blog.thecurtiscasa.com

(BACA: Bagian 1: Apa yang perlu diketahui konsumen tentang UU Persaingan Usaha PH)

Setelah menunggu lebih dari dua dekade, para pembuat undang-undang akhirnya berhasil mendapatkan undang-undang persaingan usaha yang komprehensif melalui lembaga legislatif. Salinan undang-undang tersebut yang terdaftar kini berada di Kantor Presiden menunggu tanda tangan Presiden Benigno Aquino III.

Setelah Undang-Undang Persaingan Usaha Filipina menjadi lebih maju dibandingkan sebelumnya, tantangan berikutnya bagi pembuat undang-undang tersebut adalah menjaga kekuasaannya tetap utuh dan bebas dari kepentingan pribadi.

Undang-undang persaingan usaha harus diterapkan, kata direktur perdagangan dan investasi Inggris Ian Mansfield dalam sebuah wawancara dengan Rappler menjelang rekonsiliasi RUU tersebut oleh kedua majelis Kongres pada bulan Juni.

Mansfield mulai tertarik dengan Hukum Persaingan Usaha Filipina, setelah bekerja secara ekstensif pada versi terbaru RUU Persaingan Usaha Inggris pada tahun 2014.

Undang-Undang Persaingan Usaha Filipina harus mempunyai kekuatan yang cukup untuk mendapatkan informasi yang dibutuhkan, untuk menjatuhkan hukuman kepada mereka yang terbukti bersalah, dan pada akhirnya untuk mendapatkan hukuman, jelasnya.

Hal ini sangat relevan karena diperkirakan banyak perusahaan yang ditemukan melanggar hukum kemungkinan besar merupakan perusahaan besar dengan sumber daya yang besar, tambah Mansfield.

Pilih yang terbaik dari keduanya

Selama pembahasan selama 30 jam oleh komite konferensi bikameral yang merekonsiliasi RUU versi DPR dan Senat, ada kekhawatiran bahwa beberapa ketentuan penting akan dipermudah.

Untungnya hal ini tidak terjadi, Dr. Cielito Habito, mantan kepala Otoritas Pembangunan Ekonomi Nasional (NEDA), mengatakan.

“Kami sebagian besar puas dengan apa yang telah dibawa masuk. Kami sangat senang dengan upaya-upaya sebelumnya untuk mempermudah hal ini yang dilakukan oleh beberapa pihak yang terlibat, dengan memasukkan ketentuan-ketentuan yang tidak jelas yang akan membuka peluang tertentu, telah berhasil dilakukan,” kata Habito, berbicara atas nama sekelompok pakar teknis. penasihat tentang RUU tersebut.

Ada ketentuan tertentu yang masuk versi DPR, tapi kemudian dihapus, jelasnya. Dia mencontohkan klausul, “jika ada pembenaran komersial yang masuk akal,” yang tidak akan dianggap sebagai penyalahgunaan dominasi.

Hal ini akan memberikan banyak kasus yang harus dilawan oleh para pengacara hanya untuk menafsirkan apa yang dimaksud dengan “pembenaran komersial yang masuk akal,” karena banyak hal yang dapat menggantikannya, kata Habito.

Ada beberapa ketentuan atau klausul serupa pada versi sebelumnya, namun pada akhirnya tidak dijadikan undang-undang sendiri, kata Habito.

Denda tetap vs persentase

Perselisihan utama lainnya adalah di bidang denda – versi DPR mengizinkan persentase omset, sedangkan versi Senat bersikeras pada harga tetap.

Di sinilah versi DPR lebih kuat, kata Habito.

Namun, versi final dikenakan denda tetap sebesar P100 juta ($2,2 juta) untuk pelanggaran pertama, dan P100 juta ($2,21 juta) hingga P250 juta ($5,5 juta) untuk pelanggaran kedua.

Senator Paolo Benigno “Bam” Aquino IV mengatakan bahwa meskipun menggunakan persentase omset sebagai dasar penghitungan denda memiliki keuntungan – denda “akan diperkecil seiring dengan bertambahnya denda perusahaan” – kedua majelis memutuskan untuk mendukung usulan Senat dalam rapat tersebut. akhir.

“Hal ini karena orang yang berbeda mungkin memiliki definisi yang berbeda tentang ‘perputaran’, seperti pendapatan kotor, pendapatan bersih, pendapatan dikurangi pengeluaran, dan sebagainya,” jelasnya.

Meskipun tidak memilih persentase denda yang secara teori lebih kuat, sebuah konsesi dibuat agar denda tetap dapat dihukum.

Versi final juga memuat ketentuan yang mencakup peninjauan denda setiap 5 tahun, agar tetap sesuai dengan pendapatan dan menyesuaikan dengan inflasi.

Komisi Persaingan Filipina

Tugas pemberian denda ini akan jatuh ke tangan Komisi Persaingan Usaha Filipina (PCC) yang beranggotakan 5 orang, sebuah badan kuasi-yudisial independen yang akan dibentuk dalam waktu 60 hari sejak penandatanganan undang-undang tersebut.

Habito menyampaikan bahwa beban untuk mengubah Undang-Undang Persaingan Usaha Filipina menjadi undang-undang penting yang benar-benar dapat mengubah perekonomian berada di pundak ketua PCC dan keempat komisarisnya.

“Harus ditempatkan orang yang tepat di komisi itu sendiri, dimulai dari ketuanya, dan diharapkan pengangkatannya tidak harus pertimbangan politik,” kata Habito.

Agar undang-undang tersebut efektif, diperlukan kombinasi profesional yang tepat dan memiliki integritas serta kredibilitas yang nyata. “Jika tidak, tidak akan terjadi apa-apa,” tambahnya.

Salah satu contoh yang digunakan adalah Komisi Pengaturan Energi (ERC) yang penunjukannya “agak dikompromikan,” kata Habito.

Sumber yang dekat dengan mantan Menteri Energi Jericho Petilla mengatakan pengunduran dirinya baru-baru ini dipicu oleh keputusan Presiden yang menunjuk Geronimo Sta Ana sebagai komisaris kelima ERC.

Sta Ana terhubung dengan salah satu pemain kekuatan terbesar di negara itu, The kelompok Aboitiz, sehingga pengangkatannya dapat membahayakan kepentingan umum. (BACA: Penunjukan ERC menimbulkan konflik kepentingan)

Habito mengatakan bahwa calon yang ideal adalah pengacara, ekonom, dan orang yang ditunjuk yang berpengalaman dalam bisnis namun tidak terikat pada perusahaan swasta.

Tugas pertama PCC adalah menganalisis berbagai perusahaan dan industri untuk menentukan apakah mereka terlibat dalam perilaku anti-persaingan atau tidak.

Berdasarkan peraturan tersebut, tidak ada denda yang akan dikenakan dalam dua tahun pertama sejak diberlakukannya undang-undang tersebut untuk memberikan waktu bagi perusahaan yang dinyatakan bersalah untuk melakukan restrukturisasi dan reformasi.

Aspek penting lainnya dari Undang-Undang Persaingan Usaha Filipina adalah memperhatikan peraturan dan regulasi penerapannya, karena undang-undang apa pun pada akhirnya akan diterjemahkan ke dalam operasionalisasi oleh IRR sendiri.

“Seperti yang mereka katakan, ‘kejahatan ada dalam detailnya,’ dan di situlah peran IRR. Aturan harus dilakukan sedemikian rupa untuk memastikan bahwa setan tidak ikut berperan,” kata Habito. (Untuk dimatikan) – Rappler.com

Cerita Terkait:

Bagian 1: Apa yang perlu diketahui konsumen tentang PH Competition Act

Rappler Talk: Senator Bam Aquino tentang RUU Persaingan Sehat

#Animated: Terakhir, undang-undang antimonopoli

Menuju persaingan yang sehat, perekonomian yang lebih sehat

$1 = P45.21

Gambar konsep suap melalui Shutterstock