LSM meminta PDAF diperiksa
Dalam beberapa tahun terakhir, ketika terjadi peningkatan jumlah LSM yang memanfaatkan daging babi dari legislator, kelompok mana pun hanya akan mendapat sedikit keuntungan.
MANILA, Filipina – Legal atau tidak? Pasti ada cara untuk menentukan hal ini.
Pemerintahan Aquino sedang mempertimbangkan kemungkinan sistem akreditasi untuk organisasi non-pemerintah (LSM) yang akan mencari pendanaan dari para anggota parlemen.
Sekretaris Anggaran Florencio Abad mengungkapkan Kamis ini, 25 Juli, dalam wawancara #TalkThursday dengan CEO Rappler Maria Ressa, di mana ia membahas, di antara reformasi anggaran lainnya, pengawasan yang lebih ketat terhadap Dana Bantuan Pembangunan Prioritas (PDAF) dari para senator dan anggota kongres.
Dia mengatakan ini adalah salah satu reformasi yang diperlukan pemerintah yang diidentifikasi setelah pelapor dugaan sindikat dana publik dan laporan berita mengungkap penipuan tong babi.
Penipuan ini melibatkan penyerahan PDAF milik solon oleh lembaga pelaksana kepada LSM dan yayasan palsu yang diyakini disukai oleh anggota parlemen. Sebagai imbalannya, kata pelapor, para senator dan anggota kongres mendapat suap dari LSM.
BACA: Pesta ‘ratu’ tong babi dengan solon
Di satu perusahaan negara saja, Rappler menemukan setidaknya 49 anggota parlemen yang mengucurkan dana ke 26 LSM yang diperiksa oleh auditor negara sejak 2007 hingga 2011.
Mereka menipu PDAF senilai P1,35 miliar dari National Agri-Business Corporation, menurut dokumen. Namun, pengungkap fakta (whistleblower) Benhur Luy mengatakan sindikat yang dipimpin oleh Janet Lim Napoles memperoleh PDAF senilai hingga P10 miliar melalui berbagai lembaga.
BACA: Anak admin terkait dengan penipuan tong babi
Abad mengakuinya dalam beberapa tahun terakhir LSM dan yayasan telah menjadi penerima favorit PDAF untuk melaksanakan proyek.
Di masa lalu, ketika LSM diperbolehkan memanfaatkan kewenangan legislatif, lembaga eksekutif dan unit pemerintah daerah adalah penerima manfaat PDAF.
“Saya pikir tidak ada akreditasi seperti itu di masa lalu karena baru belakangan ini kami tiba-tiba tertarik untuk memindahkan proyek (ke) LSM,” kata Abad.
“Jadi kita harus mempunyai sistem untuk mengakreditasi LSM-LSM ini sehingga kita tidak berurusan dengan LSM-LSM yang terbang di malam hari tetapi dengan LSM-LSM yang sah dan mempunyai rekam jejak,” tambah kepala anggaran.
Saat ini, LSM hanya mendaftar ke Securities and Exchange Commission (SEC) untuk melegalkan pendirian mereka.
Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD), kata Abad, adalah pihak yang paling cocok untuk menentukan LSM dan yayasan mana yang sah.
“Kami menyarankan agar lembaga seperti DSWD ditugaskan melakukan hal ini karena di antara lembaga-lembaga lainnya, lembaga itulah yang paling banyak berinteraksi dengan LSM,” ujarnya.
Komunitas LSM “bukanlah komunitas besar, jadi Anda akan tahu tokoh mana yang akan dilibatkan,” tambahnya.
Perlindungan lain untuk penggunaan PDAF yang sedang dipertimbangkan oleh pemerintah adalah proses untuk memantau pelaksanaan proyek.
Sistem yang ada saat ini, kata sekretaris anggaran, membatasi Komisi Audit (COA) untuk memeriksa proyek setelah proyek selesai. Oleh karena itu, tidak mungkin kita menaikkan bendera merah atau menahan dana dari LSM di tengah jalan.
“Karena mereka hanya melakukan post audit. Jadi ketika proyek telah dilaksanakan dan segala hal lainnya, uang telah dibelanjakan, lalu mereka datang dan melihat… apakah uang tersebut masuk ke proyek, apakah jalan dibangun sesuai spesifikasi? Di situlah (auditor COA) berperan,” kata Abad.
Abad mengatakan Malacañang “telah mempelajari masalah ini,” yang menjelaskan mengapa ia mungkin mendiskusikan beberapa usulan reformasi penggunaan PDAF.
Namun, kata dia, mereka juga menunggu hasil penyelidikan yang diperintahkan Presiden Benigno Aquino III kepada Biro Investigasi Nasional di bawah Departemen Kehakiman.
“Hasil penyelidikan itu… juga akan mengarah pada reformasi” yang akan dimulai oleh pemerintah. “Ini mungkin benar-benar berkontribusi terhadap apa yang ada dalam pikiran kita,” kata Abad. – Rappler.com
