blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Apa saja yang telah dilakukan Presiden Benigno Aquino III terhadap sektor pertanian dan perikanan selama ia berkuasa?

Kedua sektor ini telah membuat lompatan besar, misalnya memecahkan rekor produksi beras dan menerapkan undang-undang yang lebih ketat terhadap penangkapan ikan ilegal.

Namun para pejabat pertanian juga dikepung oleh tuduhan korupsi, yang berujung pada pengunduran diri beberapa pejabat.

Perombakan besar terjadi dalam bentuk pengangkatan pejabat pertanian baru. Mantan Senator Francis “Kiko” Pangilinan ditunjuk sebagai Asisten Presiden Bidang Ketahanan Pangan dan Modernisasi Pertanian, memindahkan 4 lembaga Departemen Pertanian (DA) ke yurisdiksinya.

Kekuatan alam juga memainkan peranannya. Pada tahun 2013, sektor pertanian dan perikanan dilanda topan super Yolanda (nama internasional Haiyan), yang menghancurkan jutaan peso tanaman pangan dan mengganggu mata pencaharian jutaan orang Filipina.

Anggaran pertanian

Lima tahun terakhir pemerintahan Aquino memecahkan rekor dalam hal anggaran yang dialokasikan untuk sektor pertanian. Dari tahun 2011 hingga 2015, DA mendapat total P339 miliar. Anggaran tersebut setara dengan seluruh anggaran agri pemerintahan Ramos, Estrada dan Arroyo. (BACA: Teks lengkap SONA ke-6 Aquino)

Irigasi

Lebih dari separuh lahan irigasi di negara ini kini ditutupi oleh fasilitas irigasi pemerintah. Administrasi Irigasi Nasional (NIA) mengatakan 57% dari total 6,1 juta hektar wilayah irigasi kini dilengkapi dengan fasilitas irigasi.

Fasilitas irigasi terbaru yang akan dialihkan oleh badan tersebut akan mengairi 124.633 hektar dan memberikan manfaat bagi 48.234 petani. Jumlah ini jauh lebih besar dari target keseluruhan badan tersebut pada tahun 2012 – yaitu 81.170 hektar. Tahun itu, Presiden Aquino mencaci-maki NIA karena kinerjanya yang buruk.

Jalur pertanian ke pasar

Dengan bantuan keuangan dari Bank Dunia, DA saat ini sedang dibangun Jalan pertanian-ke-pasar sepanjang 213 kilometer. Dari jumlah tersebut, 11% telah selesai separuh atau lebih dari separuhnya.

Hal ini belum termasuk FMR sepanjang 840 kilometer yang akan dibangun setelah diterbitkan Surat Tidak Berkeberatan untuk dilanjutkan pengadaannya dan diberikan kepada kontraktor.

Pusat Perbelanjaan Agri-Pinoy

Proyek andalan Menteri Pertanian Alcala, pembangunan yang disebut Pusat Perdagangan Agri-Pinoy bergerak. Hingga hari SONA, 7 pusat perdagangan telah beroperasi. Lima diantaranya sedang dibangun, termasuk yang terbesar, Benguet Agri-Pinoy Trading Center. Setidaknya 9 sedang dalam tahap pra-konstruksi.

Alcala sebelumnya mengatakan ia menargetkan membangun 25 hingga 30 mal pada akhir masa jabatan Aquino.

Pusat perdagangannya bertujuan untuk menjadi depot di mana para petani dapat membawa hasil panen mereka dan menjualnya langsung ke pelanggan, tanpa harus melalui perantara yang secara efektif mengurangi keuntungan mereka. Pusat perdagangan seharusnya dilengkapi dengan jalan dari pertanian ke pasar.

Keuntungan beras, kegagalan

Produksi padi meningkat sebesar 4,98% dari tahun 2010 ke tahun 2014. DA mengatakan hal ini terjadi karena areal panen padi bertambah menjadi 4,75 juta hektar dari 4,25 juta hektar, atau meningkat sebesar 10%.

Pada tahun 2013, Filipina mencapai rekor produksi beras tertinggi yang pernah ada yaitu sebesar 18,44 juta metrik ton. Target produksi beras DA pada tahun 2015 adalah 19 juta metrik ton.

Meskipun terdapat kemajuan-kemajuan tersebut, DA gagal mencapai tujuannya untuk mencapai swasembada beras 100%. Badan ini menyalahkan bencana seperti topan Yolanda sebagai penyebab 96% status swasembada beras di negara tersebut. Alcala sebelumnya mengatakan swasembada paling banyak akan mencapai 98%.

Namun secara keseluruhan, swasembada beras membaik pada masa pemerintahan Aquino. Hal ini dimulai pada tahun 2010 dengan hanya 82% swasembada beras.

Meskipun kemampuan petani Filipina untuk memenuhi kebutuhan beras meningkat, Otoritas Pangan Nasional (NFA) terus mengimpor beras dalam jumlah besar dari Vietnam dan Thailand. DA mengatakan hal ini untuk menyediakan buffer stock jika terjadi kebutuhan darurat beras dan menjaga harga beras tetap rendah.

Program impor beras pada tahun 2015 akan menyebabkan negara ini mengimpor hampir 2 juta metrik ton. Mereka mengatakan hal ini untuk mempersiapkan anjloknya produksi beras akibat kekeringan akibat fenomena El Niño tahun ini.

Tanaman lainnya

Negara ini mampu menghasilkan lebih banyak jagung dan tanaman bernilai tinggi, menurut data dari Otoritas Statistik Filipina (PSA). Volume produksi gandum tumbuh sebesar 21,86% dari tahun 2010 hingga 2014. Nilai jagung pun meningkat sebesar 44,38%.

Sementara itu, keuntungan ekonomi dari tanaman bernilai tinggi seperti kelapa, tebu, pisang, mangga, ternak, unggas, dan ikan juga meningkat. Dari total nilai produksi sebesar P9 triliun pada tahun 2010, nilai produksi seluruh tanaman ini meningkat menjadi P1,25 triliun – peningkatan sebesar 28%.

Pendapatan petani, nelayan

Meningkatnya produksi tanaman dan nilai tanaman ini di pasar telah meningkatkan pendapatan petani, demikian dibuktikan oleh data PSA.

Pada tahun 2010, petani padi memperoleh P15,830 per hektar. Pada tahun 2013, pendapatan mereka meningkat menjadi P21.910. Petani gandum juga menghasilkan lebih banyak uang, menurut data pemerintah. Dari laba bersih R5 760 per hektar pada tahun 2010, mereka menghasilkan P9 537 per hektar pada tahun 2013.

Nilai ekspor perikanan yang diperoleh dari nelayan kecil juga meningkat. Pada tahun 2013, nilai ekspor perikanan mereka dipatok sebesar $1,156 miliar. Angka ini naik dari angka tahun 2010 sebesar $634 juta.

Wabah wabah kelapa

Di bawah pemerintahan Aquino, 1,1 juta pohon kelapa di wilayah Calabarzon di Luzon dan sebagian Basilan di Mindanao dirusak oleh serangan serangga sisik kelapa. Aquino membentuk gugus tugas di bawah Otoritas Kelapa Filipina (PCA) untuk menangani wabah ini.

Pada bulan Februari, PCA mengumumkan bahwa wabah ini telah dibawa ke tingkat yang “dapat dikelola”. Pada pohon yang terkena dampak, serangan dikatakan berkurang hingga 90%. Lima puluh delapan titik api wabah telah dikurangi menjadi 9.

Pendaftaran nelayan

Pada tanggal 24 Juli, lebih dari 1,5 juta nelayan kota telah terdaftar di Biro Perikanan dan Sumber Daya Perairan.

Program registrasi ini bertujuan untuk mengidentifikasi seluruh nelayan kecil di negara ini agar dapat mengelola sumber daya perikanan dengan lebih baik dan mencegah penangkapan ikan ilegal. Hal ini juga bertujuan untuk meningkatkan kemampuan pemerintah dalam mendistribusikan manfaat dan layanan kepada para nelayan.

Amandemen UU Perikanan

Filipina dapat menghindari sanksi perdagangan dari Uni Eropa dengan mengamandemen Kode Perikanan yang telah berusia 16 tahun. Undang-undang baru ini menawarkan pedoman yang lebih ketat dan hukuman yang lebih tinggi bagi nelayan ilegal.

Peraturan Internal dan Peraturan untuk undang-undang tersebut saat ini sedang diselesaikan dengan masukan dari nelayan komersial, sebuah sektor yang dengan keras menentang amandemen tersebut.

Penegakan terhadap penangkapan ikan ilegal

DA-BFAR memperketat jerat terhadap nelayan ilegal dengan meningkatkan kemampuan penegakan hukumnya. Mereka mengakuisisi 27 kapal pemantau, kendali dan pengawasan, 70 unit kapal multi-misi dan dua kapal operasi khusus yang dilengkapi dengan senjata api, kacamata penglihatan malam, dan peralatan selam.

Pada tanggal 6 Juli, badan tersebut telah melatih sekitar 200 petugas penegak hukum untuk mengelola dan melindungi daerah penangkapan ikan di negara tersebut. Badan tersebut ingin mengerahkan total 700 petugas penegak hukum.

Perubahan kepemimpinan

Menyusul tuduhan korupsi terhadap Sekretaris Prospero Alcala, Presiden Aquino menunjuk Pangilinan sebagai Asisten Presiden Bidang Ketahanan Pangan dan Modernisasi Pertanian.

Empat lembaga utama – NIA, Otoritas Pangan Nasional (NFA), Otoritas Kelapa Filipina (PCA) dan Otoritas Pupuk dan Pestisida (FPA) – dipindahkan dari yurisdiksi Alcala ke kantor Pangilinan.

Pangilinan, ketika resmi menjabat, mengatakan ia bermaksud “membersihkan” lembaga-lembaga yang terkait dengan penyimpangan. Alcala menyatakan bahwa pengalihan yurisdiksi sama sekali tidak mencerminkan kinerjanya. Dia mengatakan perubahan tersebut akan memungkinkan dia untuk “fokus pada produksi.”

Setelah Pangilinan dilantik, pengurus NFA dan PCA, yang dikenal sebagai kerabat dekat Alcala, mengajukan pengunduran diri. NIA, NFA dan PCA memilih administrator baru.

Arthur Juan, orang pertama yang terpilih pada masa Pangilinan sebagai administrator NFA, mengalami tuduhan korupsi hingga ia mengundurkan diri dengan alasan kondisi kesehatan. Pangilinan dan ketua NFA yang baru Renan Dalisay terus membela dirinya tidak bersalah. (BACA: Pengurus NFA ‘Palsu’ Tegakkan Pedagang Beras)

Memerangi penyelundupan beras

Setelah DA dan Departemen Kehakiman melacak tersangka penyelundup beras, NFA dengan bantuan Kepolisian Nasional Filipina dan Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah memulai inspeksi mendadak terhadap gudang-gudang di seluruh negeri.

Ketika laporan mengenai beras palsu muncul di Davao, NFA melakukan inspeksi seperti itu setiap hari. Kantor Pangilinan juga mengatakan NFA telah berkoordinasi dengan Biro Bea Cukai dan Penjaga Pantai Filipina untuk memperkuat pengawasan di semua pelabuhan. – Rappler.com