blog.thecurtiscasa.com

#ppp-tabel td ukuran font: 14px;

.ppp-title ukuran font: 14px !penting; perataan vertikal: tengah !penting; transformasi teks: huruf besar;

(DIPERBARUI) Celina Garcia (41), seorang ibu dan pegawai bank, meninggalkan rumah di Kota Marikina pada pukul 05.30 untuk mengantar anaknya ke sekolah.

Anaknya sarapan di kursi belakang mobil selama 20 menit berkendara. Ia memerlukan waktu dua jam berkendara dari sekolah anaknya ke tempat kerjanya di Kota Makati.

Dengan satu moda dan satu pemberhentian, ia menempuh perjalanan rata-rata dua jam 20 menit sekali jalan. Perjalanan seperti ini biasa terjadi di kalangan pengendara dan komuter Filipina – hanya membuang-buang waktu dalam konteks sosial.

“Bagi kami, mobil penting untuk bepergian di Metro Manila karena transportasi umum, seperti MRT3 (Metro Rail Transit Jalur 3), lebih memakan waktu, tidak dapat diandalkan, dan tidak aman,” kata Garcia.

Dia mengatakan dia “kehilangan harapan” terhadap transportasi perkotaan di negaranya.

Selama bertahun-tahun, para komuter mengalami antrean panjang di MRT3, penundaan penerbangan karena kemacetan udara di Bandara Internasional Ninoy Aquino (NAIA) dan kemacetan di pelabuhan Manila.

Harapan yang tidak terpenuhi?

Upaya kemitraan publik-swasta (KPS) diharapkan dapat mengatasi permasalahan ini. Namun 5 tahun sejak diluncurkan pada tahun 2010, apakah program andalan Presiden Benigno Aquino III belum memenuhi harapan?

Direktur Eksekutif PPP Center Cosette Canilao mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa pemerintah memperkirakan 5 proyek infrastruktur ini akan selesai pada pertengahan tahun 2016:

Selain 5 kesepakatan KPS tersebut, pemerintahan Aquino sejauh ini telah memberikan 5 kesepakatan KPS lainnya, namun belum ada satupun yang terlihat selesai. Ini adalah:

• P8,69 miliar ($192,15 juta) Modernisasi Pusat Ortopedi
• P17,52 miliar ($387,40 juta) Gedung Terminal Bandara Internasional Mactan-Cebu
• P64,9 miliar ($1,43 miliar) Perpanjangan LRT1 Cavite
• P2,5 miliar ($55,28 juta) Sistem Transportasi Terpadu-Terminal Barat Daya
• P55,51 miliar ($1,23 miliar) Cavite-Laguna Expresswa

Canilao mengatakan dorongan PPP andalan Aquino telah dimulai dengan langkah yang tepat, menghasilkan pendapatan yang signifikan, pembayaran biaya konsesi kepada pemerintah, dan meluncurkan kesepakatan lebih cepat dibandingkan pemerintahan sebelumnya. (MEMBACA: Aquino: Lebih banyak proyek KPS yang diberikan dibandingkan 3 admin sebelumnya)

Didorong oleh keberhasilan ini, Pusat KPS telah menyusun sekitar 60 kesepakatan KPS yang juga secara aktif dipasarkan kepada investor asing melalui roadshow internasional.

Suasana hati telah berubah

Namun, suasana berubah karena adanya penundaan besar dalam penyesuaian tarif pada beberapa kesepakatan KPS listrik, air dan jalan tol; sengketa hak jalan; serta perubahan aturan main.

Kemenangan besar bagi pemerintahan Aquino, NAIA Expressway (NAIAX) Fase II sepanjang 7,1 kilometer, telah direncanakan sejak Mei 2013, namun hingga saat ini, hal tersebut masih belum selesai.

Hal ini terjadi karena lembaga pelaksana, Departemen Pekerjaan Umum dan Jalan Raya, tidak dapat memenuhi janjinya untuk memberikan hak jalan penuh kepada pemegang konsesi San Miguel Holdings Corporation (SMHC) pada bulan April 2014.

Kini penyelesaian proyek tersebut diundur satu tahun.

Kontrak untuk memodernisasi Pusat Ortopedi Filipina juga menemui hambatan – petugas kesehatan dan organisasi partai mengajukan petisi menentang “privatisasi” rumah sakit pemerintah.

Sementara itu, kontrak Bandara Internasional Mactan-Cebu (MCIA) mengalami penundaan ketika konsorsium Filinvest-Changi yang kalah mengajukan pengaduan terhadap pemenang tender konsorsium GMR-Megawide, dengan tuduhan adanya konflik kepentingan.

Benar sekali, perubahan aturan

Pembangunan terminal baru bandara Cebu bahkan diundur 5 bulan karena masalah hak jalan.

Kesepakatan KPS yang paling rumit hingga saat ini, proyek perluasan Light Rail Transit Line 1 (LRT1) Cavite, juga telah menjalani studi kelayakan berulang kali, dua kali kalah dalam penawaran, dan kini terhenti karena perselisihan hukum.

Penawaran pertama pada bulan Agustus 2013 gagal karena kesalahan alokasi risiko dan subsidi yang diperbolehkan tidak mencukupi. Proyek tersebut dimasukkan kembali ke dalam blok lelang pada bulan Mei 2014 dengan penawar tunggal, grup Metro Pacific Investments Corporation dan Ayala Corporation, yang memenangkan proyek tersebut.

Pembangunan proyek tersebut bahkan belum dimulai karena perselisihan hukum yang sedang berlangsung yang melibatkan lokasi “stasiun umum” yang digunakan bersama dengan jalur kereta api lain.

Biaya permasalahan ini pada proyek perluasan LRT1 Cavite? Sekitar satu tahun penundaan dan jutaan pendapatan hilang.

Untuk kesepakatan jalan raya proyek Jalan Tol Cavite-Laguna (CALAX) yang kontroversial, pemerintah menyatakan kegagalan penawaran dan melakukan putaran kedua menyusul banding dari penawar yang didiskualifikasi San Miguel Corporation (SMC) atas jaminan penawaran yang tidak patuh.

Selanjutnya, SMC mengumumkan bahwa mereka seharusnya mengajukan tawaran untuk biaya premi sebesar P20,1 miliar ($444,28 juta), jauh lebih tinggi daripada penawar tertinggi, Tim Orion sebesar P11,67 miliar ($257,95 juta). Pemerintah Filipina akhirnya memberi kesempatan lagi kepada perusahaan yang dipimpin Ramon Ang melalui putaran penawaran baru.

“Kami percaya bahwa peraturan tidak boleh diubah di tengah jalan. Keputusan pemerintah untuk tidak menghormati peraturan yang mereka buat sendiri merusak kredibilitas seluruh program KPS,” kata Ignacio Gonzales, Incorporated Research Analyst, CLSA Filipina dalam laporannya tertanggal November 2014.

“Hal ini tentu saja akan menghalangi investor asing dan lokal untuk berpartisipasi dalam penawaran di masa depan – potensi kerugian yang lebih besar dibandingkan biaya peluang jika tidak menerima penawaran San Miguel,” tambahnya.

Maju kedepan

Namun sejak dimulainya pada tahun 2010, Pusat KPS telah mencapai kemajuan yang signifikan dalam hal peluncuran proyek dan membangun rangkaian kesepakatan infrastruktur yang kuat.

Canilao dari PPP Center mengatakan kepada Rappler bahwa pemerintah berencana memberikan 21 proyek lagi sebelum Aquino mundur. Namun, ia mengakui bahwa target ini “mungkin terhambat oleh tantangan yang tidak terduga dalam perjalanannya.”

“Meskipun ada tantangan, menurut kami program KPS akan terus menjadi fitur penting karena terbatasnya sumber daya publik dan kemampuan untuk memanfaatkan keahlian teknis, keuangan, dan manajerial di sektor swasta,” demikian laporan GlobalSource Partners dan Lazaro Bernardo Tiu pada bulan Desember 2014. & Rekan (LBT&A) Tergabung.

“Pada akhirnya, hal ini memastikan lingkungan hukum dan peraturan yang dapat diprediksi selama fase penawaran dan pemberian penghargaan serta selama masa proyek yang akan merangsang minat dari sektor swasta dan mencapai nilai uang bagi sektor publik,” kata Romeo.Bernardo, LBT&A dan Marie Christine Tang berkata dalam laporannya.

Di luar pemerintahan Aquino

Pemerintahan berikutnya mungkin akan mendapat lebih sedikit beban PPP jika perubahan dalam undang-undang Build-Operate-Transfer (BOT) yang telah berusia puluhan tahun diterapkan di bawah pengawasan Aquino.

Amandemen terhadap undang-undang BOT, termasuk jangka waktu yang lebih lama untuk menantang proposal yang tidak diminta dan standarisasi template kontrak untuk proyek-proyek KPS, diharapkan akan disetujui pada pertengahan tahun 2016, kata Canilao.

Bagi Victor Abola, ekonom senior di Universitas Asia dan Pasifik, kekuatan PPP di negara ini adalah “sebuah pekerjaan yang sedang berjalan”.

“Reformasi tidak terjadi dalam semalam. Saya berharap pemerintahan selanjutnya bisa belajar dari apa yang dialami pemerintahan saat ini. Perubahan undang-undang BOT adalah permulaannya,” kata Abola.

Dengan disahkannya amandemen undang-undang BOT, Aquino juga memastikan dalam Pidato Kenegaraannya pada tahun 2014 bahwa program tersebut akan terus berlanjut.

Jika penundaan terus berlanjut dalam implementasi kesepakatan infrastruktur ini, bukan hanya Garcia yang akan terus menderita, namun juga sekitar 1,1 juta penumpang MRT3 dan LRT1 setiap hari.

Bagi penumpang seperti Garcia, proyek ini tidak akan membantu kecuali konstruksinya selesai.

Pejabat bank berusia 41 tahun itu mengatakan keluarganya mempertimbangkan untuk menyewa tempat di dekat kantornya dan memindahkan anaknya ke sekolah lain di dekat tempat kerjanya untuk menghemat waktu.

“Jika Rencana B kami tidak berhasil, anak saya harus sarapan di kursi belakang mobil kami setiap hari kerja agar bisa tepat waktu ke sekolah dan pekerjaan saya,” kata Garcia. – Rappler.com

$1 = P45.24