blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Wakil Presiden Jejomar Binay diduga berada di balik “konspirasi besar” untuk menjarah dana publik sebanyak P1,38 miliar ($31 juta) dari gedung parkir Balai Kota Makati II.

Subkomite Pita Biru Senat mencapai kesimpulan ini dalam sebagian laporannya, yang ditandatangani oleh 10 senator pada Senin, 1 Juni. Laporan tersebut mengatakan bahwa Binay harus didakwa melakukan penjarahan karena “pola penetapan harga yang terlalu tinggi” dan dugaan keterlibatannya dalam skema suap di mana ia diduga menerima 13% dari biaya proyek.

Senator Aquilino Pimentel III, ketua panel, menulis bahwa subkomite menganggap gedung parkir terlalu mahal dari yang terendah P1,12 miliar ($25,24 juta) hingga yang tertinggi P1,38 miliar ($31 juta ). Bangunan 11 lantai ini menelan biaya P2,28 miliar ($51,197 juta).

Laporan tersebut mengatakan bahwa jumlah harga yang terlalu mahal jauh di atas ambang batas penjarahan sebesar P50 juta ($1,12 juta).

“Akumulasi atau perolehan kekayaan secara haram secara besar-besaran, yang dilakukan dari tahun 2008 hingga 2013, hanyalah penjarahan,” kata laporan itu.

“Sub-komite percaya bahwa ada konspirasi besar untuk memeras pembangunan gedung parkir Balai Kota Makati II untuk setiap peso yang dapat dihasilkan, melalui penetapan harga yang terlalu tinggi dan tidak terbatas.”

Laporan setebal 46 halaman tersebut merupakan hasil investigasi Senat selama 10 bulan dan mencakup 20 sidang, yang merupakan investigasi terpanjang dalam sejarah Senat. Hanya Pimentel, dan senator Antonio Trillanes IV dan Alan Peter Cayetano yang secara aktif berpartisipasi dalam penyelidikan yang ditolak Binay sebagai alat untuk melemahkan pencalonannya sebagai presiden pada tahun 2016.

Subkomite menganggap Binay bertanggung jawab untuk menandatangani tahap 1 hingga 3 dari proyek 5 tahap sebagai Walikota Makati. Wakil presiden adalah walikota Makati selama 21 tahun.

Juga disarankan untuk dikenakan tuduhan penjarahan adalah:

1. Putra Binay, Walikota Makati Jejomar Erwin “Junjun” Binay Jr. – ditandatangani sebagai kepala badan untuk tahap 4 dan 5
2. Anggota Komite Penawaran dan Penghargaan Makati (BAC) – Marjorie De Veyra, Lawrence Amores, Gerard San Gabriel, Pio Kenneth Dasal dan Ulysses Orienza
3. Efren Canlas, ketua Perusahaan Konstruksi Hilmarc, kontraktor favorit Makati
4. Robert Henson, presiden Hilmarc
5. Orlando Mateo, pemilik Mana Architecture & Interior Design Co, yang mengantongi kontrak jasa arsitektur dan teknik
6. Petugas keuangan Binay Gerardo “Gerry” Limlingan dan sekretaris lama Binay Eduviges “Ebeng” Baloloy, yang dicurigai terlibat dalam skema suap

Laporan tersebut menyatakan bahwa pengusaha Antonio Tiu dan Laureano Gregorio Jr sedang diselidiki atas kemungkinan keterlibatan dalam “konspirasi besar”. Tiu mengaku sebagai pemilik properti seluas 350 hektar di Rosario, Batangas yang dikenal dengan nama “Hacienda Binay”. Panitia mengatakan bahwa Binay adalah “pemilik sah” properti tersebut. (BACA: Laporan Senat: Studi tentang penyitaan ‘Hacienda Binay’)

Ombudsman sudah menyelidiki pengaduan penjarahan yang diajukan tahun lalu terhadap keluarga Binay di gedung parkir. Dia tergantung Binay yang lebih muda menunggu penyelidikan tetapi keluarga Binay mempertanyakannya di hadapan Mahkamah Agung.

Pengadilan Banding juga membekukan rekening bank keluarga Binay atas dugaan kegiatan ilegal selama pembangunan gedung. Dewan Anti Pencucian Uang (AMLC) sedang menyelidiki transaksi perbankan Binay dan dugaan bonekanya.

‘Kecurangan penawaran yang dilembagakan’

Senat mencapai kesimpulan mengenai penetapan harga yang terlalu tinggi dengan menggunakan standar industri real estat dan mengutip pendapat surveyor dan arsitek independen. Cuervo Valuers & Advisory Incorporated dikatakan memperkirakan biaya bangunan tersebut hanya sebesar P891 juta ($20 juta). Laporan tersebut juga mengacu pada Buku Panduan Biaya Konstruksi Davis Langdon dan Seah tahun 2012.

Cerita terkait:

“Dengan menggunakan pendekatan penilaian, komponen Makati City membayar P2,280,089,780.94 untuk sebuah bangunan dengan nilai pasar hanya P891,020,401.80 (per 4st kuartal tahun 2013). Singkatnya, ada harga yang terlalu mahal sebesar P1,389,069,379.14,” kata laporan itu.

Laporan tersebut juga mencap klaim Binays bahwa struktur tersebut adalah “bangunan ramah lingkungan” dan “bangunan kelas dunia” sebagai “kontradiksi internal” ketika ditemukan bahwa bangunan tersebut tidak memiliki sertifikasi tersebut. (BACA: Harga ‘kelas dunia’ untuk gedung parkir Binay)

Panel Senat menemukan bahwa ada “dugaan kecurangan yang dilembagakan” untuk gedung parkir dan proyek infrastruktur lainnya selama masa jabatan Binay. Dasarnya adalah kesaksian Insinyur Mario Hechanova pada bulan September 2014, mantan kepala Divisi Layanan Umum Makati, dan wakil ketua Makati BAC.

“Proyek infra kami, Pak Senator, sejak rencana dibuat dan walikota menandatangani rencana tersebut, sudah ada kontraktor yang ditugaskan untuk ini,” kata Hechanova.

“Sebagai Wali Kota, Wakil Presiden Binay mengetahui segalanya. Karena dia Wali Kota, dia tahu semua yang terjadi di pemerintahannya,” imbuhnya.

Laporan tersebut mengutip keterangan saksi lain, pengusaha Marcial Lichauco, yang mengatakan dia bahkan terjebak di dalam lift di Balai Kota Makati untuk mencegahnya menawar peralatan pemadam kebakaran dari pemerintah kota.

Subkomite juga menemukan bahwa Binay menerima pembayaran melalui “sistem suap 3 kantong”.

Hal ini mengacu pada kesaksian mantan Wakil Walikota Makati Ernesto Mercado, yang mengatakan bahwa dia mengirimkan 3 tas berisi 13% bagian Binay dari proyek tersebut – masing-masing satu kepada anggota dewan Junjun Binay untuk keluarga Binay – ke Baloloy untuk “kebutuhan pribadi” Binay. dan ke Limlingan untuk kampanye wakil presiden Binay tahun 2010.

Mengenai panitia penawaran dan penghargaan, panel mengatakan mereka berkolusi dengan Binay, dan berdasarkan kesaksian Hechanova, mendapat tunjangan bulanan dari walikota senilai P200.000 ($4.489) untuk “memperbaiki semua tawaran.”

Terkait pembangunan gedung itu sendiri, Senat menyatakan menemukan pelanggaran dan penyimpangan sebagai berikut:

• Kurangnya rencana pengadaan tahunan
• Pelanggaran terhadap Peraturan Bangunan Nasional – izin mendirikan bangunan tidak memuat perkiraan biaya proyek
• Tidak ada rencana keseluruhan, dan tidak ada gambaran total biaya bangunan sebelum peletakan batu pertama
• Menghabiskan P793 juta ($17,8 juta) pada fase 4 dan 5 ketika bangunan tersebut telah dinyatakan “layak dihuni dan siap digunakan” setelah fase 3
• Desain struktur yang berlebihan – tidak ada laporan investigasi tanah yang menunjukkan perlunya penguatan pondasi tambahan
• Pengeluaran berlebihan dalam pekerjaan struktural

Mengutip keputusan Komisi Audit (COA), laporan tersebut mengatakan bahwa pemotongan proyek menjadi 5 tahap patut dipertanyakan.

“Mungkin karena proyek infrastruktur ini dibagi menjadi beberapa tahap, yang diserahkan secara terpisah untuk diaudit, auditor COA tidak menyadari bahwa pengeluaran tersebut tidak perlu, mubazir, dan berlebihan,” kata laporan tersebut.

‘Undian Auditor COA’

Laporan tersebut juga merekomendasikan penyelidikan terhadap auditor tetap COA karena gagal mengungkap “tanda bahaya” yang ditemukan oleh kantor pusat badan tersebut dalam audit khusus terhadap gedung tersebut.

Para senator merekomendasikan agar COA mempertimbangkan penghapusan sistem auditor residen, dan menggantinya dengan sistem lotere untuk rotasi periodik perombakan auditor.

Berikut ini adalah tanda bahaya yang diidentifikasi COA:

• Proyek ini dilaksanakan dengan tergesa-gesa karena masih belum ada rencana konstruksi ketika proyek tersebut dibuat dan diberikan kepada Hilmarc.
• Penyimpangan anggaran kontrak yang disetujui dengan penawaran Hilmarc untuk 5 tahap hanya kurang dari seperempat atau 1% anggaran.
• Tidak ada anggaran valid yang disetujui untuk tahap 3 ketika pemerintah kota memulai proses pengadaan.
• Gedung parkir sudah layak huni dan siap digunakan setelah tahap 3, namun dana masih dikeluarkan untuk tahap 4 dan 5.
• Anggaran yang disetujui dan biaya kontrak menunjukkan penyimpangan yang sangat signifikan terhadap perkiraan biaya COA untuk tahap 3 dan 4.

Laporan tersebut hanya mencakup gedung parkir Makati, namun panitia berjanji akan terus menyelidiki anomali lain dari dinasti politik Binay. – Rappler.com