blog.thecurtiscasa.com

Auditor pemerintah juga menemukan bahwa pemerintah Filipina memikul sejumlah tanggung jawab yang seharusnya dipikul oleh kontraktor Tiongkok

MANILA, Filipina – Pemerintah Filipina telah membayar lebih sebesar US$129 juta – P5,68 miliar berdasarkan nilai tukar saat ini – kepada kontraktor Tiongkok dalam proyek kereta api kontroversial yang dimulai di bawah pemerintahan Arroyo.

Laporan khusus yang dirilis 6 September lalu oleh Komisi Audit (COA) mengungkapkan bahwa hingga akhir tahun 2011, Perusahaan Kereta Api Luzon Utara (Northrail) telah membayar $210,489 juta atau P9,26 kepada kontraktor China National Machinery and Engineering Group (CNMEG ) membayar miliaran untuk pekerjaan yang dilaporkan dilakukan.

Namun, nilai pekerjaan yang selesai hanya $81,474 juta atau P3,58 miliar.

Dan ini hanya menyangkut bagian pertama dari tahap pertama proyek.

CNMEG telah berganti nama menjadi Sinomach.

“Pada tanggal 31 Desember 2011, Northrail telah mengeluarkan P10,569 miliar tanpa mencapai tujuannya. Masih belum ada sistem perkeretaapian yang dikembangkan dan dioperasikan setelah 17 tahun berdirinya perusahaan tersebut,” kata laporan itu.

P10,6 miliar yang dimaksud adalah total pembayaran yang dilakukan kepada CNMEG dan biaya yang dikeluarkan Northtail dalam pengembangan proyek dan biaya pra-operasional.

Tidak ada evaluasi

Fase 1, Bagian 1, Proyek Northrail dimaksudkan untuk menghidupkan kembali jalur kereta api dari Kota Caloocan di Metro Manila ke Malolos, Bulacan.

Proyek ini dihargai $421,05 juta berdasarkan kontrak asli Northrail yang ditandatangani dengan CNMEG pada tanggal 30 Desember 2003.

Proyek ini akan dibiayai oleh pinjaman sebesar $400 juta dari Bank Ekspor-Impor Tiongkok. Sisanya akan ditanggung oleh Bank Pembangunan Filipina (DBP).

CNMEG meningkatkan biayanya menjadi $593,88 juta pada tahun 2009, dan pemerintah Filipina setuju untuk menanggung selisihnya.

Namun, COA mengatakan Northrail tidak dapat menjelaskan bagaimana mereka sampai pada biaya proyek dalam kontrak awal, dan apa yang menjadi dasar kenaikan biaya 6 tahun kemudian.

Terlalu banyak fasilitas

Auditor juga mengajukan pertanyaan tentang beberapa ketentuan kontrak. Secara khusus, kontrak tersebut mengharuskan pemerintah Filipina untuk membayar uang muka sebesar 30% kepada kontraktor.

Hal ini bertentangan dengan peraturan yang ada yang menetapkan biaya mobilisasi sebesar 15% dari total biaya kontrak.

COA juga merasa dipertanyakan bahwa pemerintah memikul sejumlah tanggung jawab yang biasanya ditanggung oleh kontraktor.

Hal ini mencakup penyelesaian permasalahan hak jalan, melewati utilitas umum yang ada pada jalur kereta api yang diusulkan, dan memperoleh semua izin, lisensi, dan izin yang diperlukan dari berbagai kantor pemerintah.

Selain itu, pemerintah berkomitmen untuk memberikan kompensasi kepada kontraktor Tiongkok jika terjadi keterlambatan dalam memenuhi persyaratan pembangunan dan pra-operasional tersebut.

Pada tanggal 22 Agustus 2012, CNMEG (Sinomach) menghentikan proyek tersebut setelah pertanyaan tentang validitas kontrak diajukan dan diajukan ke pengadilan. Ia kemudian mengajukan klaim pembayaran untuk pekerjaan yang telah dilakukan.

Sebuah kasus sedang menunggu keputusan di Pengadilan Regional Makati yang melibatkan perselisihan mengenai apakah Sinomach berhak menuntut kompensasi berdasarkan doktrin quantum meruit atau restitusi atas pekerjaan atau layanan yang telah diberikan. – Rappler.com