blog.thecurtiscasa.com

Komisi Audit menugaskan pemerintah kota untuk menangani apa yang mereka gambarkan sebagai ‘tingkat efisiensi kinerja yang sangat rendah terhadap target’

MANILA, Filipina – Dari P175 juta yang dialokasikan untuk proyek pengendalian banjir dan kesiapsiagaan bencana di Kota Davao yang dibiayai melalui Disbursement Acceleration Program (DAP), hanya P20,203 juta yang dibelanjakan pada tahun 2012. Jumlah ini hanya mewakili 11% dari total dana.

Komisi Audit mengecam pemerintah kota atas apa yang mereka gambarkan sebagai “tingkat efisiensi kinerja yang sangat rendah terhadap target.”

Pada tanggal 1 Juli 2014, Mahkamah Agung menyatakan 3 skema berdasarkan DAP tidak konstitusional, termasuk pendanaan proyek, kegiatan dan program yang tidak tercakup dalam alokasi dalam UU Anggaran atau UU Anggaran Umum. (BACA: SC: Skema 3 DAP inkonstitusional)

DAP adalah program belanja khusus yang diprakarsai oleh pemerintahan Aquino pada tahun 2011 untuk mentransfer tabungan dan dana yang belum terpakai dari program yang pembayarannya lambat ke program yang bergerak lebih cepat. Melalui percepatan belanja, hal ini dipandang sebagai cara untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi.

Dalam laporan audit tahun 2013, COA mengatakan jumlah penuh P175 juta ditransfer ke Kota Davao pada 20 Juni 2012 setelah Presiden Benigno Aquino III menyetujui pencairan dana melalui memorandum yang ditandatangani tertanggal 12 Oktober 2011.

Dari jumlah penuh tersebut, P124,8 juta seharusnya digunakan untuk manajemen pengurangan risiko bencana (DRRM), sementara P50,2 juta lainnya dialokasikan untuk proyek pengendalian banjir. Dari P50,2 juta tersebut, P45 juta seharusnya digunakan untuk membeli mesin pengerukan serbaguna dan sisanya sebesar P5,2 juta seharusnya digunakan untuk proyek irigasi skala kecil.

Dalam beberapa tahun terakhir, Kota Davao mengalami terendam air cukup dalam sehingga memaksa dilakukan evakuasi.

Manajemen Pengurangan Risiko Bencana

Hibah DRRM P124,8 juta dirinci sebagai berikut:

• Peralatan keamanan dan tanggap bencana senilai P65 juta untuk Pusat Komando Keamanan Publik kota
• Ekskavator hidrolik P15 juta
• P17 juta untuk dua unit road roller
• P9 juta untuk truk derek
• P8,3 juta untuk dump truck yang akan digunakan untuk operasi penyelamatan
• P8 juta untuk pembangunan puskesmas dengan unit bersalin
• Truk roda 6 dengan portal untuk digunakan di pusat evakuasi

Dari jumlah tersebut, hingga 31 Oktober, yang dibeli hanya dump truck dan road roller, di samping pembangunan Puskesmas.

Kota Davao telah menyisihkan P229 juta untuk dana DRRM lokalnya, di luar akumulasi P296,4 juta dari dana yang tidak terpakai pada tahun-tahun sebelumnya. Hal ini membuat alokasi dana pengurangan risiko bencana dan pengelolaan kota Davao menjadi total P525,4 juta.

Mendistribusikan dana

Auditor mengatakan jumlah penuh P175 juta pertama kali disimpan di rekening giro Land Bank of the Philippines-General Fund dan kemudian ditransfer ke dana perwalian. Jumlah tersebut dibagi seperti terlihat dalam dua voucher entri jurnal – satu seharga P134 juta dan sisanya sebesar P41 juta.

P134 juta seharusnya disisihkan untuk proyek-proyek yang telah disetujui oleh Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah (DILG). Saat itu, Jesse Robredo yang merupakan Sekretaris DILG adalah almarhum.

Auditor mengatakan: “Alasan pendistribusian dana tidak diketahui.” Mereka juga menegaskan bahwa berdasarkan Peraturan Pemerintah Daerah, Komite Keuangan Daerah tidak mempunyai kewenangan untuk mengalihkan dana dari dana umum ke dana perwalian, seperti yang terjadi dalam kasus ini.

Auditor meminta Komite Keuangan Daerah kota untuk menjelaskan keputusannya untuk mentransfer dana ke dana perwalian dan mengembalikannya ke dana umum.

Auditor juga mengatakan bahwa berdasarkan surat tertanggal 24 April 2012 dari Robredo, 5 item yang didaftarkan oleh pemerintah Kota Davao tidak sah berdasarkan pengecualian DAP. Ini termasuk ekskavator hidrolik senilai P15 juta, irigasi skala kecil senilai P5,2 juta, mesin penggiling jalan senilai P17 juta, truk derek senilai P9 juta, dan pusat kesehatan senilai P8 juta dengan total P54,2 juta.

Meski diduga tidak berizin, mesin penggiling jalan tersebut dibeli dan dibangunlah puskesmas.

Meskipun tersedia dana, peralatan pengendalian banjir dan DRRM belum diperoleh, kata COA. – Rappler.com