blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Persaingan sedang memanas dalam tender perluasan bandara tersibuk kedua di Filipina, Bandara Internasional Mactan-Cebu.

Kelompok terkaya dan terkuat di negara ini – kelompok Gokongwei, Pangilinan, Ayala, Aboitiz, Gotianun, Tan, Sy dan Lopez – bersaing atau bekerja sama untuk mendapatkan proyek senilai P17,5 miliar.

Yang termasuk dalam kelompok ini adalah operator bandara yang paling dihormati di dunia. Bahan-bahan kemitraan dalam konsorsium ini, khususnya pihak asing, harus dirancang secara hati-hati karena mereka dapat berhasil atau gagal mencapai kesepakatan.

Proyek ini melibatkan perluasan terminal bandara Cebu saat ini untuk menampung semakin banyak wisatawan yang akan melewatinya, dan pembangunan terminal penumpang yang berkapasitas 8 juta penumpang per tahun.

Menurut peraturan Departemen Transportasi dan Komunikasi (DOTC), semua perusahaan lokal yang mengajukan penawaran untuk proyek tersebut harus menggandeng operator bandara asing sebagai mitra untuk mengimbangi kurangnya keahlian mereka dalam pengoperasian bandara.

Untuk memberi mereka keunggulan kompetitif, kelompok penawaran memeriksa beberapa nama besar dalam manajemen bandara. Mitra tiket utama termasuk Aeroport de Lyon (Prancis), operator bandara global ADC & HAS Airports (AS), Changi Airport International (Singapura), Incheon Airport International Corp., (Korea Selatan), perusahaan investasi infrastruktur Infratil Asia (Baru ). Selandia), GMR Infrastruktur Ltd. (India) dan Zurich Airport International AG, (Swiss).

“Apa yang kami cari adalah standar kelas dunia untuk bandara kami. Hal itulah yang kami dapatkan saat ini dengan kualitas konsorsium yang kami miliki,” kata Wakil Menteri Transportasi Rene Limcaoco.

Bagaimana kemitraan ini terbentuk dan apa kriteria dalam mempertimbangkan dan memilih mitra asing?

Pacaran dengan pasangan yang berbeda

Konsorsium Filinvest yang dipimpin Gotianun, yang bermitra dengan Changi Airports International Pte Ltd (CAI), menggambarkan kemitraan ini sebagai ‘pacaran dengan mitra yang berbeda’.

“Semuanya (peserta lelang) berbicara dengan lebih dari satu orang. Kami berbicara dengan orang-orang yang berbeda dan jika ada titik temu maka orang-orang tersebut akan menjalin kemitraan,” kata CEO Filinvest Lourdes Josephine Yap dalam wawancara sebelumnya.

“Saya memahami banyak pemain juga berdiskusi dengan kelompok berbeda. Di beberapa kelompok konsorsiumnya sudah penuh dan di beberapa kelompok ada yang hanya mau operator. Itu adalah kombinasi apakah peran yang mereka mainkan dapat diterima oleh kedua belah pihak dan apakah persentase kepemilikannya dapat diterima oleh kedua belah pihak,” tambah Yap.

Mitra operasi mereka, CAI, mengelola Bandara Changi, yang merupakan ‘bandara terbaik’ yang paling banyak mendapat penghargaan di dunia. Ini adalah bandara internasional tersibuk ke-7 dan hub udara utama di Asia. Pada Maret 2012, Bandara Changi melayani lebih dari 100 maskapai penerbangan yang mengoperasikan 6.100 penerbangan mingguan yang menghubungkan Singapura dengan 60 negara dan wilayah di seluruh dunia.

“Changi sebagai mitra tentu saja menjadi salah satu pilihan utama. Bandara ini selalu menjadi salah satu dari 3 bandara terbaik di dunia. Dari segi struktur kepemilikan, apa yang mereka cari dan apa yang kami tawarkan juga sesuai,” kata Yap.

Bermitra dengan Ayala?

Setelah mempertimbangkan tawaran tersebut untuk pertama kalinya, CAI, yang pemilik operator bandaranya, Temasek Holdings, awalnya menulis surat kepada DOTC Bids and Awards Committee (BAC), meminta klarifikasi apakah mereka dapat berpartisipasi dalam penawaran proyek MCIA meskipun ada kemungkinan konflik kepentingan.

Pada awal tahun 2013, peraturan awal yang ditetapkan oleh DOTC-BAC melarang kelompok swasta yang memiliki kepentingan dalam bisnis penerbangan untuk ikut serta dalam penawaran kontrak bernilai miliaran dolar tersebut. Temasek Singapura memiliki saham dalam warisan Singapore Airlines.

Menteri Perhubungan Abaya sebelumnya menjelaskan, keputusan ini merupakan upaya menghilangkan segala kemungkinan konflik kepentingan. Tak lama kemudian, rekan-rekannya di tim ekonomi kabinet Aquino menang. Salah satu anggota senior kabinet menyebut Changi Airport Group sebagai salah satu investor asing yang diharapkan pemerintah dapat tertarik pada proyek-proyek Kemitraan Pemerintah-Swasta (KPS).

Alasan Temasek-Changi memutuskan untuk bekerja sama dengan FilInvest yang dipimpin Gotianun menimbulkan pertanyaan. Grup Singapura telah memiliki 47,3% saham di Globe Telecom milik Ayala. Grup Ayala bekerja sama dengan konglomerat terdiversifikasi lokal lainnya, Aboitiz Equity Ventures, untuk tawaran Bandara Cebu.

Pada bulan Desember 2012, perusahaan patungan Ayala dan Aboitiz telah mengumumkan bahwa mereka akan mengakuisisi pengembang bandara global ADC & HAS Airports, Inc., yang mengoperasikan 3 bandara di AS dengan ukuran yang sama dengan Bandara Mactan-Cebu.

“Hal ini membawa serta kekuatan operasional dan sumber daya teknis dari Houston Airport System (HAS) serta pengalaman privatisasi dan pengembangan bandara dari Airport Development Corp (ADC),” kata Ayala Corp kepada bursa. Portofolio ADC & HAS juga mencakup bandara di pasar yang serupa dengan Cebu, termasuk Quito, Ekuador, dan yang ada di San Jose, Kosta Rika, serta Liberia, Kosta Rika, dan Provinsi Chungcheong Utara di Korea Selatan.

Kompatibilitas teknis

Sementara itu, Metro Pacific Investments Corp. yang dipimpin Pangilinan. (MPIC) dan JG Summit Holdings Inc. dimiliki oleh Gokongwei, mengatakan mereka sedang mencari keterampilan teknis ketika memilih Aeroports de Lyon sebagai mitra asingnya.

“Pada dasarnya kami membutuhkan mitra teknis. Mitra yang ideal adalah mitra yang tidak membutuhkan taruhan yang sangat besar. Ini (Lyon) adalah seseorang yang sangat kami kenal. Kami memiliki hubungan baik dengan mereka,” kata Jose Ma. K Lim, CEO MPIC.

Menurut chief financial officer MPIC, David Nicol, bandara ini dipilih karena pengalamannya mengoperasikan bandara berukuran kecil hingga menengah.

“Ada beberapa nama yang sangat terkenal di konsorsium lain, tetapi mengoperasikan terminal yang lebih kecil memiliki disiplin yang sedikit berbeda,” kata Nicol.

Pada tahun 2011, Bandara Lyon-Saint Exupery, sebelumnya dikenal sebagai Bandara Lyon Satolas, melayani 8.437.141 penumpang, menjadikannya bandara tersibuk ke-4 di Prancis setelah bandara Charles de Gaulle, Orly, dan Nice. Tapi bandara, apa melayani kebutuhan kota berukuran sedang dengan lebih dari 30.000 penduduk tidak pada skala Changi.

Ketua MPIC Manny V. Pangilinan juga mengatakan mereka sedang mencari kepastian kemitraan asing selama proses penawaran. “Kami ingin kepastian mereka akan hadir saat proses tender,” ujarnya.

Hubungan baik

Konglomerat terdiversifikasi San Miguel memilih Bandara Internasional Incheon, bandara terbesar di Korea Selatan dan salah satu bandara tersibuk di dunia.

“Alasan kami membutuhkan mitra adalah karena DOTC mengharuskan Anda untuk memilikinya. Namun jika mereka tidak memerlukannya, kami yakin kami bisa melakukannya sendiri,” kata Ramon Ang, presiden dan chief operating officer San Miguel, yang juga presiden Philippine Airlines (PAL). Maskapai warisan ini dimiliki oleh San Miguel dan taipan grup Lucio Tan. Kedua grup tersebut merupakan mitra usaha patungan dalam penawaran bandara Cebu.

“Ada aturan tertentu. Anda memerlukan mitra asing, Incheon adalah yang paling cocok untuk proyek ini, itulah mengapa kami memilih mereka. Masyarakat kami punya hubungan baik dengan mereka,” tambah Ang.

Bandara Incheon berfungsi sebagai hub transportasi udara sipil internasional dan lalu lintas kargo di Asia Timur. Bandara ini dinobatkan sebagai bandara terbaik di dunia oleh Airports Council International antara tahun 2005 dan 2012.

Tidak lama setelah San Miguel dan Incheon bekerja sama untuk tender bandara Cebu, San Miguel mengumumkan bahwa mereka juga sedang mencari perusahaan Korea – tanpa menyebutkan perusahaan Korea mana – untuk proyek jalan tol NAIA Expressway yang akan digunakan dengan penawaran sebesar P11 miliar. won.

Baca: Bandara ke jalan raya: San Miguel mengincar lebih banyak kesepakatan dengan warga Korea

Tujuh kelompok perusahaan Filipina dan asing yang mengajukan penawaran untuk proyek Mactan-Cebu meliputi:

• Metro Pasifik Investasi Corp. (MPIC) dan JG Summit Holdings, Inc. (usaha patungan), dengan Aeroports de Lyon
• AAA Airport Partners (usaha patungan Ayala Land dan Aboitiz Equity Ventures), dengan ADC & HAS Airports, Inc.
• Filinvest dan Bandara Changi Mena Pte Ltd
• San Miguel Corp. dan Lucio Tan Group (usaha patungan) dan Incheon Airport International Corp.
• First Philippine Airports (konsorsium First Philippine Holdings Corp. (FPHC) yang dipimpin Lopez dan Infratil Asia Ltd.
• Grup Bandara Premier Henry Sy dan Bandara Internasional Zurich AG
• Megawide Construction Corp dan GMR Infrastructure Limited. (bekerja sama)

Pemenang lelang proyek build-operate-transfer (BOT) ini akan diberikan konsesi selama 20 tahun.

– Rappler.com