blog.thecurtiscasa.com

Tidak menyatakan suatu akun sebagai akun mendesak tidak sama dengan menolak suatu akun atau bahkan menurunkan peringkatnya

Sebuah berita di Penyelidik Harian Filipina pada tanggal 12 Maret 2014 bertajuk “Aquino tidak akan mengesahkan akun FOI.” Faktual tetapi menyesatkan, dan saya akan menjelaskan alasannya.

Kalimat pembuka laporan berita yang ditulis oleh Christian V. Esguerra berbatasan dengan editorial. Dia menulis: “Meskipun janji kampanye pemilu tahun 2010, Presiden Aquino tidak menyatakan RUU Kebebasan Informasi (FOI) sebagai hal yang mendesak, meskipun para senator menyetujui versi mereka sendiri mengenai undang-undang tersebut pada hari Senin.” Penulis berpendapat bahwa dengan tidak menyatakan RUU KIP sebagai sesuatu yang mendesak, P-Noy sedang menghindar dari komitmennya.

Dengan memimpin laporan utama ini, Amado Doronila, the Penanya kolumnis senior, keberatan dengan P-Noy dalam analisisnya yang bertajuk “Aquino mengirimkan RUU FOI ke hukuman mati.”

Hanya karena akun tersebut tidak disertifikasi sebagai mendesak bukan berarti P-Noy tidak lagi mendukung FOI. Ia menjanjikan FOI, namun ia tidak pernah membuat komitmen pada tahun 2010 bahwa ia akan mengesahkan FOI sebagai RUU yang mendesak. Seseorang dapat mendukung FOI tanpa menggunakan kekuasaan presiden untuk segera mengesahkan suatu rancangan undang-undang.

Meskipun ia menjanjikan undang-undang FOI, hal itu tidak menghentikannya untuk menyuarakan keprihatinannya terhadap RUU tersebut. Perspektif calon presiden biasa sangat berbeda dengan perspektif calon presiden biasa.

Namun justru dengan mengatasi ketakutan dan kekhawatiran P-Noy maka undang-undang KIP yang baik dapat disahkan: Undang-undang yang memungkinkan hak masyarakat atas informasi publik dan pada saat yang sama melindungi keamanan nasional dan hak istimewa eksekutif.

Sekali lagi, tidak menyatakan suatu akun sebagai akun mendesak tidak sama dengan menolak suatu akun atau bahkan menurunkan peringkatnya.

Sayangnya, banyak pihak yang tidak memahami, atau bahkan salah menafsirkan, ketentuan konstitusi mengenai kewenangan Presiden untuk memastikan segera disahkannya RUU tersebut. Pasal VI (Departemen Legislatif), Bagian 26 Konstitusi dengan jelas menyatakan: “Tidak ada rancangan undang-undang yang disahkan oleh salah satu DPR yang akan menjadi undang-undang kecuali rancangan undang-undang tersebut telah disahkan tiga kali pada hari yang berbeda, dan salinan cetaknya dalam bentuk final dibagikan kepada mereka. Anggota tiga hari sebelum pengesahannya, kecuali ketika Presiden menyatakan bahwa perlunya pemberlakuan segera untuk menghadapi bencana atau keadaan darurat umum.

Hindari preseden

Lalu bagaimana Presiden dapat membenarkan pengesahan RUU tersebut jika Komite Informasi Publik DPR belum menyelesaikan konsolidasi berbagai RUU KIP? Baru setelah RUU tersebut dikonsolidasikan di tingkat komite, DPR baru bisa memulai debat paripurna untuk pemungutan suara kedua.

Demikian pula, karena pemberlakuan segera didasarkan pada penanganan bencana atau keadaan darurat publik, presiden yang bijaksana akan jarang dan jarang menggunakan sertifikasi pemberlakuan segera.

Dalam konteks inilah kita dapat memahami pernyataan Menteri Komunikasi Sonny Coloma dan Wakil Juru Bicara Presiden Abigail Valte. Tn. Coloma mengatakan bahwa P-Noy “sangat berhati-hati dalam menggunakan kekuasaan presiden.” Nyonya. Valte juga mengutarakan pandangan ini: “Sejauh ini, presiden bersikap bijaksana dalam menjalankan kewenangan sertifikasinya.”

Selain itu, kami tidak ingin menjadi preseden di mana semua advokat akan bergantung pada Presiden untuk segera mengesahkan rancangan undang-undang penting favorit mereka – dan banyak rancangan undang-undang seperti itu. Hal ini menyebabkan terjadinya ketimpangan dalam peraturan perundang-undangan dimana segala sesuatu menjadi nomor dua setelah kekuasaan presiden.

Sama Penanya Faktanya, cerita tersebut menunjukkan dukungan eksekutif terhadap FOI. Reporter tersebut mengutip pernyataan Menteri Komunikasi Sonny Coloma, “Itulah mengapa kami bersatu dengan keinginan masyarakat untuk melihat izin ini, dan kami berharap hal ini terjadi sesegera mungkin.”

Terlebih lagi, Malacañang telah memperkenalkan RUU FOI-nya sendiri. RUU DPR yang diajukan oleh Perwakilan Leni Robredo dan Wakil Ketua Dina Abad mencerminkan versi Malacañang. Versi Senat, yang dipelopori oleh Senator Grace Poe, juga setuju dengan posisi Malacañang.

Singkatnya, RUU Senat yang baru saja disahkan, RUU referensi di Komite Informasi Publik DPR, dan RUU yang disponsori oleh Mesdames Robredo dan Abad semuanya setuju dengan posisi Malacañang.

Pembingkaian sebuah cerita sangatlah penting. Judul yang mengatakan “Aquino tidak akan mengesahkan akun FOI” tidak hanya bias tetapi juga menipu.

Ceritanya bisa saja dibuat seperti ini, dengan memparafrasekan Menteri Coloma: “P-Noy berharap FOI terjadi sesegera mungkin.” Dalam hal ini, argumen Tuan Doronila dengan cepat runtuh. – Rappler.com

Filomeno Sta. Ana III adalah koordinator Aksi Reformasi Ekonomi.