blog.thecurtiscasa.com

RUU seperti RUU Tata Guna Lahan Nasional, yang dinyatakan mendesak oleh Presiden Aquino, harus disahkan sebelum perhatian anggota parlemen terganggu oleh pemilu tahun 2016, kata kelompok lingkungan hidup.

MANILA, Filipina – Menjelang pemilu tahun 2016, kelompok-kelompok lingkungan melakukan upaya terakhir untuk meloloskan 3 rancangan undang-undang lingkungan hidup.

3 akun “hijau” adalah RUU Tata Guna Tanah Nasional, RUU Sumber Daya Hutandan itu RUU Pengelolaan Mineral Alternatif.

“Ketiga RUU tersebut merupakan seruan untuk perubahan mendasar – dalam pola pikir, perilaku, dan seluruh gaya hidup kita,” kata Perwakilan Ifugao Teddy Baguilat Jr dalam konferensi pers pada Jumat, 5 Juni, Hari Lingkungan Hidup Sedunia.

Baguilat adalah sponsor RUU di DPR.

Kelompok-kelompok lingkungan hidup khawatir bahwa hype yang meningkat mengenai pemilu mendatang akan semakin menunda pengesahan RUU ini. RUU Tata Guna Lahan Nasional, misalnya, telah tertahan di Kongres selama dua dekade. Presiden Benigno Aquino III menetapkan hal ini sebagai hal yang mendesak pada tahun 2013.

“Pada bulan Oktober, pengajuan kandidat akan selesai dan masa kampanye informal akan dimulai. Kita punya waktu hampir 6 bulan untuk memperbarui dorongan untuk 3 RUU ramah lingkungan,” kata Kimberly Alvarez dari Campaign for Land Use Policy Now.

Meskipun Kongres saat ini sedang menangani RUU prioritas lainnya seperti usulan Undang-Undang Dasar Bangsamoro, advokat pertambangan berkelanjutan Jaybee Garganera mengatakan 3 RUU ramah lingkungan juga patut mendapat perhatian.

“Dengan perubahan iklim yang cepat, kita memerlukan kebijakan yang lebih jelas yang dapat melindungi kita dari dampak bencana alam. Setiap hari, masyarakat dirugikan oleh penyalahgunaan sumber daya alam. RUU ini adalah solusi dari permasalahan ini,” ujarnya.

Baguilat menambahkan bahwa RUU tersebut akan mengisi kekosongan dalam undang-undang lingkungan hidup yang ada. Secara khusus, mereka akan memberikan mandat dan pendanaan yang lebih besar kepada lembaga-lembaga pemerintah tertentu untuk melindungi hutan, sumber daya mineral, dan masyarakat secara efektif.

Apa tujuan dari RUU ini dan bagaimana statusnya saat ini?

1. RUU Pertanahan Nasional

House of Commons mengesahkan versi RUU tersebut, sementara versi Senat masih ditangani oleh Komite Senat untuk Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam yang diketuai oleh Loren Legarda.

Jika disetujui, RUU tersebut akan mengamanatkan pembuatan Rencana Penggunaan Lahan Nasional yang akan menentukan penggunaan lahan yang tepat di seluruh negeri. Hal ini akan menyelaraskan undang-undang yang sudah ada namun tumpang tindih dalam menyisihkan lahan untuk pertanian, hutan, kawasan lindung, pertambangan, pembangunan perumahan dan komersial. Hal ini juga akan menyelaraskan peta yang mengidentifikasi area berbahaya.

Para pemerhati lingkungan melihat RUU Tata Guna Tanah Nasional sebagai landasan penting bagi undang-undang lingkungan hidup lainnya, karena RUU ini akan berdampak besar terhadap pengelolaan hutan, taman alam, dan wilayah pertambangan.

Mereka mengatakan bahwa hanya melalui rancangan undang-undang tersebut pemerintah pusat dapat mengatur pembangunan dan perlindungan sumber daya secara terkoordinasi dengan baik.

Namun RUU tersebut ditentang oleh pemain seperti industri real estat, kata Baguilat. Pasalnya, RUU tersebut akan melarang lahan pertanian utama diubah menjadi subdivisi atau kawasan industri.

2. RUU Sumber Daya Hutan

Usulan undang-undang ini terus ditangani oleh Kelompok Kerja Teknis (TWGs) melalui kedua majelis Kongres.

Inti dari RUU ini adalah ketentuan larangan penebangan hutan di semua hutan primer – hutan yang tumbuh secara alami tanpa bantuan reboisasi.

Saat ini, Perintah Eksekutif No. 23 yang dikeluarkan oleh Presiden Aquino memberlakukan larangan serupa terhadap kayu. Namun undang-undang akan lebih efektif karena EO dapat dicabut oleh presiden lain, kata Baguilat.

“Hanya sekitar 5% dari hutan primer negara kita yang masih utuh. Karena situasinya sangat buruk, mungkin sebaiknya kita mengambil tindakan drastis,” katanya.

Meskipun negara ini sudah memiliki Undang-Undang Sistem Kawasan Konservasi Terpadu Nasional (NIPAS), undang-undang tersebut hanya mencakup habitat kritis spesies yang terancam punah. Hanya EO Aquino yang melindungi hutan asli negara tersebut dari penebangan.

RUU ini juga mengarahkan pemerintah untuk secara teratur memantau sumber daya yang dapat disediakan oleh hutan agar dapat dikelola secara berkelanjutan.

3. RUU Alternatif Pengelolaan Mineral

RUU yang masih dibahas TWGs ini bertujuan untuk menggantikan UU Republik 7952 atau UU Pertambangan tahun 1995.

Garganera dan pendukung RUU lainnya mengatakan rezim pertambangan saat ini terlalu lemah dalam menjaga lingkungan dan secara tidak adil memihak perusahaan pertambangan.

Pengesahan RUU Pengelolaan Mineral Alternatif akan memastikan peraturan lingkungan yang lebih ketat dan distribusi pendapatan pertambangan yang adil, kata Garganera.

“Jika kita berhasil, kita bisa mengenakan pajak yang lebih tinggi pada perusahaan pertambangan. Akan ada pengumpulan dan distribusi pendapatan pertambangan yang lebih rasional.”

RUU ini juga mengamanatkan pembuatan Rencana Mineral Industri yang menetapkan berapa banyak mineral yang akan dibuka pemerintah untuk ditambang, di mana penambangan akan diizinkan, dan target manfaat yang harus diberikan oleh kegiatan pertambangan kepada masyarakat.

“Bukannya kami tidak ingin semua jenis pertambangan. Hanya perlu ada rencana jelas yang akan memberikan manfaat nyata bagi Filipina,” jelas Garganera.

Seperti halnya penebangan kayu, pemerintahan Aquino telah menghentikan semua penerbitan izin pertambangan baru sampai pemerintah menyelesaikan skema bagi hasil pertambangan yang baru.

Larangan penebangan dan penambangan menggarisbawahi perlunya rancangan undang-undang Sumber Daya Kehutanan dan Pengelolaan Mineral Alternatif, kata Baguilat.

Pengesahan RUU ini akan mengakhiri kebuntuan yang dialami oleh investor di sektor penebangan dan pertambangan dengan mengusulkan kebijakan nasional yang jelas sehingga investor dapat merencanakan dan berpartisipasi di dalamnya. – Rappler.com