blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Kota terbesar di Metro Manila telah memperbarui kebijakan pengurangan plastiknya dengan mewajibkan perusahaan komersial untuk menggunakan biaya kantong plastik untuk proyek lingkungan kota dan barangay.

Dalam forum yang diadakan pada hari Jumat, 14 November, pemerintah kota mempresentasikan 7 proyek kota dan 20 proyek barangay yang dapat membiayai usaha yang beroperasi di Kota Quezon.

Proyek untuk kota ini meliputi penanaman pohon di seluruh kota, pemasangan panel surya di sekolah umum Kota Quezon, dan fasilitas penampungan air hujan.

Beberapa usulan di tingkat desa mencakup fasilitas daur ulang material, instalasi lampu jalan tenaga surya, dan proyek pembersihan sungai.

Inisiatif ini merupakan kelanjutan dari peraturan yang diberlakukan pada tahun 2012 yang mengharuskan konsumen membayar biaya P2 (US$0,04) untuk setiap kantong plastik yang digunakan di tempat penjualan di perusahaan ritel “Tipe 1” Kota Quezon. (INFOGRAFI: Plastik di lautan kita: mengapa Anda harus peduli)

Perusahaan-perusahaan ini termasuk supermarket, department store, dan toko peralatan.

Namun amandemen terhadap aturan dan peraturan pelaksanaan (IRR) peraturan tersebut kini mengharuskan perusahaan untuk mengajukan proposal proyek sebelum menggunakan biaya tersebut, yang disebut Dana Hijau.

Proyek-proyek tersebut harus dilaksanakan di Kota Quezon dan memberikan manfaat bagi penduduk kota tersebut.

Proposal tersebut diserahkan kepada Departemen Perlindungan Lingkungan dan Pengelolaan Limbah (EPWMD) pemerintah kota, divisi yang juga akan memantau proyek tersebut.

Proyek-proyek tersebut harus dilaksanakan oleh perusahaan bisnis, pemerintah kota dan barangay, serta mitra terkait lainnya seperti sekolah.

Dari tahun 2012 hingga September 2014, total Dana Hijau yang dihasilkan berjumlah lebih dari P60 juta ($1,3 juta), menurut Dorothy Dellarente, anggota dewan yang menyusun peraturan tersebut.

Hal ini didasarkan pada laporan pemantauan triwulanan yang disampaikan oleh lembaga-lembaga tersebut.

Dana tersebut digunakan untuk proyek panel surya di mal dan kegiatan penanaman pohon, kata Dellarente kepada Rappler di sela-sela forum.

‘Tidak efektif’

Namun mengeluarkan biaya plastik untuk kebijakan lingkungan terdengar seperti tindakan ramah lingkungan (greenwashing) bagi sebagian orang.

Froilan Grate, presiden kelompok lingkungan hidup Mother Earth Foundation, mengatakan biaya tersebut “tidak perlu karena Kota Quezon mempunyai cukup uang” untuk program lingkungan hidup.

Membebankan biaya akan menempatkan beban pembayaran proyek-proyek lingkungan hidup pada konsumen dan bukan pada pemerintah kota yang harus menggunakan anggaran mereka untuk melaksanakan proyek-proyek tersebut.

Biaya P2 juga “terlalu kecil” untuk mencegah pembeli membeli kantong plastik, kata ketua MEF dan warga Kota Quezon, Sonia Mendoza.

“Jika P2, saya perhatikan sangat mudah bagi orang untuk mengatakan ya di konter,” katanya kepada Rappler.

Grate mengatakan biaya kantong plastik seperti itu hanya akan efektif jika digunakan sebagai ketentuan “peralihan”.

“Misalnya di San Fernando (di Pampanga), pada 6 bulan pertama, Anda bisa membeli kantong plastik seharga P5, tapi setelah itu akan dihapuskan secara bertahap. Itu agar masyarakat tidak kaget. Hal ini mengingatkan masyarakat bahwa plastik akan segera hilang. Tapi mereka harus memutuskan apakah nilainya P5 ($0,11), yang mana lebih mahal,” katanya.

Kebijakan Kota Quezon juga tampaknya mendorong masyarakat untuk menggunakan kantong plastik karena pembayaran mereka untuk kantong tersebut akan disalurkan ke proyek ramah lingkungan.

“Ini seperti sebuahrekonsiliasi,’ untuk mengurangi rasa bersalah Anda karena menggunakan plastik,” kata Mendoza.

Apakah kebijakan peraturan plastik yang telah diterapkan selama dua tahun ini benar-benar mengurangi jumlah kantong plastik yang berakhir di TPA Kota Quezon?

Pemerintah kota tampaknya tidak yakin.

Penjabat Kepala Perencanaan dan Program EPWMD Vincent Vinarao mengatakan kepada Rappler bahwa mereka baru saja akan melakukan studi karakterisasi sampah untuk melihat apakah jumlah kantong plastik yang dibuang telah berkurang selama bertahun-tahun.

Studi ini harus selesai sekitar tahun 2015, katanya.

Mengapa bukan pelarangan penggunaan plastik total?

Meski mendapat kritik, Delarente membela peraturan kantong plastik dibandingkan dengan larangan plastik total yang kini diterapkan di kota-kota Metro Manila lainnya.

“Kalau dilarang total, pelaku usaha akan memilih menggunakan kantong kertas, yang juga tidak baik bagi lingkungan, karena ujung-ujungnya juga berakhir di sampah. Kertas juga membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk terurai. Tujuan kami adalah mengurangi jumlah limbah padat,” katanya kepada Rappler.

Namun Grate mengatakan tidak ada yang bisa menghentikan pemerintah daerah untuk mengatur limbah kertas juga.

Dewan QC mengadopsi skema peraturan dan bukan larangan langsung setelah mendengar dari pemilik bisnis yang paling terkena dampak kebijakan tersebut, kata Dellarente.

Namun, banyak kota Metro Manila lainnya yang mampu menerapkan larangan plastik total yang disyaratkan oleh Undang-Undang Larangan Plastik Total tahun 2011 yang dibuat oleh Senator Loren Legarda.

Pemerintah kota mengenakan denda antara P1.000 dan P5.000 pada bisnis yang masih menggunakan kantong plastik.

Dalam beberapa kasus, hal ini dapat mengakibatkan pembatalan izin usaha, penutupan sementara atau permanen, dan bahkan hukuman penjara selama satu hingga 3 bulan.

Undang-undang ini diharapkan dapat memerangi peningkatan polusi plastik di negara ini yang menyebabkan kotornya lautan dan sungai, serta meningkatnya kejadian banjir di perkotaan. (BACA: Kantong plastik paling banyak membuang sampah di Teluk Manila – berkelompok)

Biaya peraturan kantong plastik bukan satu-satunya biaya lingkungan hidup yang ingin dibebankan oleh QC.

Sebuah peraturan oleh Anggota Dewan Victor Ferrer Jr. berupaya membebankan biaya pembuangan sampah tahunan kepada penduduk QC sebesar R100 hingga P500 ($2-$11).

Namun pada bulan Februari, Mahkamah Agung menunda penerapan peraturan tersebut karena adanya pengaduan yang diajukan oleh seorang warga.

Mirip dengan biaya peraturan kantong plastik, biaya sampah akan mendanai “hadiah” untuk barangay, asosiasi pemilik rumah dan asosiasi kondominium yang melakukan proyek pengelolaan limbah padat.

Dari tahun 2012 hingga 2013, Kota Quezon adalah kota Metro Manila yang paling banyak membuang sampahnya, menurut Komisi Audit.

Hasil investigasi Rappler menemukan bahwa pengeluarannya dapat dikurangi secara signifikan jika hal tersebut dilakukan Undang-Undang Pengelolaan Sampah Tahun 2000.

Kota Quezon menanggapinya dengan mengatakan bahwa undang-undang tersebut terlalu sulit untuk diterapkan. – Rappler.com

Pria dengan kantong plastik gambar dari Shutterstock