blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Mantan senator Panfilo Lacson menggunakan media sosial untuk mendukung Badan Investigasi Kepolisian Nasional Filipina (PNP-BOI) dalam laporannya mengenai insiden Mamasapano, bahkan ketika Malacañang mengkritik temuannya.

Laporan BOI mengutip kejatuhan Presiden Benigno Aquino III ketika ia memutuskan rantai komando PNP dalam operasi memburu teroris internasional Zulkifli bin Hir, yang lebih dikenal sebagai “Marwan.”

Lacson, seorang kepala polisi sebelum menjadi senator, menulis tweet pada hari Sabtu, 14 Maret: “Pasal VII, Bagian 18 Konstitusi 1987 menyatakan: ‘Presiden akan menjadi CIC dari semua angkatan bersenjata…’ Bukankah PNP adalah sebuah angkatan bersenjata?”

Dalam wawancara telepon dengan Rappler pada hari Minggu, Lacson mengatakan presiden seharusnya menjelaskan mengapa dia harus menemui langsung komandan komandan SAF, Direktur Getulio Napeñas, bukannya kepada kepala polisi OKI, Wakil Direktur Jenderal Leonardo Espina.

“Seharusnya itu adalah i– menjelaskan milik Presiden. ‘Saya punya alasan Mengapa Saya berhubungan langsung dengan direktur SAF dan tidak memberi tahu OKI. Saya punya alasan.’ Seharusnya dia mengatakannya, bukannya tidak mengatakannya dicakup oleh rantai komando dan PNP. Ini adalah saran yang salah,” kata Lacson.

(Ini yang harus dijelaskan oleh Presiden: ‘Saya punya alasan mengapa saya berurusan langsung dengan direktur SAF dan tidak memberi tahu OKI. Saya punya alasan.’ Ini yang seharusnya dia katakan, alih-alih berargumentasi bahwa PNP tidak tercakup dalam rantai komando. Ini adalah proposisi yang salah.)

Aquino pun mengabaikan penangguhan teman dekatnya, Kapolri Dirjen Alan Purisima, dan mengizinkannya melanjutkan keikutsertaannya dalam operasi tersebut. Purisima mengatakan dia hanya memberi nasihat, tapi Napeñas mengatakan dia menganggapnya sebagai perintah.

Lacson memposting tweetnya setelah Menteri Kehakiman Leila De Lima dan Juru Bicara Kepresidenan Edwin Lacierda mengandalkan hukum untuk membela Aquino setelah rilis laporan BOI. Mereka berpendapat bahwa PNP adalah organisasi sipil sehingga tidak sesuai dengan konsep rantai komando yang secara ketat diikuti oleh militer.

Lacson tidak setuju. “Bagaimana hal ini tidak tercakup dalam ketentuan Panglima tentang semua angkatan bersenjata ketika (PNP adalah) angkatan bersenjata?” katanya pada Rappler.

Meskipun UUD 1987 mungkin tidak jelas, ia mengatakan PNP selalu mengikuti rantai komando, termasuk selama masa jabatannya sebagai ketua. “Kami dilindungi oleh rantai komando. Kami menelepon Panglima Presiden. Bahkan ketika saya menjadi ketua PNP, kami menyadari hal ini,” kata Lacson.

“Saya tidak tahu dari mana asalnya bahwa rantai komando hanya berlaku di Angkatan Bersenjata Filipina (AFP). Terlalu banyak membatasi Itu dia penafsiran dari rantai komando,” tambah Lacson. (Penafsiran rantai komando terlalu terbatas.)

Runtuhnya rantai komando merupakan faktor utama dalam operasi SAF yang ceroboh yang menewaskan tidak hanya Marwan pada tanggal 25 Januari, namun juga 44 polisi elit, 18 pejuang dari kelompok pemberontak Muslim Front Pembebasan Islam Moro (MILF), dan 5 warga sipil. Ini adalah operasi keamanan satu hari paling berdarah dalam sejarah negara tersebut.

Lacson mengatakan, tidak ada salahnya jika Aquino ingin berkonsultasi dengan Purisima. Masalahnya, ternyata Purisima yang mengambil keputusan. Aquino menyalahkan Napeñas yang diduga “menipu” dia mengenai rincian operasi di Mamasapano.

PNP didirikan setelah UUD 1987

Lacson mencatat bahwa Konstitusi dirancang sebelum PNP didirikan pada tahun 1991 untuk mengintegrasikan Kepolisian Filipina dan Kepolisian Nasional Terpadu. Kata “angkatan bersenjata” dalam Konstitusi juga tidak ditulis secara umum – dalam huruf kecil – dan tidak bisa hanya mengacu pada AFP, tambahnya.

“Itu Konstitusi 1987, bukankah sudah jelas disana? Presiden akan menjadi Panglima Tertinggi seluruh Angkatan Bersenjata Filipina. Itu pasukan bersenjata tidak di sana huruf kapital. Saat kamu berkata Angkatan Bersenjata Filipina, yang Anda maksud adalah AFP. Saat kamu berkata dari semua angkatan bersenjata, Itu PNP bukan? angkatan bersenjata? Itulah intinya,” dia berkata.

(Konstitusi tahun 1987 dengan jelas menyatakan bahwa Presiden adalah Panglima Tertinggi seluruh Angkatan Bersenjata Filipina. Istilah ‘angkatan bersenjata’ tidak menggunakan huruf kapital. Saat Anda mengatakan “Angkatan Bersenjata Filipina”, rujuk ke AFP .Kalau dibilang “dari semua angkatan bersenjata”, bukankah PNP adalah angkatan bersenjata? Itu maksudnya.)

“Jika tidak, Konstitusi seharusnya menyatakan bahwa Presiden adalah Panglima AFP jika memang itu niatnya,” tambahnya.

Dalam tweet sebelumnya, Lacson memuji Dewan Investigasi PNP dan Kepala Polisi CIDG Benjamin Magalong dan timnya karena melakukan “pekerjaan mereka dengan baik.”

Rantai komando penting bagi PNP

Rantai komando sangat penting bagi PNP, kata Lacson, karena rantai komando sejalan dengan prinsip kesatuan komando.

“Kalau ada dua presiden dan dua ketua PNP, tidak ada kesatuan komando… Akan terjadi kebingungan. Ada sebuah rantai komando karena mengikuti prinsip kesatuan komando. Hanya ada satu komandan di tingkat mana pun,” jelas Lacson.

Lacson setuju dengan Malacañang bahwa presiden mempunyai hak prerogratif untuk langsung menemui bawahannya, namun hal ini hanya dilakukan pada saat ada misi mendesak. Laporan BOI juga mengakui hal ini.

Namun, pencarian Marwan adalah misi berkelanjutan yang menyibukkan SAF selama bertahun-tahun. Hal ini juga dibahas dalam beberapa pertemuan dengan Aquino sebelum operasi dilancarkan pada 24 Januari.

Inilah sebabnya mengapa presiden harus menjelaskan tindakannya, kata Lacson.

Panglima dan Kepala Eksekutif

Lacson mengatakan seharusnya tidak ada kontradiksi antara ketentuan konstitusi tentang kekuasaan panglima Presiden atas PNP dan keputusan Mahkamah Agung yang dikutip De Lima yang mengatakan bahwa Presiden adalah kepala eksekutif PNP.

Dia mengatakan Presiden adalah Panglima dan Ketua Eksekutif PNP. Dia berfungsi sebagai kepala eksekutif dalam hal-hal yang melibatkan fungsi eksekutif. Begitu pula dengan perannya sebagai Kepala Eksekutif Departemen Pertahanan Nasional (DND) dan Panglima Angkatan Bersenjata Filipina, yang juga berada di bawah DND.

Kegagalan operasi SAF adalah krisis terburuk yang menimpa pemerintahan Aquino sejauh ini. Bentrokan tanggal 25 Januari melanggar gencatan senjata dengan MILF yang dijaga ketat, sehingga membahayakan proses perdamaian yang sebelumnya mendapat dukungan nasional.

Dijuluki “Oplan Exodus”, BOI mengatakan operasi tersebut “cacat sejak awal” dan “dilaksanakan dengan buruk”.

Lacson setuju. Dia memperoleh pengakuan Napeñas bahwa dia memperkirakan setidaknya 10 kematian. Lacson mengatakan hal ini tidak dapat diterima dan SAF seharusnya kembali menyusun rencana untuk memperbaiki rencana tersebut.

Pembusukan kritis

Laporan BOI menunjuk pada jatuhnya Purisima dan Napeñas, khususnya kegagalan mereka untuk berkoordinasi dengan baik dengan militer yang memiliki aset yang dapat menyelamatkan pasukan komando SAF yang terkepung. Mereka juga gagal menggunakan mekanisme gencatan senjata yang bisa menghindari bentrokan dengan MILF.

Napeñas juga berulang kali menekankan perlunya keamanan operasional, dan mengatakan bahwa ia tidak mempercayai militer dan MILF.

Laporan tersebut mencatat bahwa Napeñas tampaknya mengandalkan Purisima untuk berkoordinasi dengan militer, yang dipimpin oleh teman sekelasnya di Akademi Militer Filipina (PMA), Jenderal Gregorio Catapang Jr. Kepala Komando Mindanao Barat juga merupakan teman sekelasnya.

“aku akan menjagamu Catapang (Saya akan mengurus Catapang),” Napeñas mengutip perkataan Purisima setelah pembaruan misi untuk Aquino di Malacañang.

Malacañang menyatakan bahwa Aquino hanya berkonsultasi dengan Purisima dan dia mendapatkan informasi dari komandan SAF saat itu, Napeñas.

Espina, Catapang dan Menteri Dalam Negeri Manuel Roxas II tidak ikut campur. SAF hanya memberi tahu militer ketika operasi sudah berlangsung dan terjadi baku tembak antara kompi SAF ke-55 dan pasukan musuh di barangay Tukanalipao di Mamasapano.

Tentara mengatakan mereka tidak dapat menembakkan senjatanya untuk memberikan dukungan artileri karena tidak memiliki rincian yang diperlukan untuk mencegah kemungkinan kerusakan tambahan di daerah yang dihuni oleh warga sipil. Meski berulang kali dibantah, laporan PNP-BOI mengklaim bahwa proses perdamaian juga menghalangi militer melakukan segala upaya untuk menyelamatkan pasukan komando SAF. – Rappler.com