blog.thecurtiscasa.com

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – “Ketika kami (para penjaga perdamaian) diminta untuk melakukan lebih dari sebelumnya, bahkan di lingkungan yang lebih sulit dan berbahaya, kami berhutang lebih banyak kepada mereka.”

Wakil Presiden AS Joe Biden meminta masyarakat internasional untuk meningkatkan dukungan bagi operasi penjaga perdamaian ketika pasukan dari negara-negara seperti Filipina menghadapi tantangan yang semakin berbahaya dan kompleks di titik-titik panas global.

Pada hari Jumat, 26 September, Biden memimpin pertemuan puncak tingkat tinggi PBB mengenai pemeliharaan perdamaian yang diselenggarakan AS di markas besar PBB di New York, di mana para pemimpin tertinggi dari lebih dari 30 negara mengumumkan janji pasukan dan peralatan untuk mendukung operasi pemeliharaan perdamaian. Filipina termasuk di antara sedikit negara penyumbang pasukan yang diundang dan menghadiri KTT tersebut.

Wakil presiden Amerika membahas bagaimana pemeliharaan perdamaian PBB telah berkembang secara drastis sejak dimulai pada tahun 1948.

“Seiring dengan berkembangnya sifat konflik dan kombatan – yang mencakup aktor-aktor non-negara yang canggih serta tentara tradisional – maka alat-alat penjaga perdamaian juga telah berkembang,” kata Biden.

“Jika kita bertemu di forum yang sama 20 tahun lalu, tidak ada yang menyangka operasi perdamaian akan dilakukan oleh aktor non-negara seperti yang kita lakukan. Jadi ketika saya bilang berpikirlah secara strategis, kita juga harus berpikir ke depan.”

Biden menyatakan dukungannya terhadap peninjauan operasi penjaga perdamaian yang diperintahkan oleh Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-Moon.

Dalam pidatonya di KTT tersebut, Ban menyebut Dataran Tinggi Golan sebagai salah satu wilayah di mana pasukan penjaga perdamaian bergulat dengan risiko yang semakin besar. Pada akhir bulan Agustus, kontroversi terjadi ketika pasukan Filipina melawan pemberontak Suriah di Golan. Mereka mengatakan bahwa komandan misi PBB telah memerintahkan mereka untuk menyerahkan senjata kepada Front Al-Nusra yang memiliki hubungan dengan al-Qaeda, mungkin untuk menjamin pembebasan orang-orang Fiji yang diculik. penjaga perdamaian. Orang-orang Filipina menentang perintah tersebut dan menyusun rencana pelarian mereka sendiri.

PBB membantah klaim Filipina dan mendukung komandan tersebut. Masalah ini tidak dibahas pada pertemuan puncak tersebut.

Ban mengatakan negara-negara anggota PBB harus mendukung misi penjaga perdamaian agar badan dunia tersebut dapat mengerahkan personel dengan cepat, beroperasi dengan aman dan melindungi warga sipil.

“Saya menyadari bahwa Sekretariat PBB juga harus melakukan perannya untuk terus meningkatkan alat penting ini,” kata Sekjen PBB.

Ban menjelaskan bahwa ia menyerukan peninjauan kembali operasi penjaga perdamaian karena sudah 15 tahun sejak peninjauan komprehensif terakhir. Laporan tersebut kemudian disebut Laporan Brahimi, diambil dari nama mantan Utusan Khusus PBB untuk Suriah, Lakhdar Brahimi, yang menjadi panel peninjau.

Selain itu, Sekretaris Jenderal mengumumkan bahwa PBB akan mengadakan pertemuan kepala staf militer negara-negara yang terlibat dalam operasi pemeliharaan perdamaian dalam beberapa bulan mendatang.

Ban mengatakan lebih dari 130.000 tentara, polisi dan personel sipil kini dikerahkan sebagai penjaga perdamaian, sebuah rekor PBB.

Hingga Agustus, dari jumlah tersebut, 672 diantaranya berasal dari Filipina. Filipina berusia 33 tahun^rd di antara negara-negara yang menyumbangkan personel polisi dan militer ke PBB.

Penggunaan kekerasan dan persetujuan adalah masalah

Sejak kontroversi kebuntuan Golan, Filipina telah meminta PBB untuk meninjau kembali aturan keterlibatan dan mandat dalam misi Dataran Tinggi Golan, dengan menekankan keselamatan pasukan penjaga perdamaian selama insiden penculikan dan pengepungan.

Pada pertemuan puncak tersebut, Perdana Menteri Ethiopia Hailemariam Desalegn menyatakan keprihatinan serupa, dengan alasan bahwa penggunaan helm biru kadang-kadang dianggap “tidak pantas” karena “tidak ada perdamaian yang perlu dipertahankan.”

“Di Mali dan Republik Demokratik Kongo, perkembangan di lapangan mengharuskan penggunaan kekuatan yang lebih besar daripada yang diperlukan untuk membela diri. Ini merupakan pengaturan ad hoc yang tidak memiliki landasan doktrin dan prinsip yang telah dipikirkan matang-matang dan disepakati bersama. Kita tidak bisa berpura-pura tidak ada masalah dalam cara menafsirkan dan menerapkan prinsip-prinsip perdamaian tradisional,” katanya.

“Gagasan untuk tidak menggunakan kekuatan, kecuali untuk membela diri, dapat membuat pasukan penjaga perdamaian lebih fokus pada keamanan mereka sendiri, bahkan dalam menghadapi potensi kekejaman massal,” tambahnya.

Hailemariam juga mengangkat isu mengenai perlunya izin ketika aktor non-negara seperti pemberontak, militan, dan teroris terlibat.

“Tidak menutup kemungkinan pula asas persetujuan para pihak dapat dimaknai sedemikian rupa sehingga kehilangan makna. Ada kelompok seperti Al-Shabab dan meminta izin mereka bisa jadi tidak bijaksana dan tidak praktis. Kami mulai menemukan lebih banyak kasus seperti ini akhir-akhir ini. Kita tidak boleh mengabaikan fakta bahwa sulit untuk mengidentifikasi pihak-pihak itu sendiri.”

KTT tersebut tidak menyelesaikan masalah-masalah ini karena masalah-masalah tersebut diperkirakan akan dimasukkan dalam tinjauan tersebut. Ban akan menunjuk panel tingkat tinggi untuk melakukan peninjauan. Juru bicaranya, Stéphane Dujarric, menanggapi pertanyaan dari Rappler tentang cakupan tinjauan tersebut.

“Saya pikir tantangan yang kita hadapi 15 tahun lalu telah berubah. Mereka serbaguna; masalah kelompok teroris, masalah sumber daya untuk pemeliharaan perdamaian merupakan tantangan, oleh karena itu ini akan menjadi tinjauan besar dan menantikan bagaimana kita melakukan pemeliharaan perdamaian,” kata Dujarric.

Janji pasukan, helikopter

Biden mengutip Kemitraan Respons Cepat Penjaga Perdamaian Afrika, yang bertujuan untuk membangun kapasitas 6 militer Afrika untuk mengerahkan pasukan penjaga perdamaian sebagai inisiatif AS untuk mendukung perdamaian.

Gedung Putih menguraikan komitmen yang dibuat oleh negara-negara pada pertemuan puncak tersebut:

• Swedia, Indonesia, Nepal dan Mesir berkomitmen untuk penempatan pasukan di masa depan
• Kolombia mengikuti Meksiko dalam mengumumkan niatnya untuk kembali melakukan pemeliharaan perdamaian
• Bangladesh, Serbia dan Vietnam mengumumkan kontribusi baru dari faktor-faktor pendukung utama, termasuk unit penerbangan, teknik, dan rumah sakit
• Tiongkok, Indonesia dan Chile telah berjanji untuk mempertimbangkan pengerahan helikopter. Bangladesh, Nepal, Rwanda dan Ethiopia berjanji untuk mengambil tindakan lebih lanjut untuk melindungi warga sipil dari kekerasan melalui operasi penjaga perdamaian
• Ethiopia, Rwanda, Tanzania, Bangladesh, Mongolia dan Indonesia telah berkomitmen untuk menyediakan pasukan untuk dikerahkan secara cepat
• Jepang, Spanyol, Perancis, Latvia, Irlandia, Kroasia, Chili dan Pakistan berjanji untuk memperkuat dukungan mereka untuk membangun kapasitas penjaga perdamaian

Di tahun mendatang, Uruguay, Mesir, Ethiopia, Indonesia dan Belanda juga akan bertemu dengan para pemimpin regional untuk mendapatkan lebih banyak dukungan bagi pemeliharaan perdamaian. – Rappler.com

Reporter multimedia Rappler, Ayee Macaraig, adalah anggota Dag Hammarskjöld Fund for Journalists tahun 2014. Dia berada di New York untuk meliput Majelis Umum PBB, kebijakan luar negeri, diplomasi dan acara-acara dunia.