blog.thecurtiscasa.com

Kenali lembaga pemasyarakatan pertama dan satu-satunya di Filipina yang khusus diperuntukkan bagi pelaku kejahatan perempuan – dan fasilitas penahanan baru bagi tersangka dalang penipuan tong babi Janet Lim Napoles

MANILA, Filipina – Lembaga Pemasyarakatan untuk Perempuan (CIW) menjadi tempat penahanan baru bagi tersangka dalang penipuan tong babi Janet Lim Napoles setelah dia dinyatakan bersalah atas penahanan ilegal yang diperparah pada Selasa, 14 April.

Penjara wanita tersebut kini akan berfungsi sebagai rumah baru Napoles, yang dipindahkan dari tahanannya di Kamp Bagong Diwa di Kota Taguig pada Kamis dini hari.

CIW, yang berlokasi di Kota Mandaluyong, adalah lembaga pemasyarakatan pertama dan satu-satunya di negara ini yang didedikasikan untuk pelaku perempuan. Ini adalah salah satu dari 7 unit operasi di bawah Biro Pemasyarakatan (BuCor). 6 lainnya adalah:

• Penjara Bilibid Baru (Kota Muntinlupa)
• Penjara dan Lembaga Pemasyarakatan Iwahig
• Penjara dan Lembaga Pemasyarakatan Sablayan (Mindoro Barat)
• Penjara dan Lembaga Pemasyarakatan San Ramon (Kota Zamboanga)
• Penjara Regional Leyte (Abuyog, Leyte)
• Penjara dan Lembaga Pemasyarakatan Davao (Panabo, Davao del Norte)

CIW lahir melalui penandatanganan UU No. 3579 pada bulan November 1929, yang mengizinkan pemindahan semua tahanan wanita dari Penjara Bilibid Lama di Manila ke fasilitas baru. Sekitar 270 tahanan wanita dipindahkan pada bulan Februari 1931 ke sebuah gedung di Mandaluyong (saat itu bagian dari Rizal) yang awalnya disebut Penjara Wanita.

Ia kemudian berganti nama menjadi CIW “sesuai dengan tren yang muncul dalam penologi, yang menekankan pada koreksi daripada hukuman.”

Bangunan aslinya hancur akibat kebakaran pada tahun 1982 karena kerusakan kabel, dan dibangun kembali setahun kemudian.

Akumulasi, ekspansi

CIW menghadapi masalah kepadatan karena menampung semakin banyak tahanan. Mantan Komandan BuCor Celso Bravo diceritakan dalam sebuah laporan:

Asrama dengan single bed terpaksa diganti dengan dua bunk bed yang mampu menampung 4 orang sekaligus. Area umum diubah menjadi asrama untuk menampung populasi yang terus bertambah. Para narapidana mengucapkan selamat tinggal pada beberapa koridor dan ruang makan mereka untuk mengurangi masalah kepadatan.

Pada tahun 2002 Laporan Dewan Koordinasi Statistik Nasional bahwa CIW sebenarnya merupakan fasilitas yang paling padat di antara 7 unit operasi di bawah BuCor. Meskipun Penjara Bilibid Baru mencatat tingkat kepadatan sebesar 85% (dengan 16.134 penghuni namun hanya memiliki kapasitas 8.700), CIW memiliki tingkat kepadatan yang lebih tinggi sebesar 90% (dengan 951 populasi namun hanya memiliki kapasitas 500)

Perluasan fasilitas pertama kali dilakukan pada tanggal 16 Juni 2003 dengan dibangunnya gedung perluasan di Kota Mandaluyong. Kemudian pada tanggal 18 September 2007, dibuka cabang di Mindanao – Lembaga Pemasyarakatan Perempuan di Mindanao (CIWM), sebuah penjara satelit di bawah pengawasan dan arahan Penjara dan Administrasi Lembaga Pemasyarakatan Davao.

Namun, Bravo mengakui bahwa perluasan ini “membantu masalah kemacetan, namun tidak menyelesaikannya.”

Pada saat Napoleon diterima di fasilitas tersebut, Edilinda Patac, komandan CIW, mengakuinya dalam pemberitaan bahwa mereka mempunyai kapasitas 1.500 tetapi saat ini menampung 2.273 narapidana. Namun, Patac menjelaskan bahwa asrama di fasilitas tersebut, yang masing-masing menampung 50 hingga 100 narapidana, tetap bersih dan teratur meskipun penuh sesak.

Pada tahun 2013, Presiden Benigno Aquino III menandatangani Undang-Undang Republik 10575, yang memodernisasi BuCor dengan “meningkatkan fasilitasnya, meningkatkan jumlah personelnya, meningkatkan tingkat kualifikasi personelnya, dan menstandardisasi gaji pokok, pensiun, dan tunjangan lainnya.” Undang-undang ini antara lain bertujuan untuk meningkatkan rasio penjaga dan narapidana di CIW sebesar 1:144.

Mengakses

Menurut laporan Bravo, Pusat Penerimaan dan Diagnostik, bagian penerimaan BuCor, menerima dan mengklasifikasikan narapidana berdasarkan status keamanan mereka (maksimum, sedang, minimum) selama 60 hari. Narapidana menjalani pemeriksaan psikiatris, psikologis, medis dan lainnya selama periode ini.

Setibanya di CIW, narapidana dibawa ke Kantor Penerimaan, dimana mereka akan menjalani pemeriksaan. Barang-barang seperti uang akan diambil dan dimasukkan ke dalam catatan penjara, sedangkan obat-obatan dan obat-obatan akan diberikan kepada petugas medis untuk mendapatkan dispensasi.

Kemudian mereka akan difoto untuk keperluan identifikasi, dipotong rambut, dan diberikan seragam serta perlengkapan penjara. Mereka kemudian akan dikarantina selama 5 hari.

Dalam laporan berita, Patac mengatakan bahwa 60 hari di bawah Pusat Penerimaan dan Diagnostik akan berfungsi sebagai reformasi narapidana. Setelah jangka waktu tersebut, narapidana akan diperbolehkan bergaul dengan narapidana lainnya.

Rehabilitasi

Bravo mengatakan dalam laporannya bahwa pendekatan CIW terhadap rehabilitasi “melibatkan agama, pendidikan, mata pencaharian dan keterampilan sosial – yang semuanya diperlukan untuk persiapan pembebasan narapidana.”

Dia menambahkan bahwa fasilitas tersebut menawarkan program kerja yang “membuat para narapidana sibuk, memberi mereka uang untuk pengeluaran pribadi dan keluarga, dan membantu mereka mempelajari keterampilan hidup.”

Dalam laporan Ombudsman tahun 2006Tahanan CIW diketahui terlibat dalam kerajinan tangan, peternakan babi, unggas, dan produksi sayuran skala kecil.

Di antara produk yang dihasilkan para narapidana adalah lampu bertenaga surya yang khusus dibuat untuk korban topan Yolanda di Visayas.

Laporan tersebut mengatakan bahwa para narapidana CIW mendapat kompensasi P100 “untuk berbagai pekerjaan di proyek agro-industrinya,” sementara mereka “yang terlibat dalam pembuatan barang-barang keagamaan dan kerajinan tangan dibayar per potong oleh mitra kontraktor swasta CIW.”

Laporan tersebut menambahkan: “Menarik untuk dicatat bahwa CIW memiliki kurang lebih 20 LSM yang memberikan berbagai bantuan kepada para narapidana di berbagai bidang seperti mata pencaharian, agama dan pendidikan, antara lain. Ada sebuah galeri di dekat gerbang kontrol tempat daftar tersebut LSM ditampilkan.” – Rappler.com

SUMBER: Biro Pemasyarakatan, Kantor Ombudsman, Dewan Koordinasi Statistik Nasional, filipinaprisons.com, unafei.or.jpberbagai situs berita