blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Dengan terlewatnya tenggat waktu reformasi agraria ketiga dan rancangan undang-undang untuk memperluas program tersebut, apakah sudah waktunya untuk mengganti kepemimpinan Departemen Reforma Agraria (DAR)?

Perwakilan Ifugao Teddy Baguilat Jr., ketua Komite Reformasi Agraria di DPR, menyuarakan sentimen para pendukung reforma agraria bahwa kepemimpinan yang agresif sangat dibutuhkan saat ini di departemen tersebut.

Apakah Sekretaris DAR saat ini, Virgilio “Gil” De Los Reyes, merupakan contoh semangat revolusioner yang menurut para pendukungnya harus mendorong program reforma agraria?

Dengan sekitar 78.000 hektar lahan yang masih belum tercakup dalam Program Perpanjangan Reformasi Agraria Komprehensif (CARPER) dan 700.000 hektar yang masih belum menjadi hak petani penerima manfaat, mampukah De Los Reyes menyelesaikan tugasnya?

Mereka yang menentang mengatakan bahwa pelatihan kepala DAR sebagai pengacara mungkin menghambatnya.

“Saya mendengar beberapa orang berkata: ‘Kami tidak membutuhkan pengacara. Pengacara tidak cocok menjadi kepala reforma agraria.’ Harus ada pengacara karena undang-undang sudah ada dan Anda bisa menyewa semua pengacara untuk membantu Anda mengatasi semua masalah hukum Anda,” kata Baguilat kepada editor investigasi Rappler, Chay Hofileña.

Tonton wawancaranya di sini:

“Sebagai seorang pengacara, Anda terhambat oleh persepsi. Anda khawatir seseorang akan menuntut Anda, jadi Anda menahan diri. Anda tidak ingin menghadapi kasus pengadilan lama setelah Anda pensiun,” kata anggota parlemen tersebut.

Lagi pula, seperti yang dikatakan Delos Reyes sendiri, sisa lahan yang belum tercakup dalam DAR adalah lahan pertanian swasta – lahan yang diklaim oleh keluarga-keluarga berkuasa dan perusahaan-perusahaan yang memiliki seluruh sumber daya untuk mengajukan dan memperjuangkan kasus hukum terhadap pejabat pemerintah. Distribusi di negara-negara ini akan menempatkan DAR melalui ujian terberatnya.

‘Gunakan kekuatan hukum sepenuhnya’

Namun Baguilat mengatakan DAR tidak akan berperang tanpa senjata apapun. Hukum ada di belakang ketua DAR dan sekaranglah waktunya untuk memanfaatkan kekuasaannya.

“Menghadapi kasus-kasus masalah pertanahan, menurut saya adalah sesuatu yang seharusnya diterima setiap kali Anda bekerja dengan DAR. Kita tidak boleh takut atau gentar untuk menghadapi masalah ini… Ini hanyalah masalah menjalankan kemauan politik Anda dan mengatakan, terlepas dari semua pertentangan dari para pemilik besar, kita harus menggunakan kekuatan penuh birokrasi untuk memastikan bahwa program akan berjalan.”

Rekam jejak DAR dalam mendistribusikan lahan kepada petani kurang mengesankan, keluh kelompok reforma agraria dan organisasi petani. (BACA: Uskup ke Aquino: Meringankan Ketua DAR)

Danny Carranza, Sekretaris Jenderal Kesejahteraan (Perjuangan Reforma Agraria dan Kesejahteraan Sosial) menyebut Delos Reyes sebagai Sekretaris Kabinet dengan kinerja terburuk di pemerintahan Aquino. Di bawah pemerintahan Delos Reyes, DAR gagal memenuhi bahkan 70% dari target tahunannya, katanya.

DAR menyalahkan komplikasi teknis atas tumpukan CARPER yang sangat besar.

Kerumitan ini termasuk rusak atau hilangnya sertifikat tanah, database yang tidak lengkap tentang tanah yang memenuhi syarat CARP dan pemrosesan dokumen, kata Wakil Menteri Hukum DAR Anthony Parungao kepada Rappler.

Baguilat setuju bahwa aspek teknis dan legalitas penting untuk menyeimbangkan kebutuhan semua pihak yang terkena dampak redistribusi tanah, namun ia mencatat bahwa “pada akhirnya, apakah Anda dapat mengeluarkan mandat atau surat edaranlah yang membuat staf atau birokrasi Anda bekerja untuk mencapai tujuan tersebut. pelaksanaan reforma agraria.”

Karena lambatnya penerapan CARPER, banyak petani yang kehilangan kepercayaan terhadap DAR, sebuah pengamatan yang dilakukan Baguilat ketika mendengarkan kekhawatiran para petani dalam rapat komitenya.

Para petani ini pastilah pendukung Delos Reyes yang paling gigih dan sekutu setianya. Seorang ketua DAR yang revolusioner akan lebih berpihak pada petani dibandingkan pemilik tanah, kata pendukung reforma agraria lainnya di Kongres, penulis CARPER, Walden Bello.

Memulihkan keyakinan ini tidak memerlukan ilmu roket, kata Baguilat.

“Anda hanya memerlukan 5 kasus penting – beberapa di Negros, Quezon, Bontoc. Berikan saja tanah di luar sana dan para petani akan percaya bahwa orang ini serius. Kalau dia bisa melakukan itu, maka kredibilitas dan reputasinya sebagai advokat akan tetap ada. Tapi tidak terjadi apa-apa.”

Masih banyak yang harus dilakukan

Diagnosis ini suram mengingat besarnya pekerjaan yang masih dihadapi DAR. Meskipun Baguilat yakin bahwa lembaga tersebut telah berhasil mewariskan sertifikat tanah kepada beberapa petani, ada laporan bahwa sertifikat tersebut diberikan kepada petani yang salah.

DAR gagal memberikan layanan dukungan memadai yang diperlukan untuk membantu petani memperoleh manfaat dari kepemilikan lahan. Layanan dukungan yang dibutuhkan mencakup jalan dari pertanian ke pasar, fasilitas pasca panen, program pinjaman yang terjangkau bagi petani, dan membantu petani memasarkan produk mereka.

Tanpa layanan dukungan ini, yang menurut UU CARPER harus disediakan oleh pemerintah, para petani akhirnya akan menyewakan tanah mereka kembali kepada tuan tanah atau orang kaya lainnya.

Dalam sistem yang disebut “aryendo”, petani secara resmi memiliki hak atas tanah, namun pemiliknya tetap menguasai tanah dan hasil panen.

“Ini menggagalkan tujuan reformasi pertanian yang seharusnya memberdayakan petani dan memerdekakan petani,” kata Baguilat.

Jika rancangan undang-undang yang disahkan oleh Presiden Benigno Aquino III disahkan, DAR hanya mempunyai waktu dua tahun lagi untuk menempatkan sisa lahan di bawah reformasi agraria.

Untuk membuktikan tekadnya dalam menjalankan mandatnya, Delos Reyes hanya perlu mengeluarkan “penerbitan menyeluruh atas seluruh Notices of Coverage”, yaitu dokumen yang mengawali proses pendistribusian tanah, kata Baguilat.

Sekarang saatnya mengambil tindakan tegas, bukan dill, tutupnya.

“Dalam dua tahun, kita harus menyelesaikannya (kita harus menyelesaikannya). Hanya karena krisis ini hampir berakhir bukan berarti kita harus bermain aman, menghindari tuntutan hukum, dan menyerahkannya pada pemerintahan berikutnya. Tugas di hadapan kita masih sangat besar.” – Rappler.com