blog.thecurtiscasa.com

Dalam Pidato Kenegaraan (SONA) tahun lalu, Presiden Benigno Aquino III menggunakan slogan untuk menggambarkan tujuan ekonomi pemerintahannya: pertumbuhan inklusif.

Kuat, ringkas dan terukur – baik secara kuantitatif maupun kualitatif – dengan cepat menjadi kata kunci.

Meskipun indikator-indikator yang ada saat ini menunjukkan bahwa pertumbuhan inklusif belum tercapai – dan mungkin inilah alasan mengapa para manajer ekonomi di era Aquino tidak lagi menyerah – slogan tersebut tetap menginspirasi. Namun, ada yang berharap bahwa desas-desus ini juga menular ke wacana politik pemerintah.

Namun penolakan Aquino untuk menerima pengunduran diri Menteri Anggaran Florencio Abad menyoroti bahwa meskipun kemajuan sedang dicapai di bidang ekonomi, hal sebaliknya justru terjadi di bidang politik.

Tampaknya bagi pemerintahan Aquino dan sekutunya, para politisi dan individu layak untuk menempuh Jalan yang Lurus (Cara yang Adil) tata pemerintahan yang baik jarang terjadi. Dan jarang sekali ada orang-orang yang bersikap meremehkan dan terjun ke dalam lumpur politik Filipina, berhak mendapatkan semua kekuasaan dan manfaat dari keraguan bahwa mereka akan menggunakan kekuasaan tersebut secara bertanggung jawab untuk melakukan perubahan yang diperlukan. Semuanya dengan itikad baik.

Interpersonal, bukan institusional

Menariknya, kelompok politikus yang mulia ini dan mereka yang mengutarakan pandangan mereka dalam diskusi publik memiliki garis keturunan yang saling berhubungan.

Banyak dari mereka adalah aktivis (atau putra-putri aktivis) yang melawan kediktatoran Ferdinand Marcos. Beberapa di antaranya adalah mantan pejabat pada pemerintahan pertama Aquino. Sementara segelintir orang adalah pengorganisir komunitas akar rumput atau akademisi yang menjadi penasihat kebijakan. Yang mereka kenakan adalah para lulusan universitas elite muda yang baru direkrut, dengan sikap yang suka diemong, bahkan tidak senonoh, dan mengolok-olok realpolitik. Mereka termasuk dalam kelompok yang bisa disebut sebagai “orang baru namun bukan darah baru” dalam politik Filipina.

Dengan mengekspor budaya organisasi bersama dan pola penafsiran dunia yang sama kepada birokrasi, mereka tidak diragukan lagi memberikan koherensi korporat bagi pemerintah yang tadinya tidak terpecah-belah. Komitmen yang dibangun secara pribadi terhadap norma-norma dan cita-cita tertentu memfasilitasi dan memperkuat kepercayaan tidak hanya antar pejabat tetapi juga antara pemerintah dan masyarakat sipil.

Namun, ini adalah pedang bermata dua.

Di satu sisi, ini membuat berkendara lebih mudah. Namun di sisi lain, hal ini mencerminkan ketidakmampuan yang terus-menerus untuk memisahkan “orang” dari “jabatan” yang telah lama mengganggu politik dan pemerintahan Filipina.

Hal ini menjelaskan mengapa banyak orang yang diperkirakan akan menentang alokasi anggaran pemerintah yang tidak normal pada awalnya bersikap diam atau setidaknya berhati-hati dalam menyampaikan kritik mereka. Bagi mereka, kemampuan atau niat orang-orang tertentu untuk melakukan korupsi sepertinya tidak masuk akal. Setidaknya, berdasarkan pengetahuan dan pertemuan mendalam mereka.

Jika dalam kasus pejabat korup, jabatan digunakan untuk melindungi kepentingan pribadi, dalam kasus pejabat Aquino yang dianggap baik hati yang seharusnya diberi keuntungan dari keraguan, karakter pribadi seseorang diterima sebagai bukti yang cukup tentang bagaimana seseorang berpolitik. keputusan.

Para moralis dan ahli etika mungkin berargumentasi bahwa keduanya menyiratkan satu sama lain.

Namun politik menimbulkan kekhawatiran yang aneh. Dan hal itu tentu akan mengubah seseorang dengan cara yang tidak terduga dan tidak dapat diprediksi. Meskipun banyak orang menafsirkan peringatan Lord Acton “kekuasaan itu korup, dan kekuasaan yang absolut pasti korup” dalam arti kiasan dan masa depan, ada juga kebijaksanaan dalam berpikir bahwa yang ia maksudkan secara harfiah.

Satu adalah secara harfiah korup ketika seseorang memegang kekuasaan karena pribadinya menguap dalam asumsi jabatan kekuasaan.

Reformasi dengan pengecualian

Di sinilah filosofi pemerintahan Aquino yang secara eksklusif memberdayakan dan percaya pada kebaikan segelintir individu yang disosialisasikan oleh keadaan sejarah dan kelembagaan yang sama mengarah pada praktik eksklusi politik dan mayoritasisme.

Dalam masyarakat yang terpecah, dorongan mayoritas menciptakan masalah tata kelola dengan memusatkan akses dan distribusi sumber daya – baik material maupun simbolis. Alih-alih memerintah, para elit politik menghabiskan waktu mereka di kantor untuk mencoba memastikan bahwa musuh-musuh mereka kalah pada putaran pemilu berikutnya.

Para penyihir politik Aquino, yang benar-benar yakin bahwa semua orang lain sedang merencanakan sesuatu yang buruk, mengirim kelas politik yang mempunyai wewenang ini melalui aula kantor-kantor pemerintah untuk melakukan perburuan politik. Alih-alih melakukan pendekatan, kelas politik yang berdaya ini malah bergerak menuju pelanggaran batas-batas konstitusi.

Sangat mudah untuk mengatakan bahwa mereka yang dikucilkan layak untuk menerima nasib mereka: seorang bintang film dari keluarga panglima perang yang telah lama memonopoli kekuasaan di provinsi Cavite, putra seorang mantan presiden yang dihukum karena penjarahan, dan seorang pahlawan non-usia dalam revolusi EDSA tahun 1986. komplotan kudeta sebagai hadiah Natal dari Senat – Senator Ramon Revilla Jr, Jinggoy Estrada, dan Juan Ponce Enrile tidak sulit untuk dibenci.

Namun dalam negara demokrasi elektoral seperti Filipina, medan pertarungannya bukan pada alokasi dan distribusi sumber daya, namun pada persaingan untuk mendapatkan suara rakyat.

Eksklusif tidak berkelanjutan

Di sinilah letak masalahnya. Blok Partai Liberal dalam koalisi pemerintahan faksi khawatir bahwa kelompok Wakil Presiden Jejomar Binay (yang secara aneh memimpin faksinya sendiri dalam blok pemerintahan) akan menjadi tim yang tangguh yang harus dikalahkan dalam pemilu nasional tahun 2016.

Calon penantang Veep Binay, pemimpin Partai Liberal Manuel “Mar” Roxas, tetap tidak menarik bagi para pemilih. Dan meskipun ditunjuk ke Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah untuk mengkonsolidasikan dukungan dari walikota dan pejabat lokal, hukuman, “conyo” (istilah populer yang merendahkan untuk orang kaya atau Spanyol-mestizo atau kelas elit) dan Roxas yang jahat tidak ada persaingan untuk itu. Binay yang sangat populer.

Anekdot bahwa mereka yang ditunjuk oleh kelompok reformis Aquino di birokrasi berencana untuk mengundurkan diri ketika Binay menang pada tahun 2016, menunjukkan bahwa klub eksklusif itu tidak berkelanjutan. Anekdot-anekdot ini juga mengungkap kekuatan yang menyatukan kelompok ini. Bukan ideologi. Bukan kebijakan. Namun pemikiran yang menghibur adalah bahwa seseorang bekerja keras di pemerintahan untuk orang-orang yang berada dalam zona nyamannya.

Menurut mereka yang mendukung reformasi ini, anggapan bahwa pencapaian reformasi yang dilakukan Aquino belum diwujudkan dalam kelayakan pemilu menciptakan masalah kesinambungan dan keberlanjutan. Karena tidak dapat meyakinkan para pemilih (setidaknya untuk saat ini) bahwa blok politik yang sama harus menang pada tahun 2016 agar reformasi dapat berjalan, agen politik Aquino harus menghindari batasan konstitusi untuk dapat memberikan, memang, hal-hal yang luhur dan mulia.

Akomodasi adalah kuncinya

Paralelisme yang digambarkan pada awal masa kepresidenan Aquino antara pejabat pemerintahan baru dan OSIS memberikan kesan yang sangat berbeda kali ini. Para reformis Aquino tidak terlalu terlibat dalam suatu bentuk eksperimen – melainkan sebuah pencapaian jika paradigma alternatif demokrasi dapat dipercaya.

Sebaliknya, mereka merasa tidak aman dan tidak ramah.

Jika Aquino dan kelompoknya pada EDSA 1986 lebih akomodatif terhadap kekuatan dan kelompok politik di luar zona nyaman mereka, pemerintah AS akan terhindar dari bencana konstitusional yang saat ini mereka hadapi.

Institusi politik yang inklusif dan akomodatif yang secara kreatif menghindari ciri-ciri “pemenang mengambil semua” yang melekat dalam bentuk pemerintahan presidensial harus menjadi jawaban atas pertanyaan apakah praktik transaksional diperlukan untuk mencapai politik transformasional. – Rappler.com

RR Rañeses adalah instruktur di Departemen Ilmu Politik, Universitas Ateneo de Manila. Saat cuti akademis semester ini, dia saat ini menjabat sebagai Analis Riset Senior di sebuah perusahaan intelijen bisnis dan mitigasi risiko di seluruh Asia. Dia menulis blog di http://rrraneses.wordpress.com