• October 10, 2024

Apakah data membuktikan bahwa korupsi merugikan pembangunan?

Perhatian media terhadap mahalnya harga kue ulang tahun dan gedung parkir di Makati, serta hacienda di Batangas yang diduga milik Wakil Presiden Jejomar Binay, membuat sejumlah teman melontarkan beberapa pertanyaan. Ada yang bertanya-tanya mengapa informasi tersebut baru muncul di media sekarang, padahal cerita tersebut sudah lama beredar di kedai kopi. Ada pula yang mempertanyakan mengapa, meskipun ada masalah-masalah ini, mayoritas pemilih (walaupun berkurang) masih memilih Binay sebagai presiden pada tahun 2016. Beberapa pihak berspekulasi apakah ada dokumen nyata yang melibatkan Binay, atau apakah ia mungkin memiliki aset tersembunyi di reksa dana. bank asing.

Sebagai seorang ahli statistik, saya mengajukan serangkaian pertanyaan lain yang melampaui pernyataan di atas: bisakah kita benar-benar mengukur korupsi, dan jika demikian, apakah ada bukti yang menunjukkan bahwa korupsi merugikan masyarakat, kekayaan kita, dan prospek pembangunan kita?

Untuk mengukur konsep apa pun, mulai dari aktivitas ekonomi, kemiskinan, hingga korupsi, kita perlu mendefinisikan konsep tersebut. Ada pengakuan bahwa mendefinisikan korupsi bisa jadi cukup menantang karena korupsi bersifat kontekstual. Meskipun demikian, beberapa lembaga seperti Bank Dunia dan Transparansi Internasional menggambarkan korupsi sebagai “penyalahgunaan jabatan publik untuk keuntungan pribadi,” oleh karena itu membatasi fokus pada sektor publik, meskipun korupsi juga dapat terjadi di sektor swasta.

Korupsi diketahui publik melalui pemberitaan media mengenai investigasi atau penuntutan. Namun pada dasarnya tidak ada cara untuk menentukan tingkat absolut korupsi dengan menggunakan data yang “pasti”. Bahkan jumlah total suap yang dilaporkan, atau jumlah penuntutan dalam kasus korupsi di pengadilan, tidak dapat menjadi indikator tingkat korupsi, karena hanya akan menunjukkan seberapa sukses media dalam mengungkap korupsi, dan seberapa sukses pengadilan dalam mengungkap korupsi. untuk mengadili kasus-kasus ini.

Korupsi mempunyai akar yang melampaui masa hidup kita, dan bahkan melampaui batas-batas negara kita. Mereka tampak berkembang ketika terdapat institusi yang lemah. Di Kamboja, seorang penyair bernama Phirum Ngoy menulis tentang “membeli gelar sebagai gubernur distrik, menyuap untuk menjadi seorang master, bersikap lunak dengan membelanjakan uang pemerintah. Penipuan dan penipuan, agar tidak terungkap, anggaplah Anda pintar, main-main dan pasang prangko…,” dan meskipun kata-kata ini sebenarnya ditulis satu abad yang lalu, kata-kata ini tampaknya telah mempengaruhi masyarakat di Kamboja, Filipina, dan banyak negara berkembang lainnya. negara-negara saat ini mencerminkan.

Karena korupsi melibatkan negosiasi “di bawah meja”, persepsi terhadap korupsi akan menjadi satu-satunya cara yang layak untuk memperoleh data mengenai korupsi. Jadi, di bidang global, Transparansi Internasional telah menerbitkannya setiap tahun sejak tahun 1995 Indeks Persepsi Korupsi (CPI), barometer korupsi suatu provinsi dengan skala 0 (sangat korup) hingga 100 (sangat bersih).

Beberapa analis mengkritik upaya pengukuran korupsi ini karena perubahan persepsi data mungkin tidak mencerminkan kenyataan. Seseorang pasti bisa “menciptakan” sebuah cerita tentang korupsi, dan membuat semua orang mempercayainya. Kita juga dapat meluncurkan kampanye media yang sukses yang menyatakan bahwa tingkat korupsi telah menurun, tanpa benar-benar mengubah apa yang terjadi di lapangan. Selain itu, patut dipertanyakan apakah tindakan korupsi internasional (seperti CPI) atau bahkan tata kelola (seperti Bank Dunia) Indikator manajemen global) dapat sepenuhnya mengukur apa yang ingin mereka ukur. Indeks-indeks tersebut mungkin didasarkan pada standar-standar Barat, sedangkan tata kelola dan korupsi mempunyai konteks sosio-kultural, dan lebih mudah dipahami dan diukur dengan mempertimbangkan norma-norma masyarakat tertentu.

Meskipun terdapat keterbatasan, tindakan korupsi yang dilakukan Transparency International pada tahun 2013 tampaknya berkorelasi kuat dengan a indeks pembangunan manusia tahun 2013 (HDI), ukuran gabungan pembangunan berdasarkan angka harapan hidup, pendidikan dan pendapatan yang dihasilkan oleh Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP). Bagan tersebut juga menunjukkan bahwa geografi penting: pembangunan dan korupsi tampaknya terkait secara geografis.

Negara-negara Uni Eropa, yang biasanya memiliki nilai HDI tertinggi, juga memiliki persepsi tingkat korupsi terendah (dan dengan demikian memiliki nilai CPI tertinggi), sedangkan negara-negara di Afrika yang cenderung mengalami pembangunan paling sedikit juga merupakan negara-negara dengan persepsi tertinggi. tingkat korupsi).

Di Filipina, tidak ada ukuran resmi mengenai korupsi. Itu Stasiun cuaca sosial (SWS) memimpin dalam pengukuran korupsi melalui Survei Perusahaan tentang Korupsi, dan seperti yang diharapkan, lembaga-lembaga yang terlibat dalam pekerjaan umum dan pendapatan internal kesulitan untuk mendapatkan nilai yang baik, sementara lembaga-lembaga yang bergerak di sektor sosial umumnya mendapatkan nilai yang baik atau sangat baik.

Yang sekarang sudah tidak ada lagi Dewan Koordinasi Statistik Nasional (NSCB), yang digabungkan dengan lembaga statistik lainnya di Otoritas Statistik Filipina (PSA), pada tahun 2004 menghasilkan indeks tata kelola yang baik (GGI) yang berfungsi untuk melacak efisiensi unit pemerintah daerah (LGU) dalam pemberian layanan mereka. GGI PSA-NSCB ini memiliki keterbatasan tersendiri karena mencakup 27 indikator yang tersedia dalam tiga jenis tata kelola, seperti tata kelola ekonomi, tata kelola politik, dan tata kelola administratif.

Grafik pergerakan GPI di bawah ini (dari tahun 2004 hingga data terkini tahun 2011) menggambarkan bahwa ketika GPI dikaji di tingkat daerah, korelasinya cukup baik dengan produk domestik bruto (PDB), yang merupakan ukuran kinerja perekonomian di daerah.

Sumber: PSA-NSCB

Pantas mendapatkan sesuatu yang lebih baik

Filipina menganggap serius tata kelola pemerintahan dengan mengkaji WGI dalam Matriks Hasil Rencana Pembangunan Filipina. Situs web StatDev dari PSA-NSCB menunjukkan bahwa kita berhasil dalam salah satu dari enam indikator WGI (stabilitas politik), adil dalam dua indikator (pengendalian korupsi dan efektivitas pemerintah), namun buruk dalam tiga indikator (rule of law, kualitas regulasi, serta suara dan akuntabilitas).

Ada yang berpendapat bahwa karena politisi sering kali tercemar korupsi, sebaiknya kita memilih seseorang yang bisa menyelesaikan masalah. Namun, dengan memvisualisasikan statistik mengenai korupsi dan pemerintahan, kita bisa mengetahui sebuah cerita: korupsi merugikan pembangunan dan kesejahteraan.

Jika kita memilih orang-orang korup untuk menjabat dan bertanya-tanya mengapa negara kita tidak berkembang sebagaimana mestinya, maka tidak ada yang bisa kita salahkan kecuali diri kita sendiri.

Jose Rizal pernah menulis bahwa “tidak ada tirani, di mana tidak ada budak,” dan yang pasti, tidak ada politisi korup, di mana tidak ada pemilih yang menempatkan mereka dalam kekuasaan. Mengapa menetap? Bukankah kita berhak mendapatkan yang lebih baik? – Rappler.com

Dr. Jose Ramon “Toots” Albert adalah ahli statistik profesional yang telah menulis tentang pengukuran kemiskinan, statistik pendidikan, statistik pertanian, perubahan iklim, pemantauan makroprudensial, desain survei, penggalian data, dan analisis statistik atas data yang hilang. Beliau adalah Peneliti Senior di lembaga pemikir pemerintah Institut Studi Pembangunan Filipina, dan presiden asosiasi profesional produsen, pengguna dan analis data, Asosiasi Statistik Filipina, Inc. untuk tahun 2014-2015. Ia menyelesaikan gelar PhD di bidang Statistik di Universitas Negeri New York di Stony Brook. Ia juga merupakan anggota terpilih dari Institut Statistik Internasional, dan Dewan Riset Nasional Filipina, serta anggota Stasiun Cuaca Sosial. Pada tahun 2012-2014 ia menjabat sebagai Sekretaris Jenderal Badan Koordinasi Statistik Nasional yang sekarang sudah tidak ada lagi dan dalam posisi ini ia menjelaskan apa yang dimaksud dengan statistik melalui blog dua mingguannya di NSCB.

Result SDY