• October 9, 2024

Di mana kita setelah Yolanda?

Ini adalah ringkasan yang dibuat oleh AI, yang mungkin memiliki kesalahan. Untuk konteksnya, selalu rujuk artikel selengkapnya.

‘Ini juga saatnya untuk mencermati apa yang berhasil dan apa yang kurang berhasil, serta melakukan perbaikan struktural yang diperlukan untuk lebih meningkatkan kapasitas dalam merespons dan melakukan pemulihan di masa depan’

Ada pepatah lama yang mengatakan ‘keseluruhan hanyalah jumlah dari bagian-bagiannya’. Pers baru-baru ini dan komentar atas pernyataan Profesor Beyani, Pelapor Khusus PBB mengenai hak asasi manusia pengungsi internal, menggarisbawahi kesulitan dalam menyoroti isu-isu tertentu karena tidak adanya keseluruhan isu. Beyani mengomentari upaya pemulihan dan rehabilitasi Yolanda. Beliau memuji struktur dan kerangka kelembagaan dan kebijakan yang telah diterapkan dan menunjukkan bahwa Filipina memiliki banyak pengalaman berharga yang harus dibagikan secara internasional. Ini adalah pandangan yang dianut oleh UNDP. Koordinator Pemulihan Senior kami pada saat itu mengatakan bahwa dari pengalamannya dalam berbagai bencana, dia belum pernah melihat pemulihan terjadi begitu cepat dan efektif.

Namun tidak ada keraguan bahwa tantangan besar masih harus diselesaikan di wilayah yang terkena dampak Yolanda. Hal ini tidak mengherankan dan tidak biasa. Ingatlah bahwa kondisi New Orleans jauh lebih buruk dua tahun setelah Badai Katrina. Setelah Gempa Bumi Besar di Jepang Timur, 230.000 orang masih berada di tempat penampungan sementara hingga saat ini. Jelas bahwa baseline di Visayas (dan dalam hal ini secara nasional) dalam hal pembangunan ekonomi, infrastruktur, kapasitas lokal, sumber daya keuangan, sistem dan proses manajemen darurat dan pemulihan, jauh di bawah New Orleans dan Jepang. Membandingkan kemajuan merupakan hal yang penting dalam mengelola ekspektasi. Komunitas multilateral memperkirakan bahwa rekonstruksi di wilayah yang terkena dampak Yolanda akan memakan waktu setidaknya 4-5 tahun. Periode yang biasanya diperlukan bagi daerah-daerah yang berada dalam keadaan serupa untuk pulih.

Diperlukan tindakan penting

Permasalahan yang disorotiLiputan pers baru-baru ini mencerminkan sejumlah tantangan struktural yang diperlukan harus diatasi untuk mempercepat pemulihan dari bencana di masa depan. Untuk mengatasi tantangan-tantangan ini memerlukan upaya kooperatif dari Badan Legislatif dan Eksekutif serta pemerintah pusat dan daerah. Terlalu mudah untuk menuding satu arah, ketika tanggung jawab dan tindakan kolektif diperlukan. Izinkan saya mengomentari beberapa tantangan struktural ini.

DBM telah mengeluarkan P88,96 miliar untuk operasional Yolanda. Jumlah total tersebut mencakup pelepasan dari akhir tahun 2013 hingga semester pertama tahun 2015. Untuk paruh kedua tahun 2015, DBM berencana untuk mengeluarkan lagi P14,05 miliar. Ketentuan transparansi dan akuntabilitas dalam undang-undang turut menentukan kecepatan pelepasan hak asasi manusia. Uang dari pusat harus mengalir cepat. Namun karena prinsip utama UNDP adalah tata kelola yang baik, kami tentu tidak akan memaksakan tindakan tergesa-gesa dengan mengorbankan pengendalian keuangan yang tepat. Tantangan strukturalnya adalah apakah sistem pengelolaan keuangan publik ‘sesuai dengan tujuannya’.

Proses pengadaan yang ketat ditentukan di bawah RA 9184, UU Pengadaan Pemerintah bermaksud baik, dimaksudkan untuk memastikan transparansi dan jaminan kualitas. Namun peraturan ini perlu ditinjau dan diubah untuk memasukkan ketentuan mengenai proses jalur cepat yang memungkinkan pemulihan dan rehabilitasi pascabencana lebih cepat. Hal ini memerlukan tindakan legislatif.

Penerimaan hibah juga harus disesuaikan dengan kapasitas pemerintah daerah dan badan-badan nasional untuk mendistribusikan hibah secara efektif. Kapasitas teknis untuk merencanakan, memprogram, dan melaksanakan secara efektif terbatas – jika tidak, UNDP tidak akan bekerja sama dengan mitra nasional dan internasional kami dalam hal ini. Filipina dengan program yang berfokus pada peningkatan kapasitas tersebut.

Keluarga masih harus dipindahkan dari blokade. Setidaknya 2.000 keluarga tinggal di tempat penampungan sementara. Pemerintah bermaksud untuk memindahkan 70% dari 2.000 keluarga ke rumah beton permanen pada akhir tahun ini. Namun pemukiman kembali bergantung pada ketersediaan lahan yang tidak rentan terhadap bencana di masa depan. Hal ini memerlukan penggunaan data bahaya dan kerentanan serta zonasi lahan secara efektif. Apabila lahan yang sesuai teridentifikasi, lahan tersebut harus dibeli (dengan harga yang wajar) atau dialokasikan dan lahan tersebut harus disiapkan dengan membangun infrastruktur dasar, termasuk jalan, listrik dan air. Perumahan dan infrastruktur harus dibangun kembali dengan lebih baik. Artinya, didesain ulang untuk tahan terhadap kejadian bahaya yang lebih kuat daripada yang pernah dialami sebelumnya. Semua ini tentu memerlukan waktu.

Meskipun keluarga-keluarga tersebut berada di akomodasi sementara, perlindungan yang tepat harus ada. Perlindungan adalah hak dasar, namun rancangan undang-undang tentang perlindungan hak-hak pengungsi masih belum terselesaikan di Senat. Formulasi dan pengesahan yang tepat akan memberikan kerangka kerja yang jelas dan tindakan yang dapat dipertanggungjawabkan untuk memberikan dukungan kepada para pengungsi. Yang penting, hal ini akan memastikan bahwa pedoman PBB mengenai pengungsi, yang didasarkan pada instrumen utama hukum hak asasi manusia internasional, diabadikan dalam kerangka hukum nasional.

Masih banyak yang harus dilakukan, tidak hanya bagi mereka yang terkena dampak Yolanda, namun juga mempersiapkan sistem dan proses untuk menghadapi kejadian di masa depan. Proses pemulihan harus berjalan cepat. Sekarang juga merupakan waktu yang tepat untuk mengkaji apa yang berhasil dan apa yang kurang berhasil, serta melakukan perbaikan struktural yang diperlukan untuk lebih meningkatkan kapasitas dalam merespons dan melakukan pemulihan di masa depan. Ini adalah saatnya kita berbagi tanggung jawab untuk membangun ketahanan terhadap kondisi normal baru di dunia yang terkena dampak perubahan iklim yang cepat. – Rappler.com

Titon Mitra adalah direktur Program Pembangunan PBB di Filipina.

Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP) bekerja dengan orang-orang di semua lapisan masyarakat untuk membantu pembangunan negara-negara yang mampu menahan krisis, dan mendorong serta mempertahankan pertumbuhan yang meningkatkan kualitas hidup semua orang. Di lebih dari 170 negara dan wilayah, kami memberikan perspektif global dan wawasan lokal untuk membantu memberdayakan kehidupan dan membangun negara yang berketahanan. www.undp.org

Di Filipina, UNDP mempromosikan pembangunan manusia untuk perdamaian dan kemakmuran. Bekerja sama dengan pemerintah pusat dan daerah serta masyarakat sipil, dan memanfaatkan praktik terbaik global, UNDP memperkuat kapasitas perempuan, laki-laki dan lembaga-lembaga untuk memberdayakan mereka guna mencapai Tujuan Pembangunan Milenium (MDGs) dan tujuan Rencana Pembangunan Filipina untuk mencapai tujuan tersebut. meraih Melalui proyek advokasi dan pembangunan, dengan fokus khusus pada kelompok rentan, UNDP berupaya memastikan kehidupan yang lebih baik bagi masyarakat Filipina.

UNDP adalah mitra Rappler untuk Project Agos.

game slot online