Di PBB, PH menolak tindakan Tiongkok yang ‘berbahaya dan sembrono’
PERSERIKATAN BANGSA – Filipina telah menunjukkan ketidakkonsistenan dalam kata-kata dan tindakan Tiongkok, dan mengatakan kepada PBB bahwa Beijing telah berulang kali melanggar hukum internasional dalam “klaim perluasannya” meskipun ada seruan untuk mengikuti “aturan yang adil dan adil”.
Tanpa menyebut nama Tiongkok, Menteri Luar Negeri Filipina Albert del Rosario merinci aktivitas Beijing di Laut Cina Selatan, dengan mengatakan bahwa aktivitas tersebut mengancam perdamaian dan stabilitas serta melanggar hukum internasional. Filipina mengklaim sebagian wilayah laut tersebut, yang mereka sebut Laut Filipina Barat.
Del Rosario berbicara pada debat tahunan Majelis Umum PBB di New York, pertemuan diplomatik terbesar di dunia.
“Alih-alih menyelesaikan sengketa maritim secara damai dalam kerangka (hukum internasional), negara tersebut justru malah melakukan serangkaian aktivitas berbahaya, sembrono, dan memaksa dalam upaya untuk secara sepihak mengubah status quo maritim Penegakan Laut Cina Selatan,” Del Del. kata Rosario pada Senin, 29 September.
Dalam pidatonya yang panjang mengenai masalah ini, Del Rosario mengatakan tindakan Tiongkok adalah bagian dari pola untuk memaksakan perubahan karena Tiongkok menolak bergabung dengan Filipina dalam kasus arbitrase bersejarah untuk mengakhiri perselisihan di hadapan pengadilan yang didukung PBB di Den Haag. . . Tiongkok mempertanyakan yurisdiksi pengadilan tersebut.
Diplomat utama Filipina membela tindakan negaranya, dengan mengatakan bahwa Manila telah “menjalankan supremasi hukum” dalam menanggapi meningkatnya kekuatan militer, ekonomi dan politik.
Filipina merupakan salah satu negara dengan kekuatan militer terlemah di Asia, namun telah memulai program modernisasi dan mencapai kesepakatan militer dengan AS ketika ketegangan di wilayah tersebut meningkat. Untuk mencari dukungan dan kredibilitas internasional, Manila menyebut hukum internasional sebagai “penyeimbang” dalam berurusan dengan negara tetangganya yang lebih besar.
Mantan utusan Filipina untuk AS memandang hukum internasional sebagai “alat inti untuk menyelesaikan sengketa maritim,” yang dilanggar oleh Tiongkok karena tindakannya meskipun ada retorikanya. Sabtu lalu, Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi meminta para pemimpin dunia dalam pertemuan yang sama untuk “menggunakan aturan yang adil dan adil” dalam menyelesaikan perselisihan.
Del Rosario mengatakan, Tiongkok justru melakukan hal sebaliknya. “Dalam dua tahun terakhir, (China) telah melakukan kegiatan reklamasi lahan besar-besaran di Johnson Reef, McKennan, dan Hughes Reef, Cuarteron Reef dan Gaven Reef di Spratly.”
Para analis mengatakan pengerukan dan reklamasi yang dilakukan Tiongkok dimaksudkan untuk menegakkan penafsiran kedaulatan terumbu dan perairan dangkal sebelum keputusan dalam kasus arbitrase. (BACA: PH: Daur ulang Tiongkok ‘membahayakan kasus arbitrase’)
Del Rosario mengatakan 9 garis putus-putus Tiongkok adalah “klaim luas atas kedaulatan yang tak terbantahkan” yang melanggar Konvensi PBB tentang Hukum Laut, konstitusi untuk samudra dan lautan, dan perjanjian tidak mengikat tahun 2002 dengan Tiongkok. Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN).
“Awal tahun ini, negara mengatakan mereka memberlakukan moratorium penangkapan ikan secara sepihak di beberapa wilayah Laut Cina Selatan, yang melanggar hak kedaulatan hukum Filipina dan negara pantai lainnya atas zona ekonomi eksklusif mereka.”
Menteri tersebut mengacu pada peraturan yang diberlakukan oleh provinsi Hainan di Tiongkok pada bulan Januari yang mewajibkan kapal penangkap ikan asing untuk meminta izin memasuki perairannya.
Del Rosario juga merujuk pada perselisihan tahun 2012 antara Filipina dan Tiongkok di Scarborough Shoal (Panatag Shoal ke Filipina), yang memperburuk hubungan kedua negara dan bahkan mendorong Beijing untuk menghentikan ekspor pisang dari Manila.
“Setelah secara paksa menduduki bebatuan kecil di Scarborough Shoal dalam jarak 126 M (mil laut) dari pulau Luzon di Filipina, Negara tersebut menolak untuk mematuhi kesepakatan bersama untuk mengurangi ketegangan dengan tidak memindahkan kapal-kapalnya dari pulau tersebut untuk mengekstraksi bebatuan,” dia berkata.
‘Rencana aksi tidak merugikan klaim’
Filipina dan Tiongkok terlibat dalam sengketa maritim mengenai Laut Cina Selatan, yang hampir 90% klaimnya oleh Beijing. Vietnam, Malaysia, Brunei dan Taiwan juga mengklaim bagian laut yang diyakini mengandung cadangan minyak dan gas dalam jumlah besar dan merupakan jalur pelayaran global yang utama.
Di PBB, Del Rosario menyerukan dukungan global terhadap apa yang disebut proposal “Rencana Aksi Tiga” Filipina, yang ditolak oleh Tiongkok ketika pertama kali diajukan ke ASEAN.
Arbitrase adalah pendekatan terakhir dalam rencana tersebut. Pendekatan langsung adalah dengan membekukan kegiatan-kegiatan yang meningkatkan ketegangan di kawasan, sedangkan pendekatan perantara adalah mengakhiri perundingan untuk pembuatan Kode Etik ASEAN-Tiongkok yang mengikat di Laut Cina Selatan.
“Filipina mengupayakan resolusi tersebut melalui arbitrase dan yakin bahwa keputusan arbitrase akan memperjelas klaim maritim dan membuka jalan bagi penyelesaian penuh sengketa maritim di Laut Cina Selatan,” ujarnya.
Wang dari Tiongkok mengatakan bahwa jika Filipina ingin mengikuti rencana tersebut, Filipina harus terlebih dahulu menarik kasus arbitrase dan “kembali ke langkah pertama.”
Del Rosario kembali membahas hal ini. “Pendekatan-pendekatan di bawah Rencana Tiga Tindakan ini dapat dilakukan secara bersamaan. Hal ini tidak mengurangi klaim teritorial.”
Bencana merupakan tantangan bagi pembangunan
Selain ketegangan maritim, Del Rosario mengatakan bencana adalah tantangan terbesar dalam mencapai Tujuan Pembangunan Milenium, yaitu serangkaian target untuk memerangi kemiskinan ekstrem pada tahun 2015.
Ia mengatakan Filipina berkomitmen terhadap rencana rehabilitasi dan pemulihan bagi para korban Topan Super Yolanda (Haiyan), badai paling dahsyat di dunia yang menghancurkan Visayas pada November 2013, yang menewaskan lebih dari 6.000 orang.
“Kami bertekad tidak hanya untuk membangun kembali, tetapi untuk membangun kembali dengan lebih baik…. Kami menantikan Konferensi Dunia Ketiga tentang Pengurangan Risiko Bencana yang akan datang di Sendai, Jepang dan pertemuan puncak kemanusiaan global yang pertama di Istanbul, Turki, di mana kami berharap dapat berbagi pembelajaran dari Haiyan.”
Menteri mengatakan komunitas internasional harus mengatasi perubahan iklim dan ancaman terhadap perdamaian dan keamanan.
“Upaya pembangunan terhambat oleh kemunduran yang disebabkan oleh ancaman terhadap perdamaian, keamanan dan supremasi hukum. Kita harus memastikan bahwa konflik tidak melemahkan agenda pembangunan apa pun yang kita kejar.” – Rappler.com
Reporter multimedia Rappler Ayee Macaraig adalah rekan tahun 2014 Dana Dag Hammarskjöld untuk Jurnalis. Dia berada di New York untuk meliput Majelis Umum PBB, kebijakan luar negeri, diplomasi dan acara-acara dunia.
