blog.thecurtiscasa.com

Kerahasiaan kapal akan menghasilkan kebijakan yang buruk tanpa akuntabilitas demokratis, tulis Alex Reilly

Kerahasiaan seputar apakah pemerintah Australia membayar penyelundup manusia atau tidak menyoroti masalah yang lebih dalam dalam cara mereka menangani kebijakan pencari suaka. Menyembunyikan informasi mengenai tindakan pemerintah dalam menjalankan kebijakannya akan melemahkan akuntabilitas demokratis pemerintah terhadap rakyat Australia.

Sudah menjadi hal biasa bagi pemerintahan Abbott untuk melakukan hal ini bersembunyi di belakang slogan “urusan operasional” untuk menolak mempertanggungjawabkan tindakan kebijakannya. Oposisi Partai Buruh kini juga mengalami hal yang sama ditolak untuk mengomentari tuduhan bahwa taktik serupa yang melibatkan pembayaran digunakan untuk “mengganggu” perdagangan penyelundupan manusia pada masa pemerintahannya.

Langkah pemerintah Abbott untuk menerapkan kebijakan suaka di balik tabir kerahasiaan telah dimulai segera setelah diadopsi pada bulan September 2013. Ia menunjuk Letnan Jenderal Angus Campbell untuk mengambil alih “Operasi Perbatasan Berdaulat”.

Menteri Imigrasi saat itu, Scott Morrison, didampingi oleh Campbell, hanya memberikan informasi umum tentang kebijakan pemerintah mengenai pencari suaka pada pengarahan mingguan.

Akuntabilitas

Kerahasiaan melemahkan akuntabilitas demokrasi. Australia mempunyai sistem pemerintahan yang representatif dan bertanggung jawab. Artinya pemerintah memerintah atas nama rakyat.

Cara paling penting bagi masyarakat untuk meminta pertanggungjawaban pemerintah adalah dengan memberikan suara dalam pemilu. Namun di sela-sela pemilu, rakyat mempunyai tanggung jawab untuk terlibat dalam pengambilan keputusan yang diambil oleh wakil-wakil mereka. Untuk melakukan hal ini secara efektif, masyarakat memerlukan informasi tentang bagaimana pemerintah menerapkan kebijakan atas nama mereka.

Ketika pemerintah menerapkan kebijakan kontroversial, kerahasiaan mempunyai dua tujuan. Hal ini memungkinkan pemerintah untuk menerapkan kebijakan melalui cara-cara yang mungkin akan dipertanyakan secara serius, dan hal ini membuat masyarakat tidak perlu lagi mempertanyakan kebijakan dan menerima tanggung jawab atas tindakan kontroversial yang dilakukan atas nama mereka.

Penerapan kebijakan suaka saat ini adalah contoh yang bagus. Akan lebih mudah untuk menerima kebijakan pemerintah yang menghentikan kapal-kapal tersebut “dengan cara apa pun” jika kita tidak mengetahui sejauh mana upaya pemerintah untuk melaksanakan tindakan tersebut – atau jika kita baru mengetahuinya setelahnya, dan hal tersebut sudah terlambat. mempertanyakan tindakan pemerintah.

Masyarakat Australia baru mengetahui pemindahan pencari suaka ke sekoci berwarna oranye setelah dicuci ditemukan terdampar di garis pantai Indonesia. Mereka menemukan bahwa beberapa minggu setelah insiden itu terjadi, pemerintah memulangkan 41 pencari suaka asal Sri Lanka tanpa memenuhi permohonan suaka mereka.

Pembuatan kebijakan

Kerahasiaan mendorong pengambilan kebijakan yang buruk. Jika suatu pemerintah yakin bahwa mereka dapat melakukan sesuatu secara rahasia, maka mereka dianjurkan untuk melakukan praktik-praktik rahasia yang tidak dapat dibenarkan.

Pembayaran kepada penyelundup manusia bisa bersifat “operasional”. Dan tidak diragukan lagi, pemerintah berkepentingan untuk tidak mengungkapkan bahwa hal tersebut memang dibuat.

Bagaimanapun juga, pengetahuan mengenai pembayaran semacam ini kemungkinan besar akan mendorong, bukan mencegah, perdagangan penyelundupan manusia. Dan hal ini juga kemungkinan besar akan merusak hubungan Australia dengan Indonesia. Wakil Presiden Indonesia Jusuf Kalla menyamakan pembayaran tersebut dengan suap dan dikatakan itu, jika benar:

Tindakan seperti ini tentu salah dalam konteks hubungan bilateral.

Namun, justru inilah alasan mengapa informasi tersebut harus dipublikasikan. Tidak diragukan lagi bahwa jika pemerintah mengetahui bahwa informasi tersebut akan dipublikasikan, maka pemerintah tidak akan bersedia melakukan pembayaran. Informasi mengenai tindakan pemerintah menjadi penting, tidak hanya agar masyarakat dapat menyelidiki tindakan kebijakan tertentu, namun juga agar pemerintah dibatasi oleh pengetahuan bahwa tindakannya berada di bawah pengawasan publik.

Perdana Menteri Tony Abbott yang didesak terkait isu dugaan pembayaran kepada penyelundup manusia dibenarkan penolakannya untuk mengkonfirmasi hal itu dilakukan dengan alasan bahwa

Saya berada dalam bisnis untuk mendukung agensi kami, bukan melemahkan mereka.

Hal ini menggambarkan kebingungan mengenai peran pemerintah dan peran informasi dalam meminta pertanggungjawaban pemerintah. Badan-badan birokrasi merupakan bagian sentral dari pemerintahan. Mereka melaksanakan kehendak eksekutif dan oleh karena itu harus terbuka terhadap pengawasan yang sama seperti para menteri itu sendiri.

Memang benar bahwa pemerintah harus mendukung lembaga-lembaganya. Namun dalam negara demokrasi yang berfungsi, hal ini harus dilakukan dengan membela tindakan mereka – bukan dengan menghilangkan mereka dari pengawasan. – Rappler.com

Alex Reilly adalah direktur Unit Penelitian Hukum dan Kebijakan Publik, Adelaide Law School di Universitas Adelaide. Ia mengajar dan melakukan penelitian tentang hukum dan kebijakan migrasi, hukum tata negara, teori hukum dan permasalahan hukum adat.

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca artikel asli.