• November 24, 2024

Belum ada perjanjian GPH-MILF mengenai pembagian kekuasaan

Meski berlangsung sesi maraton, panel pemerintah dan MILF menemui ‘kebuntuan teknis’ mengenai rincian bentuk pemerintahan menteri Bangsamoro

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Meskipun sesi berlangsung lebih dari 18 jam, pemerintah dan Front Pembebasan Islam Moro (MILF) tidak sepakat tentang bagaimana pembagian kekuasaan antara entitas politik Bangsamoro yang diusulkan dan pemerintah nasional pada tanggal 41 tidak akan menjadi putaran pembicaraan.

Hari terakhir perundingan di Kuala Lumpur, Malaysia, dimulai sekitar pukul 10.00 pada hari Sabtu, 12 Oktober, dan diperpanjang hingga sekitar pukul 05.00 pada hari Minggu, 13 Oktober, dalam upaya menyelesaikan lampiran pembagian kekuasaan. Ini adalah salah satu dari dua lampiran yang diperlukan sebelum perjanjian perdamaian final dapat ditandatangani.

Sekitar pukul 01.00 hari Minggu, sumber MILF mengatakan panel-panel tersebut telah mencapai “kebuntuan teknis”, karena kedua belah pihak gagal mencapai konsensus mengenai rincian bentuk pemerintahan menteri Bangsamoro. Kebuntuan teknis berkaitan dengan bagaimana bahasa perjanjian dirumuskan.

“Tetapi kemajuan yang sangat baik telah dicapai dalam pembagian kekuasaan, termasuk kemungkinan struktur entitas politik Bangsamoro yang baru dan mekanisme antar pemerintah yang dapat dibentuk untuk memastikan koordinasi dan kerja sama antara pemerintah Pusat dan Bangsamoro dalam pelaksanaan berbagai upaya. kekuatan. , kata Ferrer.

Isu kontroversial

Pembagian kekuasaan merupakan inti dari perundingan, kata kepala perundingan MILF, Mohagher Iqbal sebelumnya.

Lampiran ini mencantumkan kekuasaan yang dimiliki pemerintah pusat, kekuasaan eksklusif yang dimiliki pemerintah Bangsamoro, dan kekuasaan yang bersamaan atau dibagi di antara keduanya.

Diantara Perjanjian kerangka kerja ditandatangani pada tanggal 15 Oktober 2012, pemerintahan Bangsamoro akan mengadopsi bentuk kementerian, di mana anggota badan legislatif yang dipilih oleh rakyat akan memilih seorang ketua menteri dari antara mereka sendiri.

Dalam sebuah pernyataan yang dikeluarkan pada hari Minggu, Ferrer mengatakan MILF ingin memasukkan fitur-fitur tertentu dari pemerintahan menteri ke dalam lampirannya.

Namun kedua belah pihak sepakat bahwa bagaimana caranya Fungsi pemerintahan Bangsamoro tidak akan sepenuhnya dijelaskan dalam lampiran pembagian kekuasaan. Melainkan akan dijabarkan dalam Undang-Undang Dasar Bangsamoro.

“Sekarang ada pemahaman tentang tingkat rincian yang akan dimasukkan ke dalam lampiran mengenai pembagian kekuasaan, namun beberapa ketidaksepakatan masih terjadi pada fitur-fitur spesifik,” kata Ferrer.

Di antara permasalahan yang belum terselesaikan adalah luasnya yurisdiksi teritorial entitas politik Bangsamoro atas perairan dan perlindungan hak penangkapan ikan bagi nelayan subsisten di Laut Sulu dan Teluk Moro.

Meski membutuhkan waktu yang lama, Ferrer mengatakan panel tetap optimis.

Negosiasi sampai pada rincian akhir perjanjian damai. Yang juga masih harus diselesaikan adalah lampiran tentang normalisasi, yang berisi isu-isu sensitif perlucutan senjata dan pembuangan angkatan bersenjata.

Garis waktu terbatas

Kegagalan untuk menandatangani lampiran pada putaran ini semakin membatasi jangka waktu proses perdamaian Bangsamoro—situasi yang diakui oleh panel itu sendiri.

Dalam pernyataan bersama, kedua belah pihak berharap dapat menyelesaikan lampiran tersebut setelah libur Idul Adha.

Sebelumnya, kepala perundingan MILF Mohagher Iqbal mengatakan penundaan itu menghambat jadwal kerja Komisi Transisi Bangsamoro, badan yang bertugas merancang undang-undang dasar. Iqbal juga mengetuai komisi tersebut.

Bagi pemerintah, tidak ada kata mundur dalam perundingan perdamaian.

Mengutip survei stasiun cuaca sosial pada bulan Juni 2013 yang menunjukkan bahwa 70% masyarakat Filipina masih percaya bahwa kesepakatan damai mungkin terjadi, Ferrer mengatakan dalam pernyataan pembukaannya: “Jelas dari hasil survei ini bahwa pertanyaan kunci bagi banyak orang setelah negosiasi ini bukanlah JIKA kita akan mencapai perjanjian damai, melainkan KAPAN.”

Pemerintah menginginkan peralihan Daerah Otonomi di Mindanao Muslim ke entitas politik Bangsamoro sebelum Presiden Benigno Aquino III meninggalkan jabatannya pada tahun 2016.

Baik pemerintah maupun MILF menyadari pentingnya memenuhi tenggat waktu ini, mengingat ketidakpastian perubahan iklim politik ketika pejabat baru mengambil alih.

Anggota parlemen sebelumnya mengatakan akan ideal bagi Komisi Transisi untuk merancang undang-undang tersebut pada kuartal pertama tahun 2014 agar Kongres memiliki cukup waktu untuk meloloskan undang-undang tersebut.

Setelah Undang-Undang Dasar diratifikasi, ARMM akan dianggap dihapuskan, sehingga membuka jalan bagi Otoritas Transisi Bangsamoro yang dipimpin MILF untuk mengambil alih kekuasaan hingga terpilihnya pejabat Bangsamoro pada tahun 2016.

Putaran perundingan ini terjadi beberapa minggu setelah pasukan yang terkait dengan faksi kelompok saingan MILF, Front Pembebasan Nasional Moro, menyerang Kota Zamboanga, yang menyebabkan kebuntuan selama 3 minggu. Kebuntuan berakhir dengan 139 korban sipil dan kerusakan rumah serta properti. (BACA: Krisis Zambo: Kabut Perang)

Meski mengalami kemunduran, kedua belah pihak masih berharap bahwa perjanjian perdamaian final akan mengakhiri perjuangan bersenjata selama 40 tahun di Mindanao. Rappler.com

Live HK