blog.thecurtiscasa.com

Pelaku pelayaran lokal mengkhawatirkan meningkatnya persaingan dengan pelayaran asing, kesiapan pelabuhan, dan kemungkinan penyelundupan

MANILA, Filipina – Undang-undang tentang Muat Bersama Kapal Asing yang ditandatangani oleh Presiden Benigno Aquino II pekan lalu dan dipandang sebagai tonggak penting dalam liberalisasi industri pelayaran membuat para pelaku industri pelayaran lokal merasa was-was.

Undang-undang ini memperbolehkan kapal asing untuk berlabuh dan melakukan pemuatan bersama di berbagai pelabuhan dan dipandang dapat mengurangi biaya logistik bagi produsen, menciptakan sistem impor dan ekspor yang lebih efisien, dan menurunkan harga bagi konsumen.

Namun, pengirim barang lokal khawatir bahwa mereka akan kehilangan muatan yang seharusnya ditangani oleh kapal mereka ke jalur asing.

Dengan undang-undang baru tersebut, kapal dalam negeri kini harus bersaing dengan kapal asing yang memiliki skala ekonomi jauh lebih besar.

Meningkatnya persaingan

Pete Aguilar, penasihat hukum Asosiasi Pengiriman Antar Pulau Filipina (PISA), mengatakan, “Ini adalah istilah yang keliru. Undang-undang tersebut tidak menghapuskan cabotage, namun hanya memperbolehkan pemuatan barang secara bersamaan untuk ekspor dan impor.”

“Dampaknya terhadap biaya pengiriman mungkin sulit ditentukan pada tahap ini. Namun undang-undang baru ini tentu akan memberikan akses kepada kapal asing untuk memuat kargo yang biasanya diangkut oleh kapal dalam negeri, dan akan berdampak pada berkurangnya pendapatan pemilik kapal lokal,” kata pengusaha Edgardo Lacson, yang memiliki minat di industri pelayaran.

Lacson menambahkan bahwa dampak undang-undang tersebut akan bergantung pada tarif pengiriman yang dikenakan oleh kapal berbendera asing terhadap kargo lokal.

Para pemimpin industri lokal juga tidak yakin mengenai kesiapan pelabuhan, dan pasar yang menampung pelabuhan-pelabuhan tersebut, untuk menangani peningkatan volume kargo.

Otoritas Pelabuhan Filipina (PPA) sendiri mengakui bahwa meskipun pelabuhan mungkin mampu menangani peningkatan volume kargo, namun masih belum jelas apakah perusahaan pelayaran asing akan menuju pelabuhan lain di luar jadwal mereka saat ini.

Pelabuhan tersebut mungkin mampu menampung kapal-kapal besar, namun pertimbangan utama adalah apakah terdapat cukup volume di wilayah tertentu di mana pelabuhan berada, kata PPA pada forum sarapan Liga Maritim yang diselenggarakan pada tanggal 22 Juli.

Kekhawatiran tentang pajak dan penyelundupan

Dimasukkannya curah dan pecahan curah (kargo tidak dalam kontainer) juga menimbulkan kekhawatiran tentang kemungkinan penyelundupan dan pencurian, kata Rona Gatdula, direktur eksekutif Asosiasi Pengiriman Kapal Filipina (PLSA).

RUU ini awalnya dimaksudkan hanya untuk mencakup muatan peti kemas, namun diperluas hingga mencakup semua jenis muatan selama sidang bikameral.

Gatdula mengatakan hal ini menciptakan tantangan bagi Biro Bea Cukai (BOC) untuk mencegah penyelundupan tambahan.

“Kuncinya adalah penegakan hukum. Sekarang barang-barang yang dibundel tidak lagi terbatas pada kargo peti kemas, (mungkin sulit untuk membedakannya) barang-barang selundupan. Dan sebagian barang dari sini bisa dialihkan,” kata Gatdula.

Gatdula menambahkan, kapal-kapal lokal mempunyai kapasitas untuk menangani barang curah, namun akan lebih baik jika PPA memiliki program pengembangan pelabuhan yang komprehensif dan arena persaingan perpajakan yang seimbang antara kapal asing dan dalam negeri.

“Pemerintah tidak pernah membahas perlunya memiliki pelabuhan modern. Ini benar-benar akan menurunkan biaya menjalankan bisnis. Bahkan beberapa pelabuhan besar kekurangan peralatannya,” kata Gatdula.

Perusahaan pelayaran asing tidak dikenakan pajak dan hanya membayar 3% dari tagihan kotor Filipina sedangkan perusahaan dalam negeri harus membayar pajak penghasilan sebesar 32%. – Rappler.com