blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Elenita Binay tidak seberuntung suaminya Jejomar dalam menangkis tuduhan korupsi dan pelecehan. Setelah masa jabatannya sebagai Wali Kota Makati (1998-2001), ia masih harus menghadapi 7 kasus di hadapan Sandiganbayan.

Bandingkan dengan angka nol yang dialami Jejomar yang memerintah kota utama ini dalam jangka waktu yang jauh lebih lama, hampir 20 tahun. Kelima kasus terhadap Jejomar ditarik kembali oleh Kantor Ombudsman atau dibatalkan oleh pengadilan anti-korupsi.

Dalam laporan sebelumnya, kami meninjau kasus-kasus ini dan menemukan bahwa penuntutan yang lemah ditambah dengan suap membuat Jaksa Agung Jejomar tidak terkena dampak buruk dari tahun 1980an hingga 2010.

Namun, Elenita sedang menjelajahi wilayah baru. Meskipun dakwaan yang diajukan terhadapnya sudah lama, mirip dengan dakwaan yang menimpa suaminya – penipuan, pembelian berlebih, dan harga inventaris yang terlalu tinggi – lingkungan yang ia hadapi adalah hal yang baru.

Ada dua faktor yang menghambatnya: tim saat ini di Kantor Ombudsman, yang dikenal karena tekadnya yang kuat untuk memberantas korupsi, dan munculnya pelapor pelanggaran (whistleblower), Ernesto Aspillaga, salah satu terdakwa lainnya. Aspillaga adalah mantan kepala divisi pelayanan umum Balai Kota Makati.

7 kasus

Tiga dari kasus tersebut mencakup penawaran umum berulang kali untuk perabot kantor dan partisi gedung Balai Kota Makati Baru, yang ditemukan sebagai penawaran palsu oleh Komisi Audit (COA). Total kerugian akibat penipuan yang terjadi di kota Makati mencapai R107 juta.

Empat sisanya berasal dari temuan COA mengenai penetapan harga peralatan yang berlebihan untuk Ospital ng Makati. Pemerintah kota menandatangani kontrak negosiasi dengan sebuah perusahaan, Apollo Medical Equipment, yang mengaku sebagai distributor eksklusif tempat tidur rumah sakit, lemari samping tempat tidur, tempat tidur unit perawatan intensif, tempat tidur ortopedi, dan alat sterilisasi merek tertentu. Ternyata dokumen Apollo “palsu” dan seolah menjadi alasan untuk tidak melaksanakan penawaran publik.

Berapa biaya semua pembelian ini – 102 tempat tidur rumah sakit, 202 meja samping tempat tidur, 10 tempat tidur ICU, 4 tempat tidur ortopedi, 5 alat sterilisasi – bagi pembayar pajak Makati? P45,2 juta. Heidi Mendoza dari COA, yang memimpin audit khusus, bersaksi di Sandiganbayan dan Senat tentang pembelian yang terlalu mahal ini.

Kasus Sandiganbayan terhadap Jejomar menunjukkan bahwa Elenita tampak lepas begitu saja dari apa yang ditinggalkan suaminya. Pada saat Elenita memimpin Makati, suaminya telah memerintah kota tersebut selama 11 tahun dan memimpin praktik-praktik yang dipertanyakan ini. Elenita baru saja menghangatkan kursi walikota dan menyerahkannya kepada pasangannya yang sekali lagi menikmati kekuasaan tak terkekang atas kota tersebut selama 9 tahun berikutnya.

Menghidupkan kembali kasus

Di bawah pengawasan Conchita Carpio Morales, kasus peralatan Ospital ng Makati yang mahal kembali diangkat, kali ini Elenita termasuk di antara terdakwa. Gugatan itu diajukan ke Sandiganbayan pada Agustus 2013 dan Januari 2014.

Elenita mendapat penangguhan hukuman selama periode singkat Orlando Casimiro (mantan wakil ombudsman keseluruhan) bertindak sebagai ombudsman. (Dia mengambil posisi tersebut setelah Merceditas Gutierrez, yang sedang menghadapi persidangan pemakzulan, mengundurkan diri.) Salah satu tindakan pertamanya setelah Gutierrez mengundurkan diri pada tanggal 6 Mei 2011, adalah mengajukan tuntutan terhadap pejabat Makati lainnya, kecuali Elenita, karena kurangnya bukti.

Casimiro memihak Elenita dengan alasan bahwa seorang pejabat publik tidak dapat dituduh melakukan kesalahan jika ia hanya mengandalkan asistennya dengan itikad baik. Argumen ini muncul dari kasus Mahkamah Agung, Arias v. Sandiganbayanyang memutuskan mendukung pejabat pekerjaan umum, dan yang sejak itu dikenal sebagai doktrin Arias.

Resolusi yang disahkan oleh Casimiro, yang kemudian dibatalkan oleh Carpio-Morales, menyatakan:

Sebagai otoritas pemberi persetujuan akhir… tergugat Binay berada dalam lingkup doktrin Arias, bukti menunjukkan bahwa ia mengandalkan itikad baik pada keterwakilan tergugat Aspillaga, sebagai Pejabat Layanan Umum Kota, dan tergugat Santiago, sebagai administrator Kota, bahwa kesepakatan itu sering kali terlihat di wajahnya.

… tidak ada bukti bahwa tergugat Binay melakukan konspirasi atau berada di luar cakupan doktrin Arias. Tinjauan transparan terhadap bukti menunjukkan bahwa responden Santiago dan (Dr. Mabel) Asunio (Ketua, Departemen Obstetri Ospital ng Makati) menyusun permintaan dan pesanan pembelian dengan sangat baik sehingga tidak ada apa pun di hadapan responden Binay yang seharusnya menyelidikinya untuk menyelidiki pembelian tersebut. . lebih jauh.

Pengacara yang kami ajak bicara mengatakan bahwa pejabat publik suka menggunakan kasus Arias sebagai tameng, namun hal ini diputuskan berdasarkan keadaan khusus dan mungkin tidak berlaku untuk kasus korupsi yang faktanya berbeda.

Elenita Binay: penjaga dana

Orang lain yang didakwa dalam kasus Ospital ng Makati, yang dipimpin oleh Administrator Kota Nicanor Santiago dan Aspillaga, secara seragam berargumen dalam mosi mereka untuk mempertimbangkan kembali (MR) dengan Sandiganbayan bahwa temuan korupsi dan penganiayaan “sama sekali tidak berdasar.”

Santiago dan Aspillaga mengatakan mereka bukanlah pengelola dana tersebut; pihak yang berwenang memberikan persetujuan, Walikota Elenita Binay, yang juga mengetuai Komite Penghargaan. “Jika pengelola dana publik yang diduga diselewengkan tidak didakwa melakukan penyelewengan, maka tidak ada orang lain yang dapat didakwa melakukan kesalahan tersebut,” kata kedua pejabat tersebut.

(Aspillaga kemudian akan bersaksi di hadapan Subkomite Pita Biru Senat mengenai kecurangan dalam penawaran di Makati.)

MR yang diajukan oleh para tertuduh lainnya membuka pintu untuk peninjauan seluruh kasus oleh Ombudsman baru, yang mengarah pada masuknya Elenita. Jaksa khusus yang ditugaskan menangani kasus ini berpendapat bahwa doktrin Arias tidak dapat diterapkan: “Tidak dapat disangkal bahwa Binay berpartisipasi secara luas dalam bagian paling menentukan dari proses pengadaan dan dalam pencairan dana akhir…dia tidak dapat tidak menyangkal tanggung jawab dan tanggung jawab.. .Itikad baik adalah masalah pembelaan yang harus diputuskan dalam jalannya persidangan.”

Pengacara Elenita dari firma Yorac Arroyo Chua Caeda dan Coronel menyerang Ombudsman karena menghidupkan kembali kasus-kasus ini, dengan mengatakan bahwa kasus-kasus tersebut telah diberhentikan dan bersifat “final dan eksekutor”. Mereka juga menyebutkan adanya pelanggaran terhadap hak kliennya untuk mendapatkan proses hukum.

Dering Aspilaga

Faktor lain yang menyulitkan Elenita adalah munculnya para pelapor, termasuk Aspillaga, yang merupakan rekannya dalam kasus Ospital ng Makati. Kesaksiannya di hadapan Subkomite Pita Biru Senat dan informasi tambahan yang dapat ia berikan dapat memperkuat penuntutan.

Aspillaga, bersama Elenita, juga didakwa dalam kasus manipulasi penawaran perabot kantor. Dia sekarang berada di bawah program perlindungan saksi dari Departemen Kehakiman. Beberapa pengacara yang kami ajak bicara mengatakan dia bisa menjadi saksi negara.

Sudah 8 tahun (2006) sejak rangkaian kasus pertama diajukan terhadap Elenita. Mereka masih belum terpecahkan sampai hari ini.

Kami meminta catatan kasus-kasus ini dari berbagai panitera pengadilan di Sandiganbayan di mana kasus-kasus tersebut masih dalam proses, namun mereka semua memiliki jawaban yang sama: dokumen-dokumen tersebut ada di tangan para hakim. Di departemen pencatatan, ketika ditanya tentang status kasus-kasus ini, mereka hanya bisa mengatakan bahwa kasus-kasus tersebut masih dalam proses dan mereka mengidentifikasi departemen penanganannya.

Akankah Sandiganbayan kali ini bergerak lebih cepat? Dengan sistem pelacakan casing yang buram, sulit untuk membedakannya. – Rappler.com