blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Kompromi, bukan sikap “pemenang mengambil semuanya”, akan membantu menyelesaikan sengketa maritim yang semakin memburuk di Laut Filipina Barat (Laut Cina Selatan), kata seorang komandan militer AS yang sedang berkunjung, mengatakan pada Jumat 23 Mei.

Para ahli keamanan membahas prospek keamanan di Asia, perlunya kerja sama regional dan urgensi untuk bergerak menuju multilateralisme, pada Forum Ekonomi Dunia di Asia Timur, yang diadakan untuk pertama kalinya di Manila.

Komandan Armada Pasifik AS, Laksamana Samuel Locklear III, mengatakan kawasan ini telah menjadi kawasan yang “paling termiliterisasi” di dunia di tengah pertumbuhan ekonomi yang pesat, memperdalam pentingnya dialog untuk memastikan perselisihan tidak meningkat menjadi konflik bersenjata yang tidak mengarah pada konflik bersenjata.

“Yang paling penting adalah komitmen terhadap supremasi hukum, komitmen terhadap forum internasional untuk menyelesaikan masalah dan menyelesaikan perselisihan,” kata Locklear pada pertemuan WEF.

“Anda tidak bisa memiliki pemenang yang memiliki sikap yang baik. Masa depan memerlukan kompromi dan dialog,” katanya, mengacu pada Tiongkok. Saat ini, ia menambahkan, “Tiongkok adalah satu-satunya negara yang dapat membendung Tiongkok.”

Para analis sepakat bahwa Kode Etik (COC) di Laut Cina Selatan seharusnya sudah dibuat sejak lama, seiring dengan meningkatnya ketegangan di kawasan ASEAN di tengah meningkatnya agresi Tiongkok di wilayah yang disengketakan.

Parag Khanna, peneliti senior di New America Foundation di Singapura, setuju dengan pandangan tersebut. “Kami membutuhkan COC kemarin. Kita memerlukan pembagian sumber daya yang proaktif dan menerapkannya sekarang daripada menunggu munculnya dialog.”

Wakil Menteri Luar Negeri Laura del Rosario juga memberikan pendapatnya, mengakui bahwa ASEAN perlu segera membuat COC.

“Kami tidak bertindak cukup cepat dan ada begitu banyak perubahan yang terjadi saat ini. Kalau kita akhirnya membahas COC, dari mana kita akan membahasnya? Banyak sekali perubahan seperti pergerakan klaim, build-up, konstruksi… begitu parameternya berubah, itu akan mempengaruhi COC,” ujarnya.

ASEAN telah menandatangani deklarasi tentang perilaku para pihak di Laut Cina Selatan (DOC) dengan Tiongkok, namun karena deklarasi ini tidak mengikat, para pemimpin sepakat bahwa deklarasi tersebut tidak cukup.

Dalam KTT ASEAN baru-baru ini, Tiongkok menjadi pusat perhatian ketika para pemimpin regional mengeluarkan pernyataan bersama yang menyatakan keprihatinan atas tindakan negara adidaya tersebut baru-baru ini dan menyerukan penyelesaian sengketa maritim secara damai. Ada juga peningkatan tekanan untuk menyelesaikan COC di antara para pemimpin ASEAN.

Mengubah minat

Locklear mengutip alasan-alasan ASEAN untuk bekerja sama lebih dari sebelumnya, bahkan ketika pembicaraan seputar COC “terhenti untuk sementara waktu.” Ia mencontohkan pesatnya pertumbuhan ekonomi di kawasan ini, kebangkitan Tiongkok, dan kebutuhan akan akses terhadap sumber daya.

“Ketika hal itu terjadi, ada keinginan bagi negara-negara merdeka untuk mengetahui seperti apa akses dan zona ekonominya,” ujarnya. “Ketika Anda menggabungkan semuanya, semuanya menjadi sangat rumit. Ada banyak kalimat yang ambigu.”

“Tribunate membuat keputusan, tapi COC seharusnya sudah ada di sini beberapa tahun yang lalu karena status quo sedang berubah.”

Khanna setuju, dan mengatakan perselisihan semakin meningkat “karena tidak ada kebutuhan untuk mengeksploitasi sumber daya alam secepat sekarang.”

Kini, ketika “pertaruhannya semakin besar,” katanya, ia setuju bahwa ASEAN perlu menemukan cara untuk bekerja sama, namun menyatakan keprihatinan bahwa kawasan ini tidak memiliki “kematangan strategis untuk mendukung (perundingan).”

Institusi yang solid

Del Rosario mengatakan tantangannya terletak pada menyeimbangkan kepentingan masing-masing negara dengan kepentingan kawasan, sesuatu yang belum tercapai oleh ASEAN dan sebuah kenyataan yang dapat menyebabkan perpecahan.

“Jika ASEAN terus mengambil perannya sebagai kekuatan sentral… maka pada akhirnya kita dapat menciptakan kekuatan yang lebih stabil di kawasan ini,” katanya. “Tetapi jika kita tidak dapat mempertahankan kepentingan regional ASEAN dan kepentingan nasional kita, kita akan selalu mengalami ketegangan di antara kita sendiri.”

Selain COC, para analis mengatakan bahwa inklusivitas harus dipraktikkan dengan cara yang belum pernah dilakukan sebelumnya.

Shigeo Iwatani, Sekretaris Jenderal Sekretariat Kerja Sama Trilateral di Seoul, mengatakan karena kekuatan budaya yang beragam, ASEAN harus menciptakan semacam dialog yang akan menjalin kerja sama khususnya di bidang keamanan.

“Perasaan saya adalah inilah saatnya bagi kita untuk mempertimbangkan pembentukan kerangka kelembagaan berbasis hukum tertentu untuk membicarakan isu-isu politik,” katanya. “Untuk menciptakan kepercayaan antar negara anggota, mereka dapat bertemu sesering yang mereka mau untuk membicarakan masalah ini… Mereka membutuhkan institusi yang lebih solid.”

Del Rosario mendukung usulan tersebut, dengan mengatakan bahwa ada kebutuhan untuk mendefinisikan ulang dan memikirkan kembali apa yang dimaksud ASEAN dengan sentralitas regional, terutama ketika kepentingan sedang berubah.

Iwatani mengakui sulitnya membentuk forum dialog lain.

“Ini akan memakan waktu, tetapi diperlukan lebih banyak lagi,” katanya.

Beberapa negara ASEAN, terutama Filipina dan Vietnam, menjadi pusat sengketa wilayah dengan Tiongkok.

Dalam upaya menyelesaikan perselisihannya dengan Tiongkok, khususnya mengenai Kepulauan Spratly, Manila telah mengajukan permohonan ke pengadilan arbitrase.

Ketegangan Vietnam dengan Tiongkok juga meningkat menyusul tindakan provokatif Tiongkok yang mengerahkan anjungan minyak di dekat Kepulauan Paracel. Vietnam sejak itu mengutuk tindakan Tiongkok dan menyerukan dukungan internasional. – Rappler.com