blog.thecurtiscasa.com

KOTA TACLOBAN, Filipina – Pidato Kenegaraan (SONA) Presiden Benigno Aquino III pada hari Senin, 28 Juli, dirancang untuk mengatasi kekhawatiran akan menggagalkan upaya rekonstruksi di daerah yang dilanda Topan Super Yolanda (Haiyan).

Hal ini disampaikan oleh Perwakilan Distrik Pertama Leyte Ferdinand Martin Romualdez kepada Rappler pada hari Minggu, 27 Juli, sehari sebelum Aquino menyampaikan SONA-nya di hadapan sidang gabungan Kongres.

Birokrasi dan kurangnya sumber daya masih menjadi hambatan dalam proses pemulihan, terutama di bidang perumahan, penghidupan, dan bantuan keuangan dari pemerintah pusat, menurut Romualdez.

Berikut Q&A Rappler dengan Romualdez.

Apa yang ingin Anda dengar dari Presiden Benigno Aquino III selama SONA-nya?

Untuk topik SONA, topik yang paling dekat dengan rumah ada di daftar teratas.

(1) Hal ini berkaitan dengan rencana aksinya untuk wilayah yang terkena dampak Yolanda dan tindakan pengurangan risiko bencana yang tepat waktu dalam menghadapi kondisi normal baru seperti yang baru-baru ini kita alami bersama Glenda.

(2) Keadaan perekonomian dan fakta bahwa meskipun diproyeksikan ke arah positif, namun gagal mengatasi masalah kemiskinan yang terus berlanjut – kenaikan harga bahan pokok, keadaan pengangguran dan setengah pengangguran di negara-negara maju. negara.

(3) Pemberantasan korupsi dan bagaimana adanya perlakuan istimewa terhadap mereka yang dianggap dekat dengan pemerintahannya, khususnya yang terlibat dalam persoalan Program Percepatan Pencairan (DAP) ini.

Hampir 8 bulan setelah Haiyan, bagaimana Anda menilai rekonstruksi dan pemulihan di wilayah Anda?

Empat dari kota/kota yang terkena dampak paling parah berada di distrik saya, Distrik 1 Leyte. Yang saya maksud adalah kota Tacloban dan kota Palo, Tanauan dan Tolosa (yang juga merupakan kampung halaman kami). Pada bulan ke-9 sejak Yolanda melancarkan serangan, saya dapat mengatakan bahwa dengan mempertimbangkan besarnya kerusakan yang terjadi, sumber daya yang tersisa untuk kita gunakan, dan tentu saja bantuan yang sangat berharga dari teman-teman, donor, LSM dan LSM internasional, telah terjadi ‘perbaikan yang signifikan. dalam hal situasi umum dan prospek. Namun, masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan.

Dengan terbatasnya sumber daya yang kita miliki, kita harus memprioritaskan dan mengatasi permasalahan yang paling mendesak terlebih dahulu sesuai dengan kepentingan utama masyarakat yang terkena dampak. Seperti halnya upaya rehabilitasi dan pemulihan lainnya, permasalahan umum masih terjadi di seluruh wilayah yang terkena dampak di kabupaten saya, yaitu: tempat tinggal, mata pencaharian/pekerjaan, bantuan keuangan dan akses terhadap layanan dasar. Sejak tahap rehabilitasi ini, tempat tinggal dan penghidupan masih menjadi permasalahan yang paling mendesak. Di Tacloban saja, setidaknya ada seribu keluarga yang masih tinggal di tenda-tenda.

Untuk memenuhi kebutuhan hidup, kecuali Tacloban, yang merupakan kota dengan tingkat urbanisasi tinggi, maka kota ini bergantung pada investasi dan (memiliki) perekonomian lokal yang dinamis sehingga menyediakan lapangan kerja dan kesempatan kerja lainnya bagi masyarakat. Daerah saya yang lain bergantung pada pertanian dan peluang mata pencaharian. Dengan hilangnya sebagian besar pohon kelapa, regenerasinya diperkirakan memakan waktu antara 7 hingga 10 tahun. Sementara itu, komunitas-komunitas ini memerlukan mata pencaharian alternatif dan berkelanjutan.

Apa saja pencapaiannya?

Saya memilih untuk tidak mengukur kemajuan rehabilitasi dalam bentuk tonggak sejarah, terutama karena jalan menuju pemulihan benar-benar merupakan sebuah proses yang berkelanjutan dan akhir dari proses tersebut hanyalah permulaan dari fase lain yang perlu diperhatikan sesuai dengan hierarki kebutuhan masyarakat kita. Misalnya, berakhirnya fase kemanusiaan hanya berarti awal dari fase rehabilitasi dan pemulihan. Terlalu dini untuk mencapai tonggak sejarah ketika masih banyak permasalahan dan persoalan yang menghantui proses rehabilitasi dan pemulihan.

Apa tantangan dan hambatan utamanya?

Tantangan terbesar bagi sebagian besar LGU di kabupaten saya sebenarnya adalah kurangnya sumber daya untuk mengatasi permasalahan yang ada. Karena sebagian besar unit pemerintah daerah terkena dampak fisik yang parah, terdapat kebutuhan nyata akan pemasukan sumber daya, terutama di LGU yang mengalami kerusakan parah, seperti Tacloban. Ingat, LGU juga ditugaskan untuk memberikan layanan dasar kepada konstituennya sambil menjalankan fungsi pemerintahan selain mandat reguler mereka dan karena apa yang terjadi pada Haiyan, mereka mempunyai tugas tambahan untuk membangun kembali dan merehabilitasi.

Kami tidak hanya berbicara tentang mendapatkan bantuan apa pun. Namun hal ini juga tentang mendapatkan bantuan yang tepat sedini mungkin di tempat yang paling membutuhkan. Oleh karena itu, Rencana Induk sangat penting karena LGU berada pada posisi terbaik untuk mengevaluasi kebutuhan kota mereka dibandingkan dengan visi yang mereka miliki untuk wilayah mereka sendiri.

Perlu juga ditekankan bahwa waktu adalah hal yang sangat penting. Meskipun ketangguhan masyarakat Tacloban, Leyte, dan daerah-daerah lain yang terkena dampak Haiyan patut dipuji dan menakjubkan, masyarakat kita tidak boleh menderita lebih lama dari yang diperlukan ketika kekuatan untuk meringankan kondisi mereka yang malang berada dalam kebijaksanaan para pemimpin nasional kita. karena mereka sangat ingin segera menyelesaikannya.

Apakah Anda puas dengan cara pemerintah pusat membantu LGU di kabupaten Anda?

Bukanlah kepentingan terbaik rakyat kita untuk memikirkan hal-hal negatif. Intinya tetap: kita perlu melihat tindakan dan hasil. Rakyat kami telah menderita selama 9 bulan – beberapa di antaranya berada dalam kondisi yang menyedihkan. Meskipun puing-puing telah dibersihkan, dampak Yolanda terhadap kehidupan mereka masih tetap ada; dan dengan penundaan yang terjadi setiap hari, penderitaan mereka semakin buruk.

Mengenai LGU di distrik saya, kami telah menyerahkan rencana induk kami ke OPARR, yang telah diadopsi dan disetujui oleh ketua klaster nasional dan menunggu tindakan dari Presiden. Sebagian besar, jika tidak seluruh, proyek yang termasuk dalam Rencana Induk akan disertai dengan program kerja atau proposal proyek yang diperlukan, tergantung pada keadaannya.

Yang diperlukan hanyalah persetujuan dan pelepasan sumber pendanaan. Setelah dana tersebut disalurkan ke lembaga pelaksana, baik oleh LGU atau lembaga terkait, mungkin kita dapat mengharapkan adanya perbaikan besar dalam situasi saat ini. Penting agar proyek-proyek yang diusulkan ini dilacak dengan cepat dan dilaksanakan sedini mungkin.

Undang-undang tersebut mendefinisikan peran dalam manajemen bencana – LGU versus pemerintah pusat. Sehubungan dengan pemulihan Haiyan, dan khususnya di Tacloban/dan distrik Anda, apakah penetapan peran efektif dalam praktiknya?

Harus diakui, skala Haiyan sedemikian rupa sehingga protokol dan kerangka kerja yang ada saat ini tidak mampu memenuhi skala yang diperlukan untuk mencapainya. Namun, sejalan dengan kebijakan ‘membangun kembali dengan lebih baik’, seperti halnya upaya pembangunan kembali dan rehabilitasi, pembelajaran dari pengalaman Yolanda harus diintegrasikan ke dalam langkah-langkah adaptif mengingat norma baru versus peraturan dan kerangka kerja yang ada saat ini. dalam konteks tanggap bencana, pengurangan risiko dan masalah tata kelola.

Undang-undang kami saat ini, UU NDRRMC, mengatur peninjauan kembali (sunset review) – yang merupakan tujuan dari sidang gabungan komite yang diadakan pada bulan Desember tahun lalu dan pada bulan Januari tahun ini, di mana kami dapat mengidentifikasi beberapa hambatan dan hambatan dalam sorotan pengalaman Yolanda kami

Kami berharap hal ini bukanlah akhir dan amandemen serta langkah-langkah perbaikan yang tepat dari pembelajaran akan dimasukkan ke dalam undang-undang kami yang berlaku, termasuk protokol dan kerangka kerja itu sendiri.

Apakah Kantor Asisten Presiden untuk Rehabilitasi dan Pemulihan (OPARR) membantu dalam mengoordinasikan upaya pemulihan?

Sedangkan OPARR merupakan badan koordinasi yang dipimpin oleh Sekretaris Lacson. Pada akhirnya, keputusan akhir tetap berada di tangan Presiden. Kami berharap seluruh kerja keras yang telah dilakukan dalam penyusunan rencana induk yang komprehensif dan responsif sebelum OPARR, yang disesuaikan dengan kebutuhan dan karakteristik masing-masing LGU yang terlibat, pada akhirnya akan diwujudkan dalam tindakan nyata yang akan berdampak positif. dampak yang akan terjadi dan nasib rakyat kami di distrik pertama Leyte. Meskipun demikian, kepemimpinan lokal, termasuk perwakilannya, terus mengeksplorasi segala kemungkinan dan melakukan segala upaya untuk membangun kembali konstituen yang lebih baik dan kuat.

Mengingat bahwa bencana alam di lingkungan Filipina adalah sebuah kenyataan yang tidak bisa dihindari dan tidak dapat dihindari, mungkin akan berguna untuk mengatasi masalah ini (melalui) badan koordinasi terpisah dan mekanisme manajemen bencana/darurat dalam tinjauan legislatif NDRRMC, yang merupakan pelaksanaan independensi yang menyediakan keahlian dan pelatihan teknis yang lebih terspesialisasi, yang lebih penting lagi, akan menjamin kesinambungan pembuatan dan implementasi kebijakan, terlepas dari adanya perubahan dalam pemerintahan.

Persepsi masyarakat yang kami peroleh dari wawancara kami adalah bahwa proses pemulihan berjalan agak lambat. Apa yang memperlambatnya, apa saja hambatannya?

Sekali lagi, perhatian utama kami adalah melihat hasil dan menyelesaikan segala sesuatunya di lapangan sesegera mungkin. Fase kemanusiaan telah berakhir dan rencana induk telah diserahkan untuk disetujui dan dilaksanakan. Sumber daya adalah kendala terbesar. Pendanaan masih belum tersedia untuk sebagian besar proyek – tempat tinggal, penghidupan dan infrastruktur. Selain itu, bagi mereka yang telah didanai, birokrasi juga berkontribusi terhadap lambatnya proses implementasi. Sejauh ini, belum ada mekanisme yang diterapkan untuk mengesampingkan “perlindungan” yang sudah ada dan untuk mempercepat proses pada saat darurat atau krisis. Hal ini juga merupakan salah satu poin penting yang harus dibahas dalam setiap amandemen terhadap kerangka kerja NDRRMC saat ini.

Bagaimana Anda ingin Presiden Aquino mengatasi permasalahan pemulihan ini?

Hal ini akan menjadi kesempatan yang baik untuk mendapatkan rencana aksi yang pasti dan jangka waktu yang realistis (mengingat urgensi dari beberapa permasalahan yang harus diselesaikan beberapa bulan yang lalu) mengenai isu rehabilitasi daerah yang terkena dampak Yolanda, terutama mengenai isu pelepasan yang sangat dinantikan. alokasi atau pendanaan untuk pelaksanaan program dan proyek yang disetujui berdasarkan rencana induk yang diterima tidak hanya di Tacloban dan Leyte, tetapi juga di provinsi, kota besar dan kecil lainnya yang terkena dampak. – Rappler.com