blog.thecurtiscasa.com

Para pembuat kebijakan telah mengabaikan komponen yang sama pentingnya dalam mencapai keamanan pasokan energi: keselamatan

Tumpahan minyak baru-baru ini di sebuah gudang di Sta. Ana, Manila kembali mengemukakan pemikiran mengenai usulan pemindahan depo Pandacan keluar Manila yang dimiliki oleh 3 perusahaan minyak besar. Meskipun insiden serupa tidak mungkin terjadi di depo minyak Pandacan, mengingat tembok yang melindungi tangki penyimpanannya dan standar internasional ketat yang diadopsi oleh perusahaan multinasional yang mengoperasikan area tersebut, pemerintah Filipina harus mempertimbangkan pendekatan yang lebih proaktif dalam menangani hilirisasi minyak dan minyak. infrastruktur gas, termasuk kapal tanker, kapal, depo dan jaringan pipa.

Kerusakan yang diakibatkan sekitar 1.000 liter bahan bakar bunker dari gudang hingga ke Sungai Pasig tentu mengingatkan kembali akan kejadian lain yang melibatkan kebocoran pipa yang disebabkan oleh First Philippine Industrial Corporation (FPIC) yang dimiliki dan dioperasikan, yang berdampak pada West Tower Condominium. ruang bawah tanah di Makati.

Ketika hal ini terjadi pada tahun 2010, kami menemukan bahwa tidak ada satu pun lembaga pemerintah yang diberi tugas berdasarkan undang-undang untuk secara ketat memantau dan menegakkan standar pengoperasian jaringan pipa dan infrastruktur serupa lainnya. Belum ada standar teknis yang disetujui untuk pengoperasian jaringan pipa di Filipina yang pernah dikeluarkan oleh lembaga pemerintah mana pun di masa lalu. Setiap departemen bekerja sesuai mandatnya dan tidak ada satu pun entitas yang bertanggung jawab.

Departemen Energi (DOE) terlibat karena minyak melewati pipa; itu hanya menguji volume yang bocor. Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam meninjau kepatuhan FPIC terhadap sertifikat kepatuhan lingkungan dan dampaknya terhadap wilayah sekitarnya, sementara Departemen Kesehatan memantau dampaknya terhadap kesehatan warga Bangkal, Makati.

Meskipun setiap unit pemerintahan telah bekerja sama dengan baik dan menjalankan fungsi publiknya dengan baik, pendekatan yang terfragmentasi dalam mengelola fasilitas penting seperti jaringan pipa tidak dapat dilanjutkan.

Ketika perekonomian Filipina terus berkembang dengan kinerjanya yang kuat di bawah bendera tata kelola yang baik, kita dapat memperkirakan adanya lonjakan aktivitas manufaktur dan industri lokal.

Diabaikan: keamanan

Sebagai konsekuensi alaminya, akan terjadi peningkatan permintaan energi dan listrik sehingga diperlukan pembangunan lebih banyak infrastruktur energi. Faktanya, banyak investor yang mengusulkan pembangunan terminal penerima gas alam dan jaringan pipa yang akan mengalirkan Batangas melalui Manila.

Namun, selama beberapa dekade terakhir, para pembuat kebijakan kita terlalu fokus pada penerapan reformasi di industri tenaga listrik sehingga mereka mengabaikan komponen yang sama pentingnya dalam mencapai keamanan pasokan energi: keselamatan.

Masalah ini tidak dapat diatasi dengan tenaga kerja yang hanya terdiri dari 8 orang dalam satu divisi di DoE. Bertentangan dengan ekspektasi dan persepsi publik, Departemen Pertahanan pada kenyataannya telah direduksi menjadi departemen pembuat kebijakan yang hampir tidak memiliki kewenangan penegakan hukum.

Kenyamanan sebuah depo di kota metropolitan tidak bisa diremehkan. Yang lebih penting lagi adalah keberadaan jaringan pipa yang secara efisien dan aman mengangkut produk minyak bumi dalam jumlah yang cukup dari kilang ke fasilitas penerima di Metro Manila.

Meskipun kita tidak henti-hentinya memperdebatkan kelayakan penempatan infrastruktur ini di dalam kota metropolitan, diskusi ini dapat dengan mudah diangkat jika ada lembaga pemerintah pusat yang dibentuk untuk mengawasi kepatuhan terhadap standar kesehatan, lingkungan hidup, dan keselamatan.

Sebuah badan administratif yang diberi kewenangan luas untuk memantau, memeriksa dan menghukum pelanggar standar pemerintah yang disetujui harus meredam argumen apa pun mengenai pemukiman kembali. Unit pemerintahan tersebut harus fokus pada tugas yang diamanatkan secara hukum ini, yang harus mencakup rencana menyeluruh untuk menempatkan fasilitas-fasilitas baru di kota metropolitan.

Sebagai akibat dari kejadian-kejadian yang baru-baru ini terjadi yang membahayakan kesejahteraan warga negara kita di lokasi fasilitas-fasilitas penting ini, kita perlu menyeimbangkan kebutuhan untuk menjamin keamanan minyak dan gas dengan tugas mendasar pemerintah untuk menjaga kesejahteraan. dari warganya.

Filipina tentunya dapat melihat model-model yang menjamin efisiensi pasokan minyak dan gas tanpa mengorbankan kesehatan dan kesejahteraan masyarakat serta tanpa menyalahgunakan lingkungan.

Karena Filipina ingin mencapai aspirasi swasembada energi dengan membangun lebih banyak infrastruktur energi, upaya untuk memastikan keamanan harus menjadi persyaratan kebijakan.

Ketergantungan pada kinerja kooperatif fungsi-fungsi publik antara berbagai lembaga pemerintah, pusat dan daerah, tidak boleh lagi menjadi aturan baku. Badan pengawas pemerintah yang tersentralisasi dengan kekuasaan administratif penuh harus dibentuk. – Rappler.com

Penulis adalah mantan wakil menteri Departemen Energi