blog.thecurtiscasa.com

Seperti yang saya uraikan di postingan saya sebelumnya, pengurapan atau pengukuhan presiden merupakan fenomena yang relatif baru dalam politik elektoral pasca Marcos. Namun, sejarah terkini menunjukkan bahwa dukungan petahana terhadap calon penggantinya bisa menjadi kunci kemenangan pemilu, namun tidak cukup.

Ada tiga calon presiden yang didukung oleh presiden yang menjabat: Fidel Ramos pada tahun 1992, Jose de Venecia Jr pada tahun 1998 dan Gilbert Teodoro pada tahun 2009.

Dari tiga orang yang diusung petahana, hanya Ramos yang memenangkan kursi kepresidenan. Ramos populer tetapi tidak memiliki mesin partai. Baik De Venecia maupun Teodoro membanggakan sistem partai yang monolitik ketika mereka dilantik, namun akhirnya tersingkir ketika anggota mereka mulai beralih ke kandidat yang lebih populer. (BACA: Kemarahan terhadap mesin (partai))

FVR awalnya populer

Fidel V. Ramos (FVR), seorang non-politisi, mengikuti pemilihan pendahuluan Front Demokratik Filipina (LDP) dan mencalonkan diri melawan Ketua DPR Ramon Mitra Jr. Dia kemudian mengorganisasi partai politiknya sendiri, Lakas NUCD, dan memenangkan dukungan dari Presiden Cory Aquino pada 25 Januari.

Dukungan tersebut diberikan pada saat peringkat kepuasan bersih Presiden Cory dalam survei SWS berkisar antara +10 pada bulan November 1991 dan +13 pada bulan Februari 1992. Namun, dampak dari “pengurapan” nya dapat diabaikan karena Ramos secara konsisten berada di puncak. survei SWS dari Juli hingga November 1991.

Pada akhir masa kepresidenannya, “Cory Magic” yang sangat dibanggakan telah menghilang.

Apa yang disebut “Cory Magic” diciptakan selama pemilihan legislatif tahun 1987 ketika 22 dari 24 calon senator yang mendukung Cory memenangkan kursi di majelis tinggi. Hal ini lahir dari peringkat kepuasan bersih +69 (tertinggi kedua di era pasca-Marcos) yang ia nikmati saat itu. Keajaiban kembali terjadi dengan kematiannya pada bulan Agustus 2009, melambungkan putranya Benigno “Noynoy” Aquino III entah dari mana ke posisi teratas dalam pilihan presiden masyarakat.

Meskipun demikian, persetujuannya berarti akses terhadap sumber daya pemerintah.

Menurut mendiang ilmuwan politik Amerika Carl Lande, pencairan ilegal dana Bantuan Nasional untuk Unit Pemerintah Daerah (NALGU) antara P600 juta hingga P1,5 miliar sebelum pemilu ditujukan untuk daerah-daerah yang pemimpinnya berkampanye untuk Ramos. Selain itu, LDP menuduh bahwa sebagian dari dana yang diperkirakan sebesar P100 juta untuk Program Pemberontak yang Kembali didistribusikan kepada pejabat lokal yang mendukung kampanye Ramos.

Dari FVR ke JDV: Popularitas tidak dapat dialihkan

Ketika tiba giliran FVR untuk mendukung penggantinya, ia terpecah antara kepala agen politiknya De Venecia, yang saat itu menjadi Ketua DPR, dan anak didiknya serta tiruan politik Menteri Pertahanan Renato de Villa. (BACA: Saat Presiden Mengkhianati Temannya)

De Venecia berjuang antara 5% pada bulan April 1997 dan 3% pada bulan September 1997. Pesaing terdekatnya, De Villa, juga mengalami kesulitan antara 3% pada bulan April 1997 dan 4% pada bulan September 1997.

FVR akhirnya mendukung De Venecia pada 9 Desember 1997. Dukungan FVR memberinya peningkatan sebesar 8% pada putaran survei berikutnya pada bulan Januari 1998 – hingga mencapai 11%. Pada saat itu, peringkat kepuasan bersih FVR adalah +40.

Namun dukungan FVR dan mekanisme Lakas tidak cukup untuk menahan gelombang populis Wakil Presiden Joseph Estrada yang memperoleh rata-rata 29,4% dalam survei preferensi presiden SWS antara Januari dan Mei 1998.

De Venecia, sebaliknya, berjuang dengan rata-rata 12,8% untuk periode yang sama.

Hal lain yang dapat diambil dari pemilihan presiden tahun 1998 adalah terfragmentasinya suara reformasi TUHAN.

“LORDS” mengacu pada akronim yang diambil dari huruf pertama nama belakang kandidat yang dianggap “reformis”: Alfredo Lim dari Partai Liberal, Emilio Osmeña dari PROMODI, Raul Roco dari Aksi Demokratik, Renato de Villa dari Reformasi, dan Miriam Defensor James dari Partai Reformasi Rakyat.

Ada upaya dari para pengusaha Makati untuk menyatukan TUHAN dengan keyakinan yang salah bahwa suara mereka dapat dikonsolidasikan untuk mendukung calon yang bersatu. Jumlah rata-rata kumulatif untuk TUHAN adalah 9,4%. Itu bahkan tidak mendekati tantangan “Kekuatan Ketiga” yang kredibel terhadap Estrada dan De Venecia. Popularitas sulit ditransfer dari petahana ke kandidat yang diurapi, dari satu kandidat ke kandidat lainnya.

Dari GMA ke Gibo: Ciuman kematian

Presiden Gloria Macapagal Arroyo (GMA) adalah satu-satunya petahana yang terpilih di era pasca-Marcos (saat itu Wakil Presiden Arroyo mengambil alih kursi kepresidenan setelah Estrada digulingkan dari kekuasaan pada tahun 2001 dan mencalonkan diri sebagai presiden pada tahun 2004).

Hal ini dicapai melalui mobilisasi uang, mesin, sumber daya dan kantor pemerintah secara besar-besaran baik secara legal maupun ekstra-legal (yaitu Komisi Pemilihan Umum).

Namun Arroyo juga merupakan presiden paling tidak populer sejak Marcos. Kepresidenannya menghadapi krisis legitimasi yang besar setelah skandal “Halo, Garci”. Dia secara konsisten mendapat nilai negatif setiap kuartal selama enam tahun masa jabatannya dalam survei Kepuasan Kinerja Presiden SWS.

Gilbert “Gibo” Teodoro adalah anggota kongres tiga periode yang menjanjikan dan brilian yang ditunjuk oleh GMA untuk menjadi menteri pertahanannya. Gibo, primus inter pares dalam Koalisi Rakyat Nasionalis (NPC), dianggap sebagai anak didik politik pamannya dan pendiri NPC Eduardo “Danding” Cojuangco. Dia meninggalkan NPC dan pamannya untuk secara aktif mencari penunjukan presiden GMA.

Namun Gibo adalah wajah baru dalam politik nasional dan sebagian besar tidak dikenal publik. Gibo diproklamasikan sebagai calon resmi Lakas-Kampi-CMD dan dilantik oleh GMA pada 19 November 2009.

Peringkat kepuasan bersih GMA dari September hingga Desember 2009 adalah -38. Sedangkan skor survei Gibo pada September 2009 adalah 4%. Dukungan GMA dapat diabaikan karena Teodoro hanya berhasil mendapatkan 0,8% pada survei SWS bulan Desember 2009. Dia memperoleh rata-rata 6,8% dari September 2009 hingga Mei 2010.

Dari PNoy hingga Mar: Bertaruh pada Kontinuitas

Seperti yang diharapkan, Presiden Benigno Aquino III (PNoy) menunjuk rekan partainya dan sekutu politiknya, Sekretaris DILG Manuel “Mar” Roxas II, sebagai calon penggantinya pada tahun 2016.

Sebelumnya, PNoy mencoba tetapi gagal untuk mencapai kesepakatan dengan senator independen dan kandidat terdepan dalam survei saat ini, Grace Poe. Para loyalis Partai Liberal (LP) berharap persetujuan presiden akan memberikan dorongan yang diperlukan terhadap kinerja Roxas yang lesu dalam pemilu.

Pendukung LP dan Gubernur Albay Joey Salceda mengatakan kepada Rappler, “Dia memiliki 13 poin persentase secara internal… peluncuran ini sangat sukses. Akan ada penolakan pencalonan – kepastian pencalonan, kepastian penunjukan. Jadi kami kompetitif.”

Mengambil jubah kuning “Matuwid na Daan”, Mar berharap narasi kontinuitas dan tingkat kepuasan PNoy sebesar +30% akan semakin mendongkrak jumlahnya.

Tapi harapan muncul selamanya.

Pandangan yang berubah-ubah terhadap Survei Preferensi Kepresidenan Pulse Asia (hasil SWS diembargo) dari empat kuartal terakhir dari bulan September 2014 hingga Juni 2015 akan menggambarkan kesulitan besar yang harus dihadapi Roxas.

Mart dimulai dengan tingkat yang layak sebesar 13% pada bulan September 2014, kemudian turun drastis menjadi 6% pada bulan November 2014 dan 4% pada bulan Maret 2015. Angka tersebut meningkat menjadi 10% pada bulan Juni 2015 dengan rata-rata 8,25%. Pada periode yang sama, Wakil Presiden rata-rata mendapat 27% sementara Grace Poe rata-rata mendapat 18%. Binay tetap menjadi pemimpin dalam survei tersebut sampai Poe menyusulnya pada bulan Juni 2015 dengan menembus garis 30%.

Oleh karena itu, Mar perlu meningkatkan jumlahnya secara eksponensial pada putaran survei berikutnya agar tetap kompetitif. (BACA: Roxas ke Sekutu: ‘Aku Tahu Keraguanmu… Baka Matalo Itong Si Mar’)

Melawan arus sejarah

Saat ini, Mar harus berenang melawan arus sejarah.

Karena seperti yang terlihat pada pemilu presiden baru-baru ini, popularitas tidak bisa berpindah dari petahana ke kandidat, dukungan hanya mempunyai pengaruh minimal atau tidak sama sekali terhadap hasil akhir pemilu, dan terkadang bisa menjadi pertanda kematian.

Sudah waktunya bagi Mar untuk mendapatkan kembali semangatnya. Dia perlu memulihkan api di perutnya. Ia pernah terbukti menjadi juru kampanye yang brilian pada tahun 2004 dengan “Mr. Palengke,” di mana ia berhasil melambungkan dirinya dari basement ke puncak pemilihan senator.

Dia tidak boleh hanya mengandalkan dukungan PNoy atau narasi kesinambungan. Dia harus menenun narasinya sendiri. Dia harus mengindahkan nasihat para ahli, operator, dan teman satu partainya untuk menjadi dirinya sendiri.

Satu-satunya cara untuk mengalahkan kaum populis bukanlah dengan berusaha keras untuk berpihak pada masyarakat miskin, namun dengan mengajukan ide-ide yang lebih baik yang benar-benar akan mengangkat mereka keluar dari kemiskinan.

Terakhir, ia harus mengindahkan nasehat bijak mendiang Jessie M. Robredo bahwa yang dibutuhkan negara ini bukan hanya pemimpin yang baik, tapi juga pemimpin yang cakap. (“Bukan hanya pintar, kamu juga harus baik“).

Dan jika Fortuna kebetulan tersenyum padanya, dia harus membalas senyumnya. – Rappler.com

Julio C. Teehankee adalah profesor politik komparatif dan dekan Fakultas Seni Liberal di Universitas De La Salle. Dia adalah veteran kampanye presiden sejak pemilu 1986. Ia juga Sekretaris Eksekutif Asosiasi Studi Politik dan Internasional Asia (APISA).