Jalan panjang menuju undang-undang anti-diskriminasi LGBT
- keren989
- 0
Pada tahun 2013, Presiden Benigno Aquino III menanyakan pertanyaan ini, meninggalkan beberapa alis berkerut pada penonton. Dia tidak membahas rokok, senjata api atau kemiskinan.
Topiknya adalah pernikahan sesama jenis.
“Satu sisi dari diri saya mengatakan bahwa hak asasi manusia seharusnya bersifat universal. Di sisi lain, jika kita melakukan pernikahan sesama jenis, maka tentu saja langkah selanjutnya adalah adopsi dan saya tidak tahu apakah… Saya masih harus melihatnya dari sudut pandang anak,” kata Aquino, mempertanyakan apakah dia merasa seperti itu. orang tua sesama jenis dapat menyebabkan “lebih banyak kebingungan” di kalangan anak-anak.
Para advokat membalas dengan kesaksian dari anak-anak yang dibesarkan oleh orang tua sesama jenis. Masa kecil mereka sama normalnya dengan masa kecil anak-anak lainnya. “Jadi mengapa ada diskriminasi?” tanya keluarga-keluarga ini.
Ada orang tua yang baik dan ada yang buruk, namun orientasi seksual dan identitas gender (SOGI) mereka tidak menjadi faktor penentu, demikian pendapat para advokat. Itu Asosiasi Psikologi Amerika juga menekankan bahwa “tidak ada bukti ilmiah bahwa efektivitas pengasuhan anak berhubungan dengan orientasi seksual orang tua.”
Orientasi seksual: Kepada siapa seseorang tertarik. Ada yang tertarik pada lawan jenis, sesama jenis, keduanya, atau tidak sama sekali
Identitas gender: Bagaimana orang mengidentifikasi diri mereka sendiri. Ini mungkin cocok atau tidak cocok dengan jenis kelamin yang ditetapkan seseorang saat lahir. yaitu waria adalah seseorang yang berjenis kelamin laki-laki saat lahir, namun diidentifikasi sebagai perempuan.
Untuk menghilangkan kesalahpahaman, Sekolah Hukum Columbia mengumpulkan lebih dari 70 penelitian di seluruh dunia yang meneliti masalah ini, dan menyimpulkan bahwa “anak-anak dari orang tua gay atau lesbian tidak lebih buruk dari anak-anak lain.”
Namun, Aquino bukan satu-satunya yang meremehkan kemungkinan LGBT menjadi orang tua. Pada tahun 2013, 65% masyarakat Filipina menganggap homoseksualitas “tidak dapat diterima secara moral”, menurut Pew Research Center dilaporkan.
Meskipun Filipina tidak memiliki undang-undang yang mengkriminalisasi homoseksualitas, Filipina juga tidak memiliki undang-undang yang melindungi kelompok LGBT.
Masalahnya, yang menjadi pendukung stres, lebih dari itu kesetaraan pernikahan. Tanpa undang-undang nasional, banyak kelompok LGBT di Filipina yang masih hidup dalam lapisan ketakutan dan ketidaksetaraan. Beberapa berhenti hidup bersama.
Mengapa undang-undang ini?
“RUU anti-diskriminasi terhenti,” kata Ging Cristobal dari Komisi Hak Asasi Manusia Gay dan Lesbian Internasional. “Hal ini ditentang oleh legislator yang mendapat tekanan dari Gereja Katolik dan denominasi Katolik.”
Cristobal menjelaskan bahwa sebagian besar kelompok oposisi berpendapat bahwa RUU tersebut akan mengizinkan pernikahan sesama jenis. Namun, versi RUU yang ada saat ini tidak memuat ketentuan tersebut.
“Dalam waktu dekat kita juga akan mengadakan (pernikahan sesama jenis),” kata Cristobal. “Tetapi sekarang prioritasnya adalah RUU yang menjamin pendidikan, pekerjaan dan anti-diskriminasi.”
Jadi apa sebenarnya RUU ini?
Sepanjang masa jabatan Aquino pada Kongres ke-15 dan ke-16, beberapa rancangan undang-undang tentang diskriminasi LGBT diperkenalkan, namun tidak satupun yang disahkan.
Versi terbaru, House Bill 5687, telah disetujui oleh Komite Perempuan dan Kesetaraan Gender pada bulan Februari 2015. Peraturan ini melarang segala bentuk diskriminasi berbasis SOGI dan menghukum pelanggarnya – dengan denda sebesar P100,000 hingga P500,000 atau penjara satu hingga 6 tahun.
Praktek diskriminatif yang dilarang |
|
Pekerjaan | Mewajibkan pengungkapan SOGI atau menggunakannya sebagai kriteria perekrutan, pemecatan, promosi, mutasi, penugasan, tinjauan kinerja, kompensasi atau faktor penentu peluang karier pekerja. |
Pendidikan | Pengusiran atau penolakan masuk berdasarkan SOGI. Penjatuhan hukuman yang lebih berat dari biasanya terhadap siswa berbagai SOGI. Diskriminasi terhadap siswa atas dasar SOGI dirinya atau orang tuanya. |
Mengatur | Penolakan untuk mengakui organisasi, partai politik, komunitas atau lembaga berdasarkan SOGI anggotanya dan konstituen sasaran. |
Kesehatan | Penolakan akses terhadap layanan kesehatan pemerintah dan swasta yang terbuka untuk masyarakat umum berdasarkan SOGI seseorang. Memaksa seseorang menjalani prosedur untuk mengubah SOGI-nya. |
Mengakses | Penolakan akses atau penggunaan bangunan, fasilitas atau layanan yang terbuka untuk masyarakat umum (yaitu perumahan) berdasarkan SOGI seseorang. |
Keadilan | Pelecehan berbasis SOGI yang dilakukan oleh anggota lembaga penegak hukum. |
RUU ini juga bertujuan untuk memberikan pelatihan kesadaran gender kepada petugas penegak hukum, yang akan membantu mereka mengatasi kejahatan rasial. Sejak tahun 1996, Filipina telah mencatat 164 kasus. Beberapa lainnya tidak dilaporkan.
Kejahatan terbaru adalah pembunuhan Jennifer Laude pada bulan Oktober 2014. Sampai hari ini, keadilan belum ditegakkan. Banyak orang Filipina lainnya, kebanyakan tidak bernama dan tidak berwajah, mengalami nasib yang sama seperti Laude.
Akankah Filipina menunggu kasus pembunuhan besar lainnya sebelum mengambil tindakan?
Kejahatan kebencian: Kekerasan dilatarbelakangi oleh prasangka berdasarkan SOGI, ras, agama, golongan atau faktor lainnya
HB 5687 menggabungkan tagihan sebelumnya dengan tujuan serupa. Laporan komite telah diserahkan pada bulan April dan akan dibacakan untuk kedua kalinya, menurut salah satu penulis utama RUU tersebut, perwakilan Kepulauan Dinagat Kaka Bag-ao.
“Ini bukan hanya kemenangan bagi komunitas LGBT, tetapi juga bagi seluruh masyarakat Filipina karena RUU Anti-Diskriminasi akan melindungi hak setiap warga negara tanpa memandang orientasi seksual dan identitas gender mereka,” kata Bag-ao kepada Rappler.
“Sudah saatnya kita menciptakan ruang yang lebih aman dan terbuka bagi LGBT di Filipina seiring kita membangun budaya penerimaan di masyarakat kita. Kongres hanya punya waktu satu tahun lagi untuk mewujudkan hal ini,” tambahnya. optimis dengan pengesahan RUU tersebut, selama lebih banyak warga Filipina yang “akan ikut serta dalam tuntutan tersebut.”
Sementara itu, Undang-Undang Anti-Diskriminasi Komprehensif sedang menunggu keputusan di Senat. Undang-undang ini melarang diskriminasi berdasarkan usia, ras, etnis, agama, jenis kelamin, SOGI, dan faktor-faktor lain seperti status HIV, status hubungan, disabilitas, bahasa, karakteristik fisik, status kesehatan, dan riwayat kesehatan.
“Segala bentuk diskriminasi mengancam ketertiban dan stabilitas di negara kita,” kata Senator Sonny Angara, penulis utama RUU tersebut, kepada Rappler.
“Saya berharap Senat mulai mengadakan dengar pendapat publik mengenai berbagai RUU anti diskriminasi agar bola bisa bergulir,” lanjutnya.
Senator Bam Aquino, Grace Poe, Miriam Defensor Santiago dan Ramon Revilla Jr. juga mengajukan tagihan serupa di masa lalu.
Diskriminasi dari RUU Anti Diskriminasi
Namun, Aquino bukan satu-satunya yang bungkam mengenai isu LGBT. Pemerintahan sebelumnya juga mengabaikan perjuangan untuk undang-undang anti-diskriminasi.
Salah satu rancangan undang-undang terkait LGBT yang pertama kali diperkenalkan adalah rancangan undang-undang yang disponsori oleh Perwakilan Rey Calalay pada tahun 1995, yang mengusulkan untuk mengakui “gender ketiga” sebagai sebuah sektor. Kemudian pada tahun 1999, kelompok lobi LGBT pertama di negara itu, Jaringan Advokasi Legislatif Lesbian dan Gay (LAGABLAB), didirikan. Kelompok ini membantu menyusun rancangan undang-undang anti-diskriminasi pada tahun 2000, seperti yang diajukan oleh Perwakilan Santiago dan Akbayan, Eta Rosales.
Sejak itu, berbagai anggota parlemen mengikuti langkah tersebut. Namun, dua dekade kemudian, undang-undang nasional yang melindungi LGBT masih sulit dipahami.
Di tengah perjuangan panjang tersebut, terdapat sebuah ironi: masyarakat Filipina yang melakukan diskriminasi terhadap rancangan undang-undang yang bertujuan untuk mengakhiri diskriminasi.
“Kami secara aktif berupaya untuk menyetujui RUU tersebut. Namun tantangan utamanya adalah mitos masih ada di benak para pembuat undang-undang,” kata pengacara Marc Titus Cebreros, direktur eksekutif Komisi Hak Asasi Manusia.
Beberapa dari mitos-mitos ini, kata para aktivis, disebarkan oleh pihak-pihak seperti Konferensi Waligereja Filipina (CBCP).
“Jika seorang laki-laki lahir dan dia tertarik pada seorang laki-laki, itu sebuah kesalahan,” kata Pastor. Dave Clay, asisten sekretaris eksekutif Komisi Keluarga dan Kehidupan CBCP, mengatakan kepada Rappler. “Kalau dia lahir pasti tertarik dengan wanita,” imbuhnya.
Meskipun menganggap mitos-mitos tersebut sebagai fakta, CBCP mengatakan mereka mendukung RUU anti-diskriminasi dan menyebutnya sebagai sebuah “isyarat amal.”
LGU dengan peraturan anti-diskriminasi:
- kota Quezon
- Kota Angeles
- Kota Antipolo
- Kota Bacolod
- Kota Kanton
- Kota Cebu
- Kota Dagupan
- Kota Davao
- Kota Vigan
- San Julian dari Samar Timur
- Provinsi Agusan Utara; Dan
- Kavitas
Faktanya, tidak semua penganut agama Filipina mengambil sikap negatif terhadap LGBT. Beberapa pihak telah menerima komunitas LGBT dengan tangan terbuka.
Sebagai pengganti undang-undang nasional, beberapa pemerintah daerah juga sudah mulai menerapkan peraturan mereka sendiri peraturan anti-diskriminasi.
Namun, di media sosial, tidak semua masyarakat Filipina mendukung inisiatif tersebut. Beberapa orang menyebut usulan undang-undang anti-diskriminasi itu “istimewa dan tidak perlu.”
Namun aktivis seperti Cristobal menjawab, “Hak LGBT bukanlah hak khusus, hanya hak asasi manusia.”
Hak-hak tersebut terkadang diabaikan tidak hanya oleh sesama komunitas LGBT di Filipina, namun juga oleh pemerintah, gereja, dan bahkan keluarga mereka.
Dengan hanya satu tahun tersisa di pemerintahan saat ini, banyak pendukung yang kehilangan harapan terhadap RUU anti-diskriminasi.
Pemimpin berikutnya, kata para advokat, harus bertindak berdasarkan apa yang gagal disadari oleh para pemimpin Filipina selama 20 tahun terakhir: Diskriminasi terjadi di mana-mana, namun ada orang yang lebih didiskriminasi dibandingkan orang lain. – Rappler.com
Apakah Anda punya cerita untuk diceritakan? Bagikan ide dan artikel Anda tentang gender dan pembangunan dengan [email protected]. Bicara tentang #GenderIssues!