Hak penumpang udara sedang ditulis ‘minggu ini’
Rancangan akhir RUU yang dikeluarkan oleh Departemen Perhubungan dan Komunikasi kini juga mencakup maskapai penerbangan asing, bukan hanya maskapai lokal.
MANILA, Filipina – Undang-undang Hak Penumpang Udara yang telah lama ditunggu-tunggu, yang menetapkan pedoman mengenai kewajiban maskapai penerbangan seperti pemesanan berlebih dan pengembalian uang tiket, diperkirakan akan dirilis dalam minggu ini, kata sekretaris DOTC pada Senin, 3 Desember.
Draf akhir RUU tersebut menunjukkan bahwa RUU tersebut tidak hanya mencakup maskapai penerbangan domestik, tetapi juga maskapai asing.
Berbicara pada konsultasi publik untuk rancangan akhir RUU Hak Asasi Manusia, Wakil Menteri Transportasi dan Komunikasi (DOTC) Jose Perpetuo Lotilla mengumumkan bahwa RUU tersebut akan disahkan sebelum akhir minggu ini dan akan dipublikasikan di dua surat kabar lokal dengan sirkulasi tinggi. dipublikasikan. berlaku 15 hari sejak dipublikasikan.
“Kami berharap dapat menyelesaikan RUU tersebut dalam waktu seminggu,” kata Lotilla.
Piagam Hak Penumpang Udara, yang dibentuk berdasarkan perintah administratif bersama DOTC, Badan Penerbangan Sipil (CAB) dan Departemen Perdagangan dan Industri (DTI), akan menetapkan pedoman berbagai praktik maskapai penerbangan, termasuk pemesanan berlebih, pemesanan ulang, dan pemesanan ulang. pengembalian uang tiket, pembatalan dan penundaan penerbangan, kehilangan bagasi, dan iklan tarif yang menyesatkan – merupakan penyebab utama keluhan penumpang dalam satu tahun terakhir.
“Maksud di balik undang-undang hak asasi manusia adalah untuk melindungi penumpang. Teori di baliknya adalah kontrak tambahan yang berarti penumpangnya adalah seseorang yang tidak memiliki tingkat perlindungan yang sama dengan maskapai penerbangan,” kata Lotilla.
Maskapai asing kini disertakan
Draf akhir ini mengalami sejumlah perubahan dari rancangan sebelumnya, terutama dalam hal cakupan dan angka kompensasi. (Baca mengenai RUU Hak Asasi Manusia sebelumnya di sini)
Draf RUU yang pertama hanya berlaku untuk maskapai penerbangan domestik, namun kini semua maskapai penerbangan harus mematuhi peraturan dan ketentuan yang ditetapkan dalam RUU tersebut. Perubahan ini disambut baik oleh maskapai penerbangan domestik yang mengeluh bahwa pengecualian maskapai asing akan menciptakan persaingan yang tidak seimbang.
Perubahan besar lainnya “adalah pembatalan, penundaan bagasi dan kebijakan denda tertentu,” kata Wakil Sekretaris DTI Zenaida Maglaya.
Telah terjadi perubahan besar dalam tingkat kompensasi jika terjadi kehilangan bagasi. Menurut rancangan pertama RUU tersebut, penumpang penerbangan internasional berhak mendapat kompensasi atas kehilangan bagasi yang disebabkan oleh kesalahan maskapai penerbangan sebesar $20 per kilo untuk bagasi terdaftar dan $400 untuk bagasi jinjing. Untuk penerbangan domestik, jumlah yang setara dalam peso akan berlaku.
Dalam rancangan akhir, kehilangan bagasi domestik akan melibatkan kompensasi sebesar peso yang setara dengan SDR500, yang pada tanggal 3 Desember adalah P31,426.
Menurut Lotilla, hukuman yang tinggi ini akan memberikan efek jera terhadap “praktik yang tidak bermoral dan kasar”. “Referensi SDR hanya bersifat insidental dalam artian bill of right memuat ketentuan khusus mengenai besaran kerugiannya,” ujarnya.
Menurut rancangan pertama, penumpang juga akan menerima R1.000 sebagai kompensasi atas ketidaknyamanan setiap dua hari karena bagasi hilang dan tidak terkirim. Draf kedua mengatur kompensasi sebesar P2.000 untuk setiap hari keterlambatan. Bagasi dianggap hilang apabila belum diantar dalam jangka waktu 14 hari pada draft lama. Dalam draf akhir jangka waktunya diubah menjadi 7 hari.
RUU tersebut juga mengarahkan maskapai penerbangan untuk memberikan kompensasi kepada penumpang yang penerbangannya dibatalkan dan ditunda, berdasarkan ketentuan tertentu, dan untuk “mengungkapkan tarif promosi sepenuhnya.”
Pemesanan berlebih
Draf akhir juga menghapus pembatasan pemesanan berlebih atau praktik industri yang menjual lebih banyak tiket daripada jumlah kursi dalam penerbangan.
Saat ini, maskapai penerbangan diperbolehkan melakukan pemesanan berlebih sebesar 10% kursi. Batas persentase ini telah dihapus di draf akhir.
Namun, rancangan akhir menyatakan bahwa maskapai penerbangan yang melakukan overbooking tidak akan dapat secara otomatis menambah penumpang atau memilih siapa yang akan dikeluarkan dari penerbangan.
“Pemesanan berlebih adalah praktik yang diakui secara global dan tentu saja pemerintah tidak ingin memberikan batasan tertentu terhadap peluang komersial yang tersedia. Tentu saja kita harus menarik garis batas ketika ada pelecehan. Bahkan peraturan sebelumnya pun (tidak disebutkan secara tegas) 10%. Ini hanyalah pengakuan atas diskusi berlebihan yang dipertahankan oleh yurisprudensi. Kami ingin mengizinkan laissez faire pada tingkat tertentu,” kata Lotilla.
Draf akhir mensyaratkan bahwa jika terjadi pemesanan berlebih dan terdapat kelebihan penumpang, maskapai penerbangan harus meminta sukarelawan yang akan menyerahkan kursinya dengan imbalan paket kompensasi.
Apabila jumlah relawan tidak mencukupi untuk mengatasi overbooking, maka maskapai penerbangan wajib menambah paket kompensasi dengan menambah layanan hingga jumlah relawan yang dibutuhkan tercapai.
Regulator penerbangan diminta untuk meninjau kebijakan maskapai penerbangan setelah adanya peningkatan jumlah keluhan penumpang maskapai penerbangan pada tahun 2011 dibandingkan tahun 2010. – Rappler.com
