blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Masyarakat adat Filipina menginginkan rancangan undang-undang yang memperkuat hak mereka untuk melestarikan dan melindungi sumber daya alam di wilayah leluhur mereka.

Pada hari kedua Konferensi Nasional Kawasan Lindung Masyarakat Adat pada hari Rabu, 22 Oktober, para pemimpin suku memuji rencana rancangan undang-undang tersebut yang diajukan oleh perwakilan Ifugao, Teddy Baguilat Jr.

“RUU tersebut akan memastikan bahwa inisiatif masyarakat adat, sistem adat dalam konservasi akan diperkuat dan diberi landasan hukum, terutama karena banyak masyarakat yang masih belum memahami cara-cara Masyarakat Adat,” kata Datu Migketay Saway dari suku Talaandig. Bukidnon, Mindanao.

Sekitar 85 pemimpin suku menghadiri acara dua hari tersebut, mewakili 39 kelompok masyarakat adat.

RUU yang disebut dengan RUU Kawasan Konservasi Masyarakat Adat (Indigenous Communities Conserved Areas/ICCA) memperkuat Undang-Undang Hak Masyarakat Adat (IPRA) tahun 1997, undang-undang yang pertama kali mengakui hak Masyarakat Adat atas wilayah leluhur mereka, pelestarian praktik adat, dan sistem pengetahuan mereka. dan cara hidup.

Namun IPRA, meski revolusioner, tidak mengatasi permasalahan baru yang dihadapi Masyarakat Adat, khususnya yang berkaitan dengan perlindungan kawasan yang secara ekologis penting dalam wilayah leluhur mereka.

“IPRA tidak merinci tanggung jawab lingkungan dan metode konservasi masyarakat adat,” kata Saway kepada Rappler dalam bahasa Inggris dan Filipina.

Dinamika yang berbeda

Hal yang paling mirip dengan IPRA dalam menyebutkan konservasi yang dilakukan oleh Masyarakat Adat adalah daftar tanggung jawab yang diberikan kepada Masyarakat Adat yang memiliki CADT.

Menurut IPRA, Masyarakat Adat harus menjaga keseimbangan ekologi di wilayah mereka dengan “melindungi flora dan fauna, daerah aliran sungai dan cagar alam lainnya.” Mereka juga bertugas memulihkan kawasan gundul melalui reboisasi.

Namun hal ini tidak menjelaskan langkah-langkah yang harus diambil ketika wilayah leluhur tumpang tindih dengan kawasan lindung yang dinyatakan oleh pemerintah Filipina melalui Undang-Undang Sistem Kawasan Konservasi Terpadu Nasional (NIPAS) tahun 1992.

Sekitar 75% dari 228 kawasan keanekaragaman hayati utama di negara ini berada dalam wilayah leluhur.

Perlindungan di bawah NIPAS melibatkan dinamika dan mekanisme perlindungan yang berbeda dari ICCA, kata Baguilat.

“Kalau dibilang kawasan lindung, definisi konvensionalnya adalah orang tidak boleh masuk, rumah tidak boleh masuk. Negaralah yang melindungi, memiliki, dan mengelola sumber daya yang ada di dalamnya. Sedangkan di ICCA justru sebaliknya. Ada masyarakat di sana, ada komunitas dan sumber dayanya dimiliki atau dikelola oleh Masyarakat Adat. Jadi ini melibatkan mekanisme yang berbeda,” kata anggota parlemen tersebut.

Namun dengan atau tanpa UU ICCA, beberapa masyarakat adat, dengan bantuan pemerintah, telah menyelaraskan metode konservasi tradisional mereka dengan UU NIPAS.

Budaya, konservasi

Namun, undang-undang ICCA akan menempatkan metode pelestarian kekayaan intelektual pada tingkat yang sama dengan metode pemerintah yang telah diformalkan dalam undang-undang.

Hal ini juga akan memperkenalkan dimensi baru dalam konservasi lingkungan: keterkaitannya yang erat dengan praktik budaya, tradisi dan sistem kepercayaan yang mendefinisikan Masyarakat Adat.

“Dialog mengenai ICCA berjalan lebih dalam karena menyebutkan hubungan seluruh cara hidup Masyarakat Adat dalam kaitannya dengan integritas lingkungan alam,” kata Saway.

Secara konkret, hal ini berarti bahwa undang-undang tersebut tidak hanya menghormati ICCA, namun juga metode yang digunakan Masyarakat Adat untuk melindungi dan melestarikannya, yang sangat terkait erat dengan kepercayaan masyarakat adat mereka.

Tidak semua metode ini dipahami, apalagi dikenali, oleh non-Masyarakat Adat. Misalnya, para pegiat konservasi dari akademi tersebut akan menghentikan penebangan bagian tertentu dari hutan karena pentingnya hal tersebut bagi keanekaragaman hayati dan keseimbangan ekologi.

Namun Masyarakat Adat melarangnya karena alasan lain: karena roh-roh di bagian hutan tersebut akan marah. Metode konservasi mereka kemudian mencakup ritual untuk menenangkan roh atau membuat mereka bahagia.

Masyarakat Adat lainnya mengatakan bahwa undang-undang ICCA akan memberikan perlindungan terhadap eksploitasi sumber daya alam yang tidak dapat diberikan oleh IPRA.

“Undang-undang ICCA memiliki dampak yang lebih mengesankan dibandingkan undang-undang IPRA karena undang-undang ini melibatkan partisipasi DENR dan akan menarik perhatian gerakan lingkungan hidup, tidak hanya kelompok yang mengadvokasi hak-hak kekayaan intelektual,” kata Apo Edwardo Banda dari Ubu. Suku Manobo di Cotabato Utara.

Undang-undang tersebut setidaknya akan menjamin perlindungan hutan dan badan air sebelum pengakuan resmi seluruh wilayah leluhur dalam bentuk Certificate of Ancestral Domain Title (CADT). Pengajuan dan perolehan CADT telah menjadi proses yang panjang, sulit, dan membuat frustrasi bagi beberapa IP.

Undang-undang ICCA dapat membantu mempercepat proses pengakuan yurisdiksi Masyarakat Adat atas setidaknya wilayah yang penting secara ekologis, yang seringkali juga merupakan situs keramat Masyarakat Adat.

Suci bagi alam dan IP

Wakil Menteri DENR Demetrio Ignacio mengatakan RUU itu adalah “sesuatu yang tidak akan kami tolak.”

Perlindungan kawasan lindung dan perlindungan ICCA “tumpang tindih namun tidak persis sama,” dan melibatkan kebijakan yang berbeda.

“Dalam ICCA, perlindungannya juga mencakup perlindungan terhadap situs keramat yang tidak ada dalam UU NIPAS,” ujarnya.

Situs suci mencakup perlindungan kuburan dan situs yang digunakan untuk ritual.

Baguilat bertujuan untuk mengajukan rancangan undang-undang tersebut dalam waktu satu tahun “sehingga memiliki peluang yang layak untuk disahkan,” katanya kepada Rappler.

Tapi konsepnya harus datang dari Masyarakat Adat itu sendiri, katanya. Para pemimpin suku di konferensi tersebut telah sepakat untuk mengeluarkan resolusi yang meminta Kongres untuk mengesahkan RUU ICCA. Sebuah komite yang terdiri dari seluruh pemangku kepentingan harus dibentuk agar penyusunannya dapat dimulai. – Rappler.com