blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Ada beberapa kesamaan yang mencolok dalam masalah pemberontakan yang dihadapi negara-negara Asia Tenggara, Thailand dan Filipina. Keduanya adalah negara mayoritas non-Muslim dengan pemberontakan Muslim yang sudah berlangsung lama di wilayah selatan.

Garis waktu pemberontakan Muslim di kedua negara juga sebanding dengan Organisasi Pembebasan Bersatu Pattani (untuk Thailand) yang didirikan pada tahun 1968 dan Front Pembebasan Nasional Moro (untuk Filipina) yang lahir pada tahun 1969. Kedua kelompok pemberontak tersebut menjadi sangat aktif pada tahun 1970an, sebelum kelompok sempalan muncul. Namun kesepakatannya tidak berakhir di situ.

Kedua negara juga berbagi perbatasan – perbatasan darat dalam hutan yang berkesinambungan dalam kasus Thailand dan perbatasan maritim yang agak longgar dalam kasus Filipina – sama dengan Malaysia, sebuah negara yang perannya dalam kedua konflik tersebut penuh dengan ambivalensi dan kontroversi.

Walaupun upaya Malaysia baru-baru ini untuk membantu mendorong perdamaian di wilayah selatan kedua negara tetangganya yang bergejolak mendapat pujian, namun catatan keterlibatan Malaysia di masa lalu dalam kedua pemberontakan tersebut terus menghantui Kuala Lumpur (KL) sebagai negara netral yang efektif.

Pengalaman Mindanao

Keterlibatan Malaysia dalam pemberontakan Muslim di Filipina selatan adalah salah satu alasan utama mengapa kredibilitas KL dalam proses perdamaian GPH-MILF menjadi sasaran kritik, dengan beberapa orang berpendapat bahwa partisipasi Malaysia sebenarnya melemahkan keseluruhan perjanjian perdamaian.

Alih-alih menyatukan masyarakat Bangsamoro, Malaysia justru dianggap mendorong perpecahan dalam komunitas Bangsamoro dengan menjadi perantara kesepakatan yang sebagian besar dianggap hanya menguntungkan satu kelompok, yaitu Maguindanaon (yang merupakan basis kekuatan MILF), sementara kelompok berpengaruh lainnya , khususnya Tausug (basis kekuatan tradisional MNLF) dan Kesultanan Sulu tidak terlibat sepenuhnya.

Sebagai pembawa perdamaian, bukankah KL bisa mengupayakan proses perdamaian yang lebih inklusif dan komprehensif yang mempertimbangkan aspirasi seluruh pemangku kepentingan utama?

Komplikasi Sabah

Masalah Sabah, yang telah lama menjadi masalah besar dalam hubungan bilateral Filipina dan Malaysia, mempersulit keterlibatan Malaysia dalam proses perdamaian Mindanao. Hal ini membuat banyak orang di Filipina mempertanyakan kebijaksanaan memilih KL sebagai mediator, dan mereka menganggap jarak dari klaim Sabah adalah sebuah bujukan atau bujukan. sesuatu untuk sesuatu untuk KL dalam mengatur perjanjian perdamaian.

Fakta bahwa Kesultanan Sulu dan persepsi bahwa Tausug, yang sangat menyukai isu Sabah, tidak pernah sepenuhnya terlibat dalam kerangka perdamaian yang ditengahi Malaysia semakin menimbulkan keraguan mengenai motif KL yang sebenarnya.

Tanggapan Malaysia terhadap kebuntuan Lahad Datu, yang secara luas dianggap berlebihan oleh banyak orang di Filipina, dan tindakan keras yang terjadi setelahnya, dapat menimbulkan konsekuensi serius terhadap perjanjian perdamaian yang telah dicapai dengan susah payah oleh KL.

Pengungsi yang tiba di Filipina selatan telah melaporkan pelecehan, diskriminasi dan penggusuran paksa yang dilakukan oleh pasukan keamanan Malaysia dalam pelaksanaan Operasi Daulat. Mungkin sulit bagi umat Islam Filipina untuk memisahkan perjanjian damai tersebut, terlepas dari manfaatnya, dari tindakan perantaranya.

Dan ketika referendum atau pemungutan suara dilakukan untuk menerapkan kerangka perdamaian yang ditengahi Kuala Lumpur, hal ini mungkin akan menghadapi tantangan berat untuk memenangkan hati dan pikiran para Tausug dan pemangku kepentingan lainnya yang merasa tidak senang dengan cara negosiasinya.

Koneksi Kelantan

Upaya perdamaian Malaysia di wilayah selatan Thailand yang mayoritas penduduknya Muslim juga terkendala berbagai masalah. Berbeda dengan Sabah yang jauh dari Semenanjung Malaysia, gangguan di provinsi selatan Thailand, khususnya di Pattani, Narathiwat dan Yala, menimbulkan kekhawatiran keamanan yang lebih mendesak karena ada kemungkinan gangguan tersebut meluas hingga melintasi perbatasan.

Selain itu, masyarakat di negara bagian Kelantan, Malaysia utara, menunjukkan simpati yang kuat terhadap Muslim Thailand yang pada dasarnya adalah etnis Melayu, yang menganut keyakinan yang sama, berbicara dalam bahasa yang sama, dan mempraktikkan tradisi budaya yang serupa.

Faktanya, Pattani merupakan bekas kesultanan Melayu, sebelum ditaklukkan oleh Ayutthaya. Negara ini baru secara resmi menjadi bagian dari Thailand melalui Perjanjian Anglo-Siam tahun 1909. Bendera PULO, yang merupakan salah satu kelompok pemberontak tertua, paling terorganisir dan terbesar yang berperang di wilayah paling selatan Thailand, memiliki kemiripan yang mencolok dengan bendera Malaysia.

Mirip dengan kasus pemberontak Muslim di Filipina selatan di masa lalu, pemberontak Muslim Thailand juga mendapat pelatihan dan dukungan dari Malaysia. Mereka juga mencari perlindungan di seberang perbatasan ketika mereka terdesak oleh serangan militer Thailand.

Pihak berwenang Thailand di masa lalu telah mengeluh tentang apa yang mereka lihat sebagai kegagalan KL dalam membangun kamp pemberontak dan jalur pasokan di Kelantan serta mencegah transportasi mudah bagi pemberontak ke dan dari wilayah Malaysia. Jadi, sejak lama, banyak orang di Thailand yang memandang Malaysia dengan curiga.

Perantara perdamaian yang tidak memihak?

Di Filipina dan Thailand, upaya untuk memediasi permasalahan dalam negeri – penyelesaian pemberontakan lokal – melalui mediator pihak ketiga mendapat kecaman dari beberapa kelompok. Selain menyambut campur tangan asing, hal ini juga dipandang sebagai bentuk kelemahan pemerintah pusat dalam menyelesaikan konflik yang sudah berlangsung puluhan tahun di dalam negeri.

Namun keberhasilan penyelesaian konflik yang dicapai melalui mediasi internasional, seperti dalam kasus Aceh, mungkin telah membuat Manila dan Bangkok mempertimbangkan kembali. Meskipun kelompok LSM Finlandia-lah yang mengatur perjanjian perdamaian antara pemerintah Indonesia dan kelompok pemberontak Aceh GAM, KL, dengan catatan ambivalen dan kontroversialnya dalam pemberontakan Muslim di negara-negara tetangganya yang mayoritas non-Muslim, terpilih sebagai salah satu pemimpin dalam perjanjian damai tersebut. penengah.

Malaysia berkepentingan untuk mengamankan perbatasannya, mencegah penyebaran kekerasan di yurisdiksinya dan mendapatkan itikad baik dari negara-negara tetangganya. Sebagai anggota OKI, KL juga sangat merasakan penderitaan umat Islam di negara-negara mayoritas non-Muslim.

Selain itu, negara ini juga ingin memperkuat kredibilitasnya sebagai anggota komunitas internasional yang bertanggung jawab dan berkomitmen pada cara damai untuk menyelesaikan perselisihan. Hal ini dibuktikan dengan keputusannya untuk mengajukan arbitrase dalam penyelesaian sengketa wilayah dan maritimnya dengan Singapura mengenai Pedra Branca dan dengan Indonesia mengenai Sipadan dan Ligitan.

Perdamaian di Thailand selatan dan Filipina selatan merupakan kepentingan Malaysia. Keamanan perbatasan, kepedulian terhadap pengungsi, pencegahan kerusakan tambahan dan mendapatkan niat baik dari tetangga harus memotivasi KL untuk bertindak demi perdamaian. Namun agar KL bisa menjadi mediator yang lebih cocok, ia harus menerima masa lalunya dan tidak menggunakan inisiatif perdamaiannya sebagai alat untuk menyelesaikan klaim yang belum terselesaikan. – Rappler.com

Lucio Blanco Pitlo III adalah asisten peneliti di University of the Philippines Asian Center, di mana ia juga sedang mengejar gelar MA dalam Studi Asia. Pendapat yang diungkapkan di sini adalah milik penulis sendiri.