Mencabut undang-undang dan peraturan yang tidak efektif dan kontraproduktif – NEDA
Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional juga mendukung pembaruan Undang-Undang Penanaman Modal Asing
MANILA, Filipina – Sudah saatnya pemerintah melakukan evaluasi secara rinci dan sistematis terhadap undang-undang dan peraturan lainnya untuk menghilangkan hambatan terhadap daya saing dan pertumbuhan negara tersebut, kata Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA) pada Jumat, 11 Juni.
Secara khusus, undang-undang dan peraturan yang tidak efektif dan kontraproduktif harus dicabut untuk meningkatkan daya saing Filipina dan memacu investasi, kata Direktur Jenderal NEDA Arsenio Balisacan.
“Regulasi yang ada saat ini yang tidak responsif terhadap peningkatan kemudahan berusaha di dalam negeri harus ditinjau ulang dan diubah,” kata Balisacan dalam kertas posisi yang diserahkan sebagai tanggapan terhadap Resolusi Senat (SR) No. 170 dan tidak. 696 masing-masing oleh Senator Miriam Defensor -Santiago dan Grace Poe.
SR 170 mengarahkan pelaksanaan Penyelidikan Senat tentang Penguatan Kemampuan Filipina untuk Melakukan Bisnis Sesuai dengan Standar Bank Dunia dan Perusahaan Keuangan Internasional.
Sementara itu, SR 696 mengusulkan peninjauan undang-undang yang ada untuk mempertimbangkan pencabutan peraturan yang duplikatif, tidak relevan, dan tidak perlu untuk menyederhanakan prosedur, meringankan biaya menjalankan bisnis, dan mempertahankan pertumbuhan ekonomi.
Balisacan menambahkan bahwa usulan undang-undang dan peraturan yang menghambat perdagangan, investasi dan efisiensi ekonomi juga harus dihilangkan.
Selain pencantuman peraturan pelaksanaan dan perintah departemen terkait atau surat edaran memorandum dalam peninjauan, NEDA juga mengusulkan pencantuman klausul peninjauan wajib dalam usulan undang-undang, peraturan, atau penerbitan lainnya.
NEDA mengatakan hal ini akan membuka jalan bagi peninjauan tepat waktu terhadap penerapan dan efektivitas instrumen-instrumen tersebut, dan apakah sudah waktunya bagi instrumen-instrumen tersebut untuk diubah atau dihapuskan.
Berniat baik, namun kontraproduktif
Balisacan mengatakan banyak undang-undang yang bertujuan baik namun ternyata kontraproduktif atau tidak dapat ditegakkan. “Beberapa sudah menjadi tidak relevan atau ketinggalan jaman.”
Oleh karena itu, penggunaan kajian dampak peraturan (RIA) akan membantu memastikan bahwa undang-undang dan peraturan merespons kebutuhan negara dan tidak membebankan biaya yang tidak perlu.
Balisacan menambahkan bahwa RIA dan alat serta mekanisme serupa lainnya penting dalam menentukan apakah suatu undang-undang atau peraturan efektif dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Ketua NEDA mencatat bahwa negara-negara yang telah menggunakan RIA seperti Malaysia dan Meksiko telah membuktikan metode ini efektif dalam memperbaiki peraturan dan mengatasi masalah daya saing dan kinerja ekonomi.
Negara-negara yang telah menerapkan RIA juga secara konsisten memiliki kinerja yang baik dalam peringkat kemudahan berusaha.
Hingga saat ini, NEDA, departemen pariwisata dan tenaga kerja sedang menjalani kegiatan pengembangan kapasitas mengenai RIA, termasuk penyusunan manual RIA melalui program bantuan teknis Bank Pembangunan Asia mengenai Peningkatan Daya Saing untuk Pertumbuhan Inklusif.
Revisi UU Penanaman Modal Asing
Melengkapi resolusi Santiago dan Poe adalah SR No. 697, mengusulkan dilakukannya peninjauan dan studi omnibus untuk akhirnya memperbarui Undang-Undang Republik 7042 atau Undang-Undang Penanaman Modal Asing tahun 1991.
Balisacan mengatakan bahwa NEDA mendukung peninjauan dan pemutakhiran UU Penanaman Modal Asing, khususnya kelayakan penerapan kebijakan umum keterbukaan, yang mencakup penurunan tarif dan hambatan perdagangan lainnya, serta perluasan wilayah yang terbuka bagi investasi asing.
Dia menambahkan bahwa meskipun usaha mikro dan usaha pasar domestik kecil dan menengah atau UKM menyumbang sebagian besar perusahaan dan lapangan kerja di negara ini, kinerja mereka juga dipengaruhi oleh hambatan masuk dan perilaku non-kompetitif di pasar.
“Kami mengusulkan untuk meninjau kembali pembatasan partisipasi asing dalam UKM berdasarkan Pasal 8 Undang-Undang Penanaman Modal Asing, yang secara efektif mencadangkan UKM bagi warga negara Filipina, dengan beberapa pengecualian,” kata Balisacan.
Ketua NEDA menekankan bahwa jika negaranya menginginkan investasi tersebut, “kita harus terus mengejar perusahaan-perusahaan yang disebutkan dalam resolusi (Senat) sebagai tempat untuk memperluas pelembagaan RIA.”
Pada tanggal 29 Mei, Presiden Benigno Aquino III mengeluarkan Perintah Eksekutif No. 184 ditandatangani yang memberikan daftar negatif rutin investasi asing ke-10, dengan tetap menjaga keutuhan ketentuan pesanan sebelumnya, EO 98 tanggal 29 Oktober 2012.
Daftar industri yang dicadangkan untuk Filipina di bawah daftar negatif reguler ke-10 untuk investasi asing tetap tidak berubah. Daftar tahun ini mencantumkan farmasi, teknologi radiologi dan sinar-X, kriminologi, kehutanan dan hukum sebagai profesi yang dilarang bagi orang asing.
Namun, pemerintah mengizinkan orang asing untuk mempraktekkan berbagai disiplin ilmu teknik, profesi yang berhubungan dengan sains, jasa real estate dan desain interior, antara lain, “asalkan negara mereka mengizinkan orang Filipina untuk diperbolehkan menjalankan profesi tersebut,” kata EO 184. – Rappler.com
