blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Apakah tidak mungkin memperlebar jalan tanpa menebang pohon?

Demikian pertanyaan yang diajukan para pemerhati lingkungan kepada Sekretaris Departemen Pekerjaan Umum dan Bina Marga (DPWH) dan Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam (DENR) dalam forum pada Kamis 3 Juli. (BACA: Masyarakat Cebuan Tolak Rencana DPWH Penebangan Pohon Berusia Seabad)

Pepohonan harus menjadi bagian dari pembangunan kota dan bukan menjadi korbannya, kata perencana kota dan arsitek Felino Palafox Jr.

Daripada menebang pohon berumur puluhan tahun untuk pelebaran jalan raya, pemerintah harus “memberikan solusi alternatif terhadap kemacetan lalu lintas, seperti jalan pintas, pelebaran jalur yang tidak melibatkan penebangan pohon-pohon tua, atau menahan pohon-pohon yang ada di dalam sebuah pulau, yang diperluas melalui jalur luar,” demikian bunyi manifesto bersama kelompok-kelompok penghijauan seperti Organisasi Warga yang Peduli dengan Advokasi Keberlanjutan Lingkungan Filipina (COCAP).

Dalam presentasinya, Palafox menunjukkan bagaimana negara-negara progresif seperti Singapura, Dubai, Jepang, Warsawa, dan Belanda telah memanfaatkan pepohonan dan tanaman hijau sebagai titik fokus kota mereka.

“Dubai yang kaya minyak bahkan meminjam uang hanya untuk berinvestasi pada infrastruktur ramah lingkungan dan mengimpor pohon untuk mempercantik kotanya. Singapura mengimpor pohon akasia dari Filipina untuk melapisi jalan-jalannya,” kata Palafox.

Nilai pepohonan bagi ruang perkotaan lebih dari sekedar berharga, katanya. Pepohonan membantu mengurangi suhu hutan beton, menyerap polusi udara, dan mengurangi banjir. Mereka mempercantik kota dan berkontribusi pada kualitas hidup yang lebih tinggi bagi penduduk perkotaan.

Memasukkan pepohonan ke dalam desain jalan tidak perlu mengkompromikan standar pemerintah untuk jalan yang aman dan lebar, tegasnya.

Untuk memperjelas maksudnya, ia membuat desain jalan selebar 20, 30, dan 40 meter dengan pepohonan.

Jalan-jalan tersebut memenuhi standar pemerintah yang mewajibkan jalan primer nasional memiliki minimal 4 lajur atau lebar minimal 15 meter.

Ia juga menunjukkan desain untuk membangun kembali MacArthur Highway yang kini sedang dilebarkan untuk proyek pelebaran Jalan Utara Manila.

Sejauh ini, 1.059 pohon telah ditebang di sepanjang jalan utama. Jalan semen kini terletak di tempat mereka dulu berdiri. Sekitar 770 pohon masih berdiri sejak izin penebangan yang diberikan kepada DPWH habis pada Februari lalu.

Namun desain Palafox melestarikan pepohonan, beberapa di antaranya adalah pohon akasia berusia 50 tahun.

Jalan seperti itu sudah digunakan saat ini. Misalnya saja, bagian Katipunan Avenue dekat Universitas Filipina Diliman dan Manila Water masih memiliki pohon akasia yang menjulang tinggi meskipun ada proyek pelebaran jalan.

Kelangsungan hidup pohon-pohon ini juga diperjuangkan pada awal tahun 2000-an oleh para aktivis lingkungan.

Palafox berkomitmen untuk membantu DPWH dalam membuat desain jalan yang menggunakan pepohonan, desain yang menurut Sekretaris DPWH Rogelio Singson ia terbuka untuk itu. Karena alokasi anggaran sudah ditetapkan untuk tahun tersebut, pelaksanaannya mungkin harus menunggu.

Presiden COCAP Esther Pacheco juga meminta Singson untuk mempertimbangkan “Gerakan Berbagi Jalan”, sebuah kampanye yang mempromosikan bentuk transportasi kolektif sebagai cara untuk mengurangi jumlah mobil di jalan, mengurangi kemacetan lalu lintas, dan mengurangi polusi udara.

Menyediakan jalur sepeda dan pejalan kaki serta berinvestasi pada sistem bus dan kereta api yang lebih efisien akan mendorong lebih banyak orang untuk meninggalkan mobil mereka di garasi dan menggunakan transportasi umum.

Dengan lebih sedikit mobil, kebutuhan untuk pelebaran jalan akan berkurang, katanya.

Pepohonan vs jalan di kanan jalan

Ribuan pohon telah ditebang di Pangasinan, Laguna, Sorsogon, Baguio dan Cebu untuk membuka jalan bagi proyek pelebaran jalan DPWH yang dimaksudkan untuk membawa pembangunan dan kemudahan akses ke provinsi tersebut. (BACA: ‘Pembunuhan Massal’ di Gunung Makiling)

Pohon-pohon sering ditebang karena berdiri di “jalan yang sudah ada,” kata Singson dari DPWH.

Meskipun undang-undang yang ada melarang penebangan pohon di ruang publik, ada pengecualian.

Salah satu pengecualian, berdasarkan pasal 2.2 Perintah Eksekutif No. 23 (moratorium penebangan), adalah penebangan pohon untuk memulihkan hak jalan yang dibangun oleh DPWH.

Penebangan pohon untuk mempersiapkan lokasi penanaman pohon, penebangan pohon yang terserang hama, dan penebangan pohon yang berkaitan dengan praktik budaya juga merupakan pengecualian, jelas Sekretaris DENR Paje.

Memorandum yang dikeluarkan oleh Sekretaris Eksekutif Paquito Ochoa Jr pada tahun 2012 menjadi persetujuan menyeluruh bagi DPWH untuk menebang pohon di 8 wilayah: Wilayah I, II, IV-A, V, VIII, IX dan XI.

Selain keputusan-keputusan tersebut, banyak masyarakat yang mendukung pelebaran jalan karena percaya bahwa hal ini akan membawa pembangunan ekonomi dan mengurangi kemacetan lalu lintas, kata Singson. Hal ini khususnya terjadi ketika pekerjaan jalan mengharuskan penebangan pohon atau penebangan rumah-rumah yang menghalangi jalur tersebut.

“Ketika kami berkonsultasi dengan masyarakat yang terkena dampak, respons mereka sering kali adalah terus melakukan penebangan, bukannya memindahkan rumah kami. Di sinilah kita mulai mengalami masalah. Masyarakat mengizinkan pohon mereka ditebang, namun LSM lebih memilih agar kami tidak melakukannya.”

Secara hukum, semua jalan seharusnya mempunyai fasilitas atau ruang kosong di sepanjang jalan.

Servitasi merupakan salah satu bentuk pengamanan cuaca karena memastikan tidak ada yang terjatuh di jalan pada saat terjadi bencana alam. Jalan yang tidak dapat diakses setelah topan Yolanda menegaskan pentingnya hal tersebut.

“Kalau melihat pengalaman kami di Yolanda, jalannya masih utuh, tapi tidak bisa dilalui karena ada pohon tumbang dan tiang listrik,” kata Ketua DPWH.

Namun kerusuhan sipil membuat Singson berpikir dua kali sebelum menebang pohon lagi.

Kini, ketika mereka melihat pohon-pohon tersebut kurang lebih sejajar, petugas DPWH dan kontraktor diinstruksikan untuk tidak menebangnya, namun membangun jalan selebar mungkin hingga mencapai pepohonan.

Namun ketika pohon-pohon tersebut sudah tidak sesuai batas, mereka tidak punya pilihan selain menebangnya.

“Demi keselamatan masyarakat, kita tidak boleh membuat jalan yang berkelok-kelok,” ujarnya.

Bersembunyi di balik anggaran?

Apa peran DENR dalam semua ini?

Sekretaris DENR Ramon Paje mengatakan meskipun perlindungan pohon dijunjung tinggi oleh Konstitusi, ia harus menyerah pada proyek pembangunan karena sudah diberi anggaran.

“Saya tidak bisa mengabaikan UU Anggaran. Jalan-jalan itu akan dibangun,” katanya kepada aktivis lingkungan hidup.

Badannya juga dibatasi oleh pengecualian yang diberikan untuk pekerjaan jalan, khususnya proyek-proyek yang ditetapkan sebagai prioritas oleh Presiden Benigno Aquino III.

Sejak memorandum Ochoa berlaku, DENR fokus untuk memastikan bahwa DPWH mematuhi persyaratan bahwa, untuk setiap penebangan pohon atas nama pelebaran jalan, mereka harus menanam 100 bibit setinggi 3 kaki.

“DPWH sangat patuh,” ujarnya.

Paje mendesak para advokat untuk “berpikiran ke depan” dan membantu DENR menyelamatkan taman kota dan pepohonan di kawasan lindung. (BACA: Usai 40 Pohon Tumbang, DENR Ikuti Perintah Pengadilan)

Meskipun ada jaminan dari kedua sekretaris tersebut, reaktor dari LSM masih menyampaikan keluhan mereka.

Pengacara lingkungan hidup Galahad Pe Benito mempertanyakan di mana letak loyalitas DENR. Izin kontroversial Ochoa bahkan tampaknya tidak dipertanyakan oleh lembaga tersebut, meskipun ada mandat untuk mencegah kerusakan lingkungan.

“DENR seharusnya mendukung lingkungan hidup, namun tampaknya lebih condong ke arah pembangunan ekonomi,” katanya.

Ia juga ingin mengetahui bagaimana proyek pelebaran jalan yang bernilai miliaran uang pembayar pajak tampaknya tidak memperhitungkan dampak lingkungan.

“Berdasarkan Keputusan Presiden No 1152 (Kode Lingkungan Filipina), semua lembaga pemerintah harus mempertimbangkan dampak lingkungan untuk semua proyek mereka. Berdasarkan undang-undang, pemerintah harus membuktikan bahwa mereka melaksanakan proyek terbaik. Hal ini memerlukan konsultasi publik dan mendapatkan dokumen posisi dari kelompok yang terkena dampak,” kata Benito.

Fakta bahwa tidak ada konsultasi publik sebelum alokasi anggaran dapat menjadi alasan untuk membatalkan proyek tersebut, katanya.

Jika ada konsultasi yang tulus, proposal seperti desain jalan dengan pepohonan dapat dipertimbangkan untuk dianggarkan. – Rappler.com