blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Asisten ahli agronomi provinsi Oriental Mindoro, Ely Vargas, mengatakan petani seperti dia bisa kehilangan lebih dari P50,000 per tahun karena hilangnya produktivitas akibat kondisi cuaca ekstrem.

Hal ini didasarkan pada perkiraan kehilangan 60 karung beras per tahun, dengan masing-masing karung berbobot 50 kg dan biaya sekitar P17 per kilo.

Para petani juga dibebani dengan hutang sebesar P40,000/hektar – yang dihabiskan untuk membeli minyak mentah, peralatan dan persediaan, perkiraan Vargas.

“Di Filipina, padi ditanam di pertanian kecil berbasis keluarga dengan luas rata-rata kurang dari 0,5 hingga 4 ha,” menurut sebuah studi yang dilakukan oleh Universitas Nasional Chung Hsing. Itu Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO) mengamati hal yang sama dan mencatat bahwa rata-rata kepemilikan lahan petani Filipina adalah 3 hektar.

Berdasarkan perkiraan, petani bisa kehilangan sebanyak P120,000 hanya karena utang.

“‘Ketika produksi menurun, maka hal tersebut akan terkena dampaknya persediaan makanan pada kelayakan ekonomi dari keluarga petani, sehingga ia tidak bisa benar-benar lepas dari hutang,Vargas mengeluh. (Ketika produksi turun, pasokan pangan terpengaruh, begitu pula kelangsungan ekonomi keluarga dan petani. Inilah sebabnya mengapa ia tidak bisa membebaskan diri dari utang.)

Vargas hanyalah salah satu dari banyak pekerja pertanian Filipina yang mata pencahariannya terkena dampak cuaca ekstrem – sebuah fenomena global yang terkait dengan perubahan iklim.

Masalah lain yang juga timbul dari permasalahan ini adalah sebagian besar petani Filipina tidak memiliki tanah mereka sendiri.

“Negara ini memerlukan kebijakan penggunaan lahan nasional untuk memastikan ketahanan pangan tidak terancam, terutama dengan terjadinya perubahan iklim,” kata Komisaris Perubahan Iklim Yeb Saño.

“Hilangnya hasil panen dan menurunnya produksi ternak dan unggas kemungkinan besar diakibatkan oleh panas berlebih dan kekeringan di beberapa tempat, serta jenuhnya tanah dan kerusakan fisik akibat peningkatan curah hujan di tempat lain,” menurut laporan Bank Pembangunan Asia (ADB) tahun 2011.

“Filipina, sebagai negara kepulauan dan rentan terhadap perubahan-perubahan ini, akan menghadapi tekanan yang sangat besar untuk memastikan tersedia cukup makanan dan air untuk semua orang,” Saño memperingatkan.

ADB menjelaskan bahwa “salah satu dampak langsung perubahan iklim terhadap ketahanan pangan adalah berkurangnya hasil pertanian per kapita yang sudah menurun.” (BACA: Mengapa pertanian PH penting?)

Itu Lembaga Penelitian Kebijakan Pangan Internasional (IFPRI) mengatakan bahwa Filipina berubah dari negara pengekspor bersih menjadi pengimpor bersih produk pertanian dan bahan pangan.

Artinya, kekurangan yang dialami pekerja pertanian mempunyai implikasi yang lebih luas.

FAO menjelaskan bahwa perubahan iklim tidak hanya berdampak pada produksi pangan, tetapi keempat dimensi ketahanan pangan: ketersediaan, akses, pemanfaatan, dan stabilitas. (BACA: Bagaimana kerawanan pangan mengancam kita)

Lebih hangat

Itu Departemen Sains dan Teknologi (DOST) mencatat Filipina mengalami kenaikan suhu sebesar 0,65C antara tahun 1951-2010.

“Secara statistik terdapat peningkatan jumlah hari-hari panas yang signifikan, namun jumlah malam-malam sejuk menurun,” pengamatan DOST.

Petani tidak bisa lagi mengandalkan curah hujan untuk irigasi, mereka harus memompa air tanah ke sawah (5.000 L air/kg beras) dan mereka membutuhkan solar agar pompa bisa bekerja (8L solar/jam per sawah, 2-4 jam/hari ), FAO menjelaskan.

Semua makanan ini berlaku.

Pada tahun 2012, hampir separuh lahan pertanian di Filipina masih belum memiliki irigasi, berdasarkan data dari Otoritas Statistik Filipina (PSA).

Sumber: CountrySTAT Filipina

Komisi Audit (COA) mengkritik Administrasi Irigasi Nasional (NIA) karena hanya memenuhi setengah dari targetnya pada tahun 2012.

Tahun itu, NIA menerima anggaran sebesar P24,5 miliar – hampir setengah dari total anggaran Departemen Pertanian (DA) sebesar P52,9 miliar.

Social Watch Philippines (SWP) mengkritik NIA dalam Laporan Anggaran Alternatif tahun 2014 karena “kinerjanya yang sangat rendah meskipun alokasi anggarannya tinggi dan investasinya banyak sejak tahun 2011-2013.”

“Irigasi merupakan upaya untuk meningkatkan pendapatan, terutama bagi daerah yang kekurangan air dan bergantung pada hujan, karena memberikan kesempatan kepada petani untuk menanam pada musim kemarau dan berpeluang melipatgandakan pendapatan mereka dalam setahun,” kata SWP menambahkan.

Irigasi hanya mengalami sedikit kemajuan dalam beberapa dekade terakhir; pada tahun 1990, total wilayah irigasi adalah 1,5 juta ha, menurut laporan dari Universitas Filipina Los Baños. Laporan tersebut menyebutkan masalah-masalah berikut pada sistem irigasi negara tersebut, yang sebagian besar masih terjadi hingga saat ini:

• Kesalahan desain
• Standar konstruksi rendah
• Pengoperasian, pemeliharaan, efisiensi yang buruk
• Kurangnya koordinasi antar instansi pemerintah terkait
• Dukungan pertanian yang tidak memadai
• Kurangnya akses petani terhadap kredit yang dilembagakan dan insentif harga

DOST mengingatkan bahwa perubahan suhu dan curah hujan juga mempengaruhi terjadinya hama pada tumbuhan dan hewan.

Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) mengatakan bahwa “Asia Tenggara diperkirakan akan terkena dampak buruk perubahan iklim” karena sebagian besar perekonomian bergantung pada pertanian.

Porsi pertanian terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) negara tersebut telah menurun selama bertahun-tahun.

Sumber: NSCB

Sumber: Bank Dunia

Meskipun produksi tanaman pangan meningkat pada tahun 2013, namun peningkatan tersebut masih minim yaitu sebesar 0,09%. Ketika dunia memanas pada tahun-tahun mendatang, pertanian Filipina akan menghadapi tantangan yang lebih besar.

Air

“Kekurangan air,” baik secara kualitas maupun kuantitas, merupakan akibat dari berkurangnya curah hujan di wilayah tertentu di negara ini, kata DOST. Hal ini tidak hanya menyebabkan masalah di bidang pertanian, namun juga di bidang kesehatan dan produksi energi (yaitu bendungan).

Sementara itu, wilayah lain mengalami hal sebaliknya dan mengalami siklon tropis yang semakin intensif – mengancam pertanian, infrastruktur, dan pemukiman.

Bencana seperti ini dapat memperburuk kerawanan pangan di kalangan keluarga. Penting juga untuk dicatat bahwa beberapa wilayah pertanian utama di negara ini terletak di wilayah yang rentan.

Oleh karena itu, penting untuk memperkuat kesiapsiagaan dan tanggap bencana, baik di tingkat nasional maupun lokal.

ADB mencatat bahwa permukaan laut telah meningkat 1-3 mm/tahun. Suhu laut yang lebih hangat mengancam kehidupan akuatik dan juga mata pencaharian masyarakat nelayan. Masyarakat pesisir juga lebih berisiko.

Lebih banyak masalah

FAO telah merangkum 3 faktor yang membuat suatu negara lebih rentan terhadap dampak perubahan iklim:

• Paparan terhadap bahaya
• Ketergantungan pada kegiatan yang sensitif terhadap perubahan iklim
• Kemampuan beradaptasi yang rendah

Masyarakat Filipina, khususnya petani dan nelayan, tampaknya masuk dalam kategori tersebut. Tanpa intervensi yang tepat, hasil pertanian bisa menurun, sehingga membuat lebih banyak orang enggan bekerja di sektor pertanian. Hal ini pada gilirannya dapat mengancam pasokan pangan negara.

Sumber: NSO

Sumber: Bank Dunia

“Pasokan makanan yang tidak memadai selanjutnya dapat menyebabkan lebih banyak kekurangan gizi, tingkat kemiskinan yang lebih tinggi, dan kemungkinan peningkatan keresahan sosial dan konflik di wilayah tertentu di negara ini, dan bahkan di antara suku-suku asli,” tambah DOST.

Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) juga menyoroti bahwa perubahan iklim dapat memperburuk polusi udara dan air – yang dapat berdampak pada kesehatan.

“Perubahan iklim bersifat global, namun dampaknya bersifat pribadi,” kata FAO.

Apa yang harus dilakukan?

Pertanian, kehutanan dan konversi lahan menyebabkan sepertiga emisi GRK global. “Namun, mereka juga dapat berkontribusi dalam mitigasi perubahan iklim dengan mengurangi emisi gas rumah kaca melalui perubahan praktik pertanian,” jelas FAO.

Vargas menyarankan para petani untuk lebih sadar dan terbuka dalam mengadaptasi praktik-praktik baru seperti pertanian organik dan penggunaan varietas tahan iklim. Mereka harus belajar untuk meninggalkan penebangan kanguru, dagami pembakaran, pembuatan arang ilegal, dan praktik-praktik boros dan merusak lainnya.

Ia meminta pemerintah memperbaiki sistem irigasi nasional untuk mengurangi beban keuangan petani. Ia juga mengatakan, petani harus diberdayakan agar mampu memenuhi kebutuhan produksinya sendiri.

“‘Ketika itu terjadi bergantung petani di pedagang atau kapitalis, akan menjadi peran mereka buruh Oh pabrikan Itu dia. Merekalah yang menderita, namun pedaganglah yang diuntungkan,” kata Vargas. (Jika petani bergantung pada pedagang atau kapitalis, mereka hanya akan menjadi buruh atau produsen. Merekalah yang akan bekerja keras, sedangkan pedagang akan mendapatkan keuntungan.)

Undang-Undang Republik 9729 atau Undang-Undang Perubahan Iklim tahun 2009 “mengarusutamakan” perubahan iklim ke dalam perumusan kebijakan. Departemen Pertanian mengintegrasikan hal ini ke dalam programnya untuk melindungi dan mengoptimalkan produksi pertanian dan perikanan.