blog.thecurtiscasa.com

Faktanya adalah bahwa aliansi ini tidak sedekat yang dipikirkan banyak orang dan ada tiga alasan utama mengapa: yaitu ketidaksesuaian nilai-nilai, pandangan dunia yang berbeda, dan versi sejarah yang alternatif.

Ada bahaya serius bahwa perpecahan dalam aliansi Jepang-AS saat ini dapat berkembang menjadi krisis. Hari-hari Perang Dingin dan musuh bersama yaitu bekas Uni Soviet telah berakhir. Pakar aliansi AS-Jepang Richard Armitage dan Joseph Nye menerbitkannya Aliansi AS-Jepang: Mempertahankan Stabilitas di Asia laporan pada bulan Agustus 2012 memperingatkan bahwa Jepang berada di persimpangan jalan. Jalan ke depan tidak pasti. Dalam satu skenario, Jepang tetap menjadi negara tingkat satu yang memberikan kontribusi positif terhadap tata kelola dan norma-norma global, serta merupakan mitra penuh dan aktif dengan Amerika Serikat. Dalam skenario lain, Jepang berpaling ke dalam negeri dan menjauhi peran kepemimpinannya di panggung internasional.

Argumen tandingan terhadap skenario kedua ini adalah kerja sama militer Jepang-AS yang belum pernah terjadi sebelumnya selama “Operasi Tomodachi” setelah gempa bumi dan tsunami pada bulan Maret 2011. Meskipun hal ini tidak mengurangi nilai dari upaya bantuan bersama ini, hal ini tidak boleh diabaikan. terlihat bahwa aliansi Jepang-AS tidak dirancang untuk operasi bantuan bencana dan tidak dapat disebut sebagai satu-satunya bukti kedekatan aliansi tersebut. Sejak Amerika Serikat melakukan “penyeimbangan kembali” terhadap Asia, Amerika Serikat semakin mengharapkan Jepang untuk memberikan kontribusi yang lebih besar secara militer sebagai mitra penuh dalam menjaga tata kelola dan norma-norma global pada saat Jepang tampaknya menghadapi tantangan fiskal, politik, dan tantangan regional yang serius dalam negeri. . . Faktanya adalah bahwa aliansi ini tidak sedekat yang dipikirkan banyak orang dan ada tiga alasan utama mengapa hal ini terjadi: yaitu ketidaksesuaian nilai-nilai, pandangan dunia yang berbeda, dan versi sejarah yang alternatif.

Ketidaksesuaian nilai

Alasan pertama penyimpangan ini adalah ketidaksesuaian nilai-nilai, terutama pasifisme di Jepang dan liberalisme hawkish di Amerika Serikat. Pembukaan Perjanjian Keamanan Jepang-AS tahun 1960 menyatakan bahwa kedua negara “harus menjunjung prinsip demokrasi, kebebasan individu, dan supremasi hukum”. Meskipun Jepang pasca-Perang Dunia II dengan jelas menerima prinsip-prinsip kapitalisme pasar liberal dan demokrasi, masyarakat Jepang juga mengembangkan sikap pasifis dalam bidang hubungan internasional, sebagian karena konstitusi perdamaian yang diberlakukan AS setelah Perang Dunia II.

Masalahnya adalah setiap kali Amerika Serikat terlibat dalam aksi militer besar-besaran, Perjanjian Keamanan Jepang-AS didefinisikan ulang agar Jepang lebih memikul beban global dalam mempertahankan paradigma demokrasi liberal di Jepang. . kemitraan global. Jepang selalu – tanpa gagal – bekerja sama sepenuhnya dengan Amerika Serikat untuk mencapai tujuan ini. Satu-satunya pengecualian adalah dalam bidang militer. Hal ini disebabkan oleh doktrin pasifis yang diabadikan dalam konstitusi Jepang oleh Amerika Serikat dan kini tertanam kuat dalam pola pikir masyarakat Jepang. Bahkan jika Jepang benar-benar mengubah Pasal 9 konstitusinya, masyarakat Jepang pasti akan terus menganut doktrin pasifisme. Dengan demikian, perselisihan mengenai pasifisme Jepang yang dovish dan keterlibatan militer Amerika yang agresif akan terus berlanjut dalam aliansi ini di masa depan.

Pandangan berbeda tentang dunia

Kesulitan kedua dalam hubungan Jepang-AS berkaitan dengan pandangan alternatif mereka terhadap dunia. Pandangan yang berlaku saat ini mengenai tatanan dunia baru yang didominasi oleh kerja sama AS-Tiongkok terus memperoleh momentum, pada saat Jepang dipandang sedang mengalami kemunduran. Pandangan tentang tatanan dunia baru sebagai “aliansi kuasi AS-Tiongkok” dijelaskan secara rinci dalam buku terbaru Henry Kissinger, On China. Bagi Amerika Serikat, aliansi semu seperti itu berarti Amerika akan tetap mampu mempertahankan pengaruhnya di Asia meskipun aliansi Jepang-AS bubar. Bagi Jepang, hal ini menyiratkan bahwa negara tersebut akan dikontrol bersama oleh Amerika Serikat dan Tiongkok, atau lebih buruk lagi, negara tersebut akan tunduk pada kediktatoran Tiongkok. Bagi Jepang, skenario ini tidak dapat diterima.

Skenario kuasi-aliansi ini mengingatkan Jepang akan mimpi buruk “Nixon Shock” pada Juli 1971 ketika pemerintahan Nixon tiba-tiba mengumumkan normalisasi diplomatik AS-Tiongkok tanpa pemberitahuan atau konsultasi sebelumnya dengan Jepang. Mengatakan bahwa Jepang terkejut adalah sebuah pernyataan yang meremehkan. Amerika Serikat tidak hanya gagal berkonsultasi dengan sekutunya, namun yang lebih penting, Washington membuang dasar-dasar Perjanjian Keamanan Jepang-AS yang disebutkan di atas untuk berjabat tangan dengan komunis Tiongkok – musuh Jepang – dan hanya demi kepentingan Amerika.

Kondisi keamanan di Asia saat ini sangat mirip dengan kondisi pada tahun 1970an, ketika Tiongkok mulai muncul sebagai kekuatan geopolitik yang potensial dan Amerika Serikat terjebak di Vietnam di tengah pembicaraan mengenai penurunan kekuatan militer dan ekonomi Amerika. Saat ini, Amerika Serikat sedang melepaskan diri dari dua perang yang berkepanjangan di Afghanistan dan Irak serta perlambatan ekonomi dalam negeri yang suram, pada saat meningkatnya kekuatan militer dan ekonomi Tiongkok dipandang sebagai tantangan terhadap superioritas Amerika di Asia. Meskipun Tiongkok mungkin bukan musuh, atau teman, Amerika Serikat, Tiongkok adalah “istri” terbaiknya. Fakta ini mengkhawatirkan Jepang, karena sebagian orang percaya bahwa hanya masalah waktu saja sebelum terjadi “kejutan Nixon” lagi dan lagi-lagi merugikan Jepang.

Pandangan berbeda tentang sejarah

Tantangan ketiga bagi hubungan Jepang-AS adalah terputusnya penafsiran sejarah. Masalah eksploitasi “wanita penghibur” atau “budak seks” yang dilakukan Tentara Kekaisaran Jepang selama Perang Dunia II hanyalah salah satu contohnya, dan topik yang menyakitkan dan sangat emosional ini sangat menyulitkan semua pihak. Banyak orang Jepang percaya bahwa Resolusi 121 yang disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat AS pada tahun 2007, yang menyerukan pemerintah Jepang untuk “secara resmi mengakui, meminta maaf dan menerima tanggung jawab historis” terhadap wanita penghibur, tidak didasarkan pada semua fakta. Ada juga isu-isu sejarah lainnya antara Jepang dan Amerika Serikat—ledakan senjata atom di Hiroshima dan Nagasaki, serta pengeboman di Tokyo, Osaka, dan kota-kota besar lainnya—yang menggemakan sentimen laten anti-Amerika di Jepang hingga saat ini. .

Untuk mengembalikan Aliansi Jepang-AS ke jalur yang benar

Amerika Serikat dan Jepang perlu mengingatkan diri mereka sendiri akan pentingnya aliansi bilateral mereka dan seberapa besar manfaatnya bagi kedua negara selama 60 tahun terakhir, baik di kawasan maupun di luar kawasan. Perdana Menteri Jepang Shinzo Abe dan Presiden AS Barack Obama tidak berkomunikasi satu sama lain mengenai masalah ini, dan akibatnya kehilangan kejelasan mengenai arah masa depan aliansi tersebut. Tidak hanya Jepang yang berada di persimpangan jalan dalam masalah ini, Amerika Serikat juga berada di persimpangan jalan.

Tentang Penulis

Akira Kato adalah peneliti tamu di East-West Center di Washington dan profesor ilmu politik di Universitas Obirin, Tokyo. Dia dapat dihubungi melalui email di [email protected]. Karya ini pertama kali diterbitkan pada 11 September 2013.

Pendapat yang diungkapkan di sini adalah sepenuhnya milik penulis dan bukan dari organisasi mana pun yang berafiliasi dengan penulis.

Itu Buletin Asia Pasifik (APB) diproduksi oleh Pusat Timur-Barat di Washington DC, dirancang untuk menangkap esensi dialog dan perdebatan mengenai isu-isu yang menjadi perhatian dalam hubungan AS-Asia. Untuk komentar/tanggapan mengenai masalah APB atau pengiriman artikel, silakan menghubungi [email protected].