‘Dekriminalisasi pencemaran nama baik dapat meningkatkan pembunuhan’
MANILA, Filipina – Apa hubungan antara penghapusan hukuman penjara karena pencemaran nama baik dan masalah penembakan jurnalis yang masih terjadi di Filipina?
Bagi Senator Aquilino “Koko” Pimentel III, satu hal dapat menyebabkan hal lain karena ia mengatakan dekriminalisasi pencemaran nama baik dapat menyebabkan peningkatan pembunuhan terhadap media.
Dalam sidang Senat mengenai pembunuhan media pada hari Selasa, 20 Mei, ketua Komite Kehakiman menarik hubungan antara rancangan undang-undang yang mendekriminalisasi pencemaran nama baik dan rancangan undang-undang yang berupaya menangani pembunuhan media.
“Itulah pokoknya, makanya (dekriminalisasi pencemaran nama baik) masih tertunda di panitia saya. Ketakutan saya adalah jika kita mendekriminalisasi pencemaran nama baik, mereka yang percaya bahwa mengajukan kasus pidana dapat membungkam komentar-komentar pencemaran nama baik yang tidak adil tidak akan mendapatkan solusi. Terlebih lagi, hal ini dapat menyebabkan lebih banyak pembunuhan terhadap media jika kita mendekriminalisasi pencemaran nama baik,” kata Pimentel.
Pekan lalu, Pimentel menyerukan diadakannya dengar pendapat mengenai dekriminalisasi pencemaran nama baik, di mana kelompok media berargumen bahwa hukuman penjara mempunyai efek mengerikan pada media, dan mengancam kebebasan pers dan kebebasan berpendapat. Sebaliknya, jurnalis dan advokat ingin pencemaran nama baik dianggap sebagai pelanggaran perdata atau tanpa hukuman penjara.
Senator kembali mengangkat topik ini dalam investigasi pembunuhan media dan menggemakan pendapat Kepala Polisi Nasional Filipina (PNP) Inspektur Augusto Marquez Jr.
Marquez menjawab, “Jika tidak ada obat bagi orang yang merasa dirugikan, (obat) yang paling mujarab adalah dengan membunuh. Anda benar, volume (pembunuhan) mungkin meningkat.”
‘Kompensasi yang cukup’
Benny Antiporda, presiden Konfederasi Jurnalis ASEAN, dengan cepat menanggapi pandangan pasangan tersebut.
“Tidak benar jurnalis dijebloskan ke penjara. Posisi kami adalah mendekriminalisasi pencemaran nama baik, tetapi pada saat yang sama, jika pelapor bisa mendapatkan kompensasi seperti uang, itu sudah cukup. Orang tersebut tidak boleh menderita karena dipenjara atau mengambil jalan pintas seperti membunuhnya saja,” kata Antiporda dalam campuran bahasa Inggris dan Filipina.
Pimentel mengatakan dia akan mengadakan sidang lagi tentang dekriminalisasi pencemaran nama baik. “Tetapi intinya adalah: para pembunuh mungkin sangat terluka, difitnah secara tidak adil, sehingga mereka terpaksa melakukan kekerasan.”
Dekriminalisasi pencemaran nama baik dan penanganan pembunuhan terhadap media adalah dua advokasi yang didorong oleh jurnalis dan kelompok hak asasi manusia di Filipina.
Dalam sidang minggu lalu, kelompok media menunjukkan bahwa Filipina adalah salah satu dari sedikit negara yang masih menganggap pencemaran nama baik sebagai kejahatan. Banyak senator yang mendukung dekriminalisasi dan telah mengajukan rancangan undang-undang yang mengusulkan hal tersebut, namun Pimentel tetap tidak yakin.
Pimentel mengatakan kepada Rappler bahwa ia lebih cenderung menurunkan hukuman pencemaran nama baik dengan “memperbaiki hukum” daripada “mengambil langkah ekstrim dengan mendekriminalisasi hukum tersebut.” Ia mengatakan dalam sidang bahwa media Filipina, yang merupakan salah satu media paling bebas di Asia, cenderung “sembrono”.
‘Polisi seharusnya tidak menyelidiki kasus Garcia’
Senator Grace Poe, ketua Komite Informasi Publik dan Media Massa, memusatkan perhatian pada isu pembunuhan media, dan mengatakan bahwa kelompok hak asasi manusia internasional telah menyoroti catatan buruk Filipina.
Komite Perlindungan Jurnalis mengatakan itu adalah yang ke-3rd negara terburuk dalam menyelesaikan pembunuhan jurnalis sementara Reporters Without Borders mengatakan bahwa Filipina adalah salah satu negara paling berbahaya bagi jurnalis.
Dalam sidang tersebut, Satuan Tugas PNP Usig mengatakan ada 115 kasus pembunuhan media di Filipina sejak tahun 2001, 48 di antaranya terkait dengan pekerjaan. Dari 48 kasus, hanya 6 kasus yang terselesaikan, namun hukuman yang dijatuhkan hanya melibatkan pelaku penembakan dan bukan dalang.
Poe mencontohkan kasus jurnalis Rubylita Garcia, yang ditembak mati di rumahnya di Bacoor, Cavite pada bulan April. Senator memanggil putra Garcia, seorang anak di bawah umur yang wajahnya ditutupi dan identitasnya dirahasiakan, untuk menghadiri sidang.
Putra Garcia menggemakan argumen kelompok media bahwa masalah utama dalam menyelesaikan kejahatan terkait media adalah prosedur operasi standar yang mengharuskan polisi menyelidiki pembunuhan media, meskipun tersangkanya sendiri adalah polisi.
“Kami tidak menyukai apa yang dilakukan polisi. Mereka meminta kami menunjuk satu orang sebagai tersangka padahal bukan yang melihat saksi. Bahkan sampai pada titik di mana mereka mengatakan akan memberi kami hadiah hanya dengan menunjuk orang itu. Hal ini memperkuat tekad saya bahwa polisi tidak boleh menangani kasus ini,” kata putra Garcia dalam bahasa Filipina.
Pengacara Herminia Angeles dari Departemen Kehakiman mengakui bahwa Biro Investigasi Nasional (NBI) dapat menangani kasus seperti ini dibandingkan polisi.
Angeles mengatakan komite antar-lembaga yang dibentuk Malacañang yang terdiri dari Departemen Kehakiman, NBI, dan PNP ditugaskan untuk menyelidiki dan mengadili pembunuhan media.
Namun, kelompok media seperti Persatuan Jurnalis Nasional Filipina, Persatuan Penyiaran Filipina, dan Klub Pers Nasional menyatakan bahwa kelompok tersebut harus menyertakan jurnalis sebagai perwakilannya.
Sambungan langsung ke polisi
Poe menyarankan agar PNP membentuk “hubungan langsung” di mana jurnalis dapat segera menghubungi mereka ketika ada ancaman terhadap keselamatan mereka.
“Apa yang ingin saya katakan adalah jika Anda dapat memiliki kantor urusan dalam negeri dengan media yang dapat Anda hubungi dan melakukan pemantauan sipil sehingga ancaman apa pun dapat ditanggapi dengan serius oleh media. Mungkin kita bisa bekerja sama untuk mencari tahu dan panggilan akan dilakukan secara anonim.”
Poe menambahkan bahwa langkah-langkah seperti meningkatkan pelatihan polisi mengenai pengumpulan dan pelestarian bukti, dan meningkatkan jumlah polisi akan membantu mengatasi masalah ini.
Pengamat internasional menunjukkan bahwa budaya impunitas mendorong terjadinya pembunuhan di luar proses hukum dan penghilangan paksa di Filipina.
Kelompok hak asasi manusia mengatakan kegagalan pemerintah untuk mengadili dan mengamankan hukuman terhadap tersangka mendorong para pelaku kekerasan untuk membunuh jurnalis dan aktivis. – Rappler.com
