blog.thecurtiscasa.com

Zona ekonomi di Casiguran, Aurora, terletak di atas tanah leluhur masyarakat adat, dan belum memberikan manfaat bagi masyarakat selama 7 tahun setelah ditetapkan berdasarkan undang-undang, kata warga.

MANILA, Filipina – Warga Aurora yang menentang zona ekonomi di provinsi mereka berkumpul di luar Senat pada Selasa, 29 September, untuk meminta anggota parlemen agar tidak mengalokasikan dana ke Aurora Pacific Economic Zone dan Freeport Authority (APECO).

Ketika Senat mempertimbangkan usulan anggaran APECO tahun 2016, anggota Satuan Tugas Anti-APECO (TFAA) juga meminta Komisi Audit untuk menyelidiki bagaimana APECO diduga menggunakan dananya secara ilegal.

Aurora Pacific Economic and Freeport Zone (APEFZ) adalah pengembangan seluas 12.923 hektar di kota Casiguran, Aurora. Pelabuhan ini diharapkan menjadi pelabuhan bebas karena kedekatannya dengan Samudera Pasifik. Rencana zona ekonomi juga mencakup pembangunan hotel, ekowisata, bandara, dan fasilitas budidaya pertanian.

Namun, 7 tahun setelah disahkannya UU Republik 9490 atau UU APECO, masyarakat belum juga mendapatkan manfaat dari rencana tersebut. (BACA: Angara ‘kecil-kecilan’ menghadapi kerangka APECO)

Untuk anggaran tahun 2015, APECO hanya menerima P40 juta untuk biaya pemeliharaan dan operasional lainnya. Sebelumnya, APECO menerima ratusan juta. (BACA: Senat kembali rekomendasikan anggaran ‘pengurus’ untuk APECO)

Dalam rapat umum mereka di Senat, TFAA mengatakan APECO telah salah mengelola pendanaannya. Mengutip beberapa laporan COA, TFAA meyakini APECO menggunakan dananya secara ilegal.

Mereka menyerukan audit khusus dan komprehensif terhadap badan tersebut.

Menurut laporan COA terbaru, APECO mempunyai penangguhan sebesar P69,38 juta dari tahun 2012, dan penyimpangan sebesar P335,97 juta dari tahun 2013 dan P80,83 juta dari tahun 2014. Secara total, APECO mempunyai pengurangan audit sebesar P416,80 juta pada akhir tahun 2014.

Laporan tersebut juga menunjukkan bahwa APECO secara konsisten gagal memenuhi persyaratan dokumentasi, memberikan uang muka yang meragukan tanpa melalui proses pencairan reguler.

Hak asasi Manusia

Proyek pembangunan tersebut sempat diwarnai kontroversi, terutama dampaknya terhadap kehidupan warga sekitar Casiguran. (BACA: APECO di Aurora: Kekacauan dan Surga)

Hal ini mendapat kecaman karena konversi lahan yang terlalu dini. TFAA mengatakan bahwa APECO mengubah lahan pertanian, irigasi atau irigasi menjadi penggunaan lain tanpa persetujuan Departemen Reforma Agraria.

Diduga juga tidak ada konsultasi dengan unit pemerintah daerah dan masyarakat adat – yang merupakan pelanggaran terhadap Undang-Undang Hak Masyarakat Adat.

Sekitar 11.500 hektar lahan APECO diklaim oleh masyarakat adat Casiguran sebagai bagian dari wilayah leluhur mereka. (BACA: Isu APECO memecah belah Dumagat)

Dari 24 November hingga 13 Desember 2012, 120 petani, nelayan, dan Agtas Casiguran berbaris sejauh 370 km dari Casiguran ke Malacañan untuk meminta Presiden Benigno Aquino III menghentikan proyek pembangunan. (BACA: Warga Casiguran berbaris untuk negaranya)

Sebagai tanggapan, presiden mengarahkan Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA) untuk melakukan penilaian terhadap proyek tersebut sambil mengatakan bahwa dia terikat untuk melaksanakan undang-undang APECO.

Biaya hangus

NEDA menerbitkan studi tentang proyek tersebut pada tahun 2013 dan menyerukan lebih banyak investasi dalam proyek tersebut. NEDA juga merekomendasikan agar APECO diubah menjadi zona budidaya perikanan.

TFAA mengatakan dalam siaran persnya bahwa meskipun studi tersebut bersifat kritis terhadap proyek tersebut, mereka tetap mendukung kelanjutannya. TFAA juga menyebutkan berbagai masalah dalam penelitian ini, seperti proyeksi ekonomi yang tidak berdasar, ketidakcocokan proyek terkait kerentanan wilayah terhadap topan, dan dampak sosio-kultural yang ditimbulkan oleh proyek seperti hilangnya mata pencaharian masyarakat setempat.

TFAA mengatakan NEDA harus melakukan penilaian yang lebih menyeluruh terhadap zona ekonomi tersebut. Inilah sebabnya TFAA juga meminta APECO menyerahkan studi kelayakan dan rencana induknya sebelum menerima dana lebih lanjut.

TFAA pasti memiliki setidaknya satu sekutu di Senat. Senator Sergio Osmeña III sebelumnya mengkritik APECO karena hanya membuang-buang uang pembayar pajak. Osmeña juga merupakan ketua subkomite keuangan Senat yang menangani sidang anggaran APECO.

Saat ini, terdapat petisi di Mahkamah Agung untuk pencabutan undang-undang APECO. – Rappler.com