blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Pada malam tanggal 8 September, tepat saat jam sibuk pada hari Selasa dimulai, badai petir tiba-tiba melanda sebagian wilayah Metro Manila.

Foto-foto penumpang yang basah kuyup dan mengarungi air setinggi salju segera diposting di media sosial. Kota Makati, ibu kota bisnis negara itu, “bersinar seperti pohon Natal,” kata seorang netizen dengan nada menyindir. Masyarakat perkotaan Filipina sudah sangat familiar dengan kejadian seperti ini.

Akibat hujan lebat pada hari Selasa, 4 penerbangan tertunda, kereta Light Rail Transit Jalur 2 (LRT2) dikurangi menjadi 5 dari 8, terowongan Metro Rail Transit Jalur 3 (MRT3) antara Buendia dan Ayala terendam banjir, dan ribuan penumpang dan pengendara motor terjebak dalam kemacetan lalu lintas yang parah setelah beberapa jalan tol di Metro Manila terendam banjir, kata pejabat Departemen Perhubungan dalam tanggapan telepon terpisah.

Dengan pompa dan saluran air yang tidak memadai, hujan lebat sekalipun dapat mengubah Metro Manila menjadi kolam renang, sehingga lalu lintas terhenti, Jose Regin Regidor, rekan peneliti di Pusat Studi Transportasi Nasional di Universitas Filipina Diliman (UP-Diliman) kata Rappler melalui email.

Hasilnya: lalu lintas yang buruk dan menyebabkan kerugian yang sangat besar bagi Filipina sebesar P2,4 miliar ($51,18 juta) per hari. Angka ini kemungkinan akan meningkat menjadi P6 miliar ($127,96 juta) per hari pada tahun 2030 jika situasi ini tidak diatasi, menurut sebuah studi yang dilakukan oleh Japan International Cooperation Agency (JICA).

Luasnya wilayah perkotaan di negara ini telah berkembang jauh lebih cepat dibandingkan dengan kemampuan infrastruktur drainase, kata Rene Santiago, presiden perusahaan konsultan Bellwether Advisory Incorporated.

“Tidak ada cara untuk mencegah hujan lebat. Kapasitas jalan menurun saat hujan deras, karena kendaraan harus melambat karena jarak pandang yang buruk dan jalan yang licin – atau bahkan jalan yang terendam banjir. Di salah satu persimpangan yang saya lihat, lampu lalu lintas mati. Sebagian besar jalan kita sudah berada pada titik jenuh – sehingga gangguan cuaca menyebabkan terjadinya gretlock,” kata Santiago melalui email.

Menurut Regidor, pemerintah tidak bisa berbuat banyak untuk mencegah kemacetan yang dialami banyak orang pada hari Selasa.

“Contohnya, kita mengalami curah hujan dengan intensitas tinggi yang sebanding dengan kejadian hujan ekstrem seperti yang terjadi di Ondoy pada tahun 2009. Drainase jalan – meskipun desainnya memenuhi standar – tidak dapat menampung curah hujan sebesar itu, sehingga mengakibatkan banjir bandang yang pada akhirnya menyebabkan kemacetan dan menyebabkan kemacetan. ,” kata Regidor, asisten profesor di UP-Diliman College of Engineering.

Anatomi masalahnya

Untuk membuat keadaan menjadi lebih buruk, keadaan transportasi umum yang menyedihkan pada dasarnya membuat para komuter ingin memiliki dan mengendarai atau mengemudikan kendaraan mereka sendiri, sehingga mengarah pada “transportasi perkotaan yang berpusat pada mobil,” kata Regidor.

Dalam sebuah penelitian yang dipresentasikan Santiago kepada Akademi Sains dan Teknologi Nasional tahun lalu, dia mengatakan Wilayah Ibu Kota Nasional menyumbang hampir 36% output perekonomian negara. Wilayah perkotaan memiliki 17 kota besar dan kotamadya dan merupakan rumah bagi 12,7 juta orang.

“Aktivitas ekonomi yang terkonsentrasi menyebabkan kemacetan lalu lintas yang sangat besar,” kata Santiago dalam penelitiannya, seraya menambahkan bahwa hampir 56% dari 7,2 juta kendaraan bermotor di negara tersebut menggunakan 14% dari total pasokan jalan raya di negara tersebut.

“Metro Manila memiliki jumlah kendaraan hampir dua kali lebih banyak per kilometer jalan dibandingkan Singapura; kepadatan penduduknya sebesar 19.126 orang per kilometer persegi pada tahun 2010 bahkan lebih tinggi dibandingkan kota metropolitan Tokyo atau Singapura yang berjumlah 7.100 orang,” kata studi tersebut.

Santiago juga mengatakan, meskipun Singapura memiliki 5 jalur MRT yang membentang sepanjang 153 kilometer, Metro Manila hanya memiliki 3 jalur dengan total panjang 50 kilometer.

“Jika kita memiliki angkutan umum yang baik, maka mungkin akan ada lebih sedikit mobil di jalan dan angkutan umum dalam bentuk kereta api, dan bus dapat mengangkut orang dengan lebih efisien meskipun ada banjir bandang di jalan kita,” kata Regidor dari UP-Diliman dalam ‘ email dikatakan.

Menurut Santiago, keterbatasan pembangunan jalan mengharuskan lebih banyak orang berbagi perjalanan dengan menggunakan transportasi umum dan meminimalkan penggunaan mobil.

“Hal ini memerlukan penemuan kembali secara radikal pada sistem transportasi umum yang telah terjebak dalam perangkap keseimbangan kinerja rendah selama 40 tahun terakhir,” kata Santiago.

Mengenai ukuran ini, Santiago mengatakan jaringan jalan Metro Manila sepanjang 4.755 kilometer sudah rata-rata mencapai 80%. Oleh karena itu, kecepatan kerja umumnya di bawah 20 kilometer per jam (kpj), sedangkan 40 kpj dianggap mengalir bebas.

Solusi untuk masalah tersebut

Tidak ada solusi jitu dalam mengatasi kemacetan lalu lintas, yang memerlukan serangkaian tindakan komprehensif yang diterapkan selama beberapa tahun, kata Regidor dan Santiago.

“Solusi untuk mengatasi masalah ini bisa saja dengan mengumumkan hari libur non-kerja. Sayangnya, ini hanya berfungsi jika diumumkan sebelum tengah hari,” menurut Santiago.

Penelitian Santiago menunjukkan bahwa Metro Manila juga mempunyai rencana dekontaminasi.

Studi menunjukkan bahwa rencana paling awal dibuat pada tahun 1972 oleh konsultan Jepang.

“Studi ini mengusulkan 11 jalur transportasi kereta bawah tanah, yang meniru jaringan kereta api radial di Tokyo. Pada saat itu, rencana tersebut hanyalah sebuah rencana fantasi – rekayasa yang elegan namun sangat tidak praktis. Tidak mengejutkan, rencana itu tidak membuahkan hasil,” kata studi tersebut.

“Kemudian muncullah Proyek Perencanaan Tata Guna Lahan dan Pembangunan Transportasi Metro Manila tahun 1975 yang dibiayai oleh Bank Dunia. Klaim ketenarannya – selain membingkai isu transportasi dengan penggunaan lahan – adalah LRT Jalur 1. Meskipun usulannya adalah jalur trem kelas atas, yang diterapkan pada tahun 1980-an adalah LRT layang,” tambahnya.

“Usulan road pricing ini untungnya tidak pernah berhasil karena mempunyai dua kelemahan mendasar: CBD (kawasan pusat bisnis) sudah berpindah dari Manila ke Makati, dan teknologinya belum ada untuk mendukung implementasi yang efektif,” kata dia.

Hal ini, menurut Santiago, disusul dengan Proyek Strategi dan Perencanaan Transportasi Perkotaan Metro Manila pada tahun 1984 dan Studi Integrasi Transportasi Perkotaan Metro Manila pada tahun 1998.

“Beberapa komponen dari rencana ini dilaksanakan – tetapi mereka bersifat Sisyphean. Semua rencana ini dari tahun 1975 hingga 2011 dibatasi oleh jumlah anggaran yang kecil,” kata Santiago.

Yang terbaru adalah Peta Jalan Transportasi Ibu Kota Besar JICA, yang mencakup “rencana impian” yang berani untuk menghilangkan kemacetan lalu lintas pada tahun 2030.

Hal ini memerlukan investasi besar-besaran di bidang infrastruktur: 137 km jalan baru, 78 km jalan raya perkotaan, dan lebih dari 200 km jalur transportasi kereta api – baik layang maupun bawah tanah.

“Hal ini juga menyerukan restrukturisasi radikal pada sistem transportasi umum darat yang mencakup moda jeepney dan bus,” demikian bunyi studi tersebut.

Rencana impian tersebut akan membutuhkan sekitar P2,61 triliun ($55,71 miliar) untuk memperbaiki kemacetan lalu lintas yang merugikan perekonomian P2,4 miliar ($51,18 juta) per hari. (BACA: Biaya Lalu Lintas di Metro Manila)

“Berbeda dengan 3 rencana sebelumnya, rencana ini dapat masuk ke dalam anggaran yang diproyeksikan hingga tahun 2030. Namun, prospek bantuan terhambat oleh arthritis institusional – ketidakmampuan untuk melaksanakan proyek transportasi,” kata Santiago.

“Sulit membayangkan jalur kereta api sepanjang 200 km dibangun dalam waktu 15 tahun, sedangkan 4 km bahkan tidak bisa di ground dalam waktu 5 tahun,” tambahnya.

Mengubah perilaku pengendara, penumpang dan operator angkutan umum memang lebih murah namun lebih sulit untuk diterapkan, dan memerlukan upaya berkelanjutan dalam jangka waktu yang panjang.