allotment (IRA) Kota Naga, memberikan tekanan pada Naga City untuk mengambil kembali posisinya. Itu adalah masa yang sulit bagi Naga. Bahkan jika itu benar adalah tidak terlalu bergantung pada IRA, ketiadaan IRA tentu saja telah membuat Kota Naga kehilangan banyak layanan dan proyek yang dibutuhkan oleh masyarakatnya.

Tapi Kota Naga, dipimpin oleh Sec. Jesse, tidak menyerah. Mereka mempertahankan posisinya, mencoba untuk mendapatkan penghasilannya sendiri sambil menjelaskan kepada rakyatnya mengapa Kota Naga ikut serta dengan negara lain dalam meminta pertanggungjawaban presiden.

Departemen Jesse mengatakan ini, apa SAYA coba parafrase di bawah ini:

Ada kalanya Anda akan diminta memposisikan diri dengan benar. Dan seringkali keputusan itu sulit. Namun saya percaya bahwa meskipun sulit untuk membela apa yang terjadi saat ini, Anda akan menuai akibat baik dari hal tersebut di masa depan.

(Ada kalanya Anda akan diminta untuk mempertahankan apa yang benar. Sering kali keputusan tersebut akan sulit. Namun saya percaya bahwa meskipun sulit untuk mempertahankan kebenaran saat ini, Anda akan melihat hasil baiknya di kemudian hari. masa depan.)

Departemen Jesse adalah pemimpin yang hebat karena dia tahu kapan saatnya tiba adalah saatnya mengambil sikap tegas. Dan seringkali itu adalah Saat disana adalah rasa kemarahan nasional ketika seluruh negara menyadari hal tersebut adalah kesalahan dalam pemerintahan dan tuntutan perubahan.

Tong daging babi membuat negara menjadi marah. Mereka yang berkuasa, terutama para pembuat undang-undang, harus bertindak dan bertindak sebagaimana mestinya di saat-saat seperti ini: mendengarkan seruan masyarakat dan mengambil tindakan tegas untuk mengubah apa yang terjadi. adalah salah dalam sistem. Kali ini, perubahan itu adalah penghapusan tong babi. -Rappler.com

Joy Aceron adalah Direktur Program di School of Government-Ateneo de Manila University yang mengarahkan Political Democracy and Reforms (PODER) dan Government Watch (G-Watch). Dia mengajar di Departemen Ilmu Politik Ateneo.