blog.thecurtiscasa.com

Konsultan transportasi Rene Santiago mengatakan banyak pejabat di pemerintahan yang tidak mengenal PPP, dan birokrat pemerintah ‘tidak ingin PPP berhasil’

MANILA, Filipina – Sepuluh proyek infrastruktur yang awalnya terdaftar dalam program Kemitraan Pemerintah-Swasta (KPS) tidak ditawar sesuai target pada tahun 2010 karena “dirancang untuk gagal”, kata seorang konsultan pemerintah.

Rene Santiago, seorang konsultan transportasi yang telah bekerja erat dengan pemerintah dalam proyek-proyek kereta api, menjelaskan pada Forum Asosiasi Jurnalis Ekonomi Filipina 2012 pada hari Kamis, 22 November, mengapa 10 proyek KPS tidak dilaksanakan ketika diumumkan dua tahun lalu. yang lalu.

“Saya punya kecurigaan itu ketika melihat 10 orang tersebut. Ingat ada pemerintahan baru yang masuk dan banyak usulan yang dibawa dari pemerintahan sebelumnya,” ujarnya.

“Ada musuh PPP yang tidak ingin PPP berhasil. Ini termasuk birokrat pemerintah dan kepentingan swasta. Alasan lainnya adalah masih banyak pejabat di pemerintahan yang masih asing dengan PPP. Pemerintahan baru sangat berhati-hati dan malu dalam mendorong hal tersebut dan mereka tidak suka mendengarkan orang-orang seperti saya bahwa mereka menuju ke arah yang salah. Tapi saya pikir sekarang mereka sedang mempelajari seluk-beluknya.”

Dia mencontohkan Proyek Pengembangan Bandara Bohol. “Mereka masih dalam proses pembebasan lahan ketika mengajukan penawaran, namun pembebasan lahan bisa memakan waktu dua hingga tiga tahun.”

Santiago juga mengatakan bahwa memasukkan proyek bandara ke dalam program yang baru diluncurkan adalah ide yang buruk.

“Saya tidak mengerti mengapa sektor swasta begitu bersemangat dengan O&M (operasi dan manajemen) bandara. Tidak ada potensi besar kecuali Anda mengoperasikan gerbang internasional,” katanya.

Dari 10 KPS yang diumumkan untuk dilelang pada tahun 2010, 4 di antaranya merupakan proyek bandara. KPS tersebut meliputi:

• Proyek Jalan Tol Cavite-Laguna,
• Jalan Tol NAIA II,
• Proyek Perpanjangan LRT 2 Timur’
• Privatisasi O&M LRT-1,
• Privatisasi O&M MRT-3,
• Proyek Perluasan LRT 1 Cavite,
• Bandara Bohol,
• Bandara Puerto Princesa,
• Bandara Legaspi Baru, dan
• Privatisasi O&M Bandara Laguindingan.

Para pejabat sebelumnya mengatakan beberapa proyek tersebut ditolak karena pemerintah ingin berhati-hati mengenai struktur dan aturan yang mendasari penawaran proyek tersebut kepada investor swasta. Studi kelayakan juga memakan banyak waktu.

Ferdinand Tolentino, wakil direktur eksekutif Pusat PPP, membela program PPP, dengan mengatakan bahwa program tersebut “telah berjalan lancar” dan “kami telah melihat hasil yang positif.”

Sejak tahun 2010, pemerintah hanya berhasil memberikan dua proyek KPS: jalan penghubung Daang Hari-SLEx dan proyek sekolah dari Departemen Pendidikan – keduanya diumumkan setelah 10 proyek KPS awal.

Tahun ini, KPBU Pusat mengumumkan target tender 8 proyek KPBU. Tolentino mengatakan 4 di antaranya telah diajukan untuk ditawar. Ini termasuk Perpanjangan Cavite LRT-1, Jalan Tol NAIA Tahap II, dan modernisasi Pusat Ortopedi PH. Pemerintah memperkirakan perpanjangan LRT-1 akan diberikan pada bulan April 2013.

“NEDA-ICC bertemu dalam daftar itu. Kami memastikan bahwa proyek-proyek ini terstruktur dengan baik…dapat dijalankan.”

“8 proyek yang kami rencanakan pada awal tahun tetap layak untuk dilaksanakan jika kondisi yang diperlukan terpenuhi,” kata Tolentino.

KPS Jalur Cepat

Sementara itu, Menteri Perhubungan Joseph Emilio Abaya mengatakan mereka sangat ingin mempercepat KPS.

“Fast track artinya lebih cepat dari sebelumnya. Saya bisa mengejar wakil menteri agar tidak membuang waktu untuk memajukan proyek-proyek ini. Pendahulu saya menjelaskan secara rinci, saya cukup yakin bahwa dia menyiapkan jalur perakitan yang baik,” katanya, mengacu pada Menteri Dalam Negeri Manuel Roxas.

Abaya mengatakan definisi KPS hibrida inilah yang menyebabkan “beberapa penundaan”.

Dia menjelaskan, KPS hibrida dibiayai melalui bantuan pembangunan resmi (ODA) dan pendanaan swasta. Artinya, jika sebuah proyek menelan biaya P60 miliar, setengahnya akan dibiayai melalui pinjaman ODA oleh pemerintah, dan setengahnya lagi akan dibiayai oleh sektor swasta, yang akan mengajukan penawaran untuk proyek tersebut.

Abaya mengatakan meskipun pinjaman ODA ini saling terkait, namun pinjaman tersebut bersifat lunak. Ketika pemerintah mengambil pinjaman ODA terkait, proyek yang akan dibiayai dengan pinjaman ini hanya akan melibatkan kontraktor dari donor pendanaan.

Hilangnya peluang

Santiago mengatakan hilangnya peluang akibat keterlambatan KPS semakin meningkat.

Untuk perpanjangan LRT-1 Cavite saja, dia memperkirakan kerugian sebesar P80 miliar dalam 10 tahun terakhir.

Santiago juga memperkirakan kerugian ekonomi pada tahun 2011 hingga 2013 sebesar P25 miliar.

Nilai kerugian manfaat ekonomi dari Perpanjangan LRT-2 Timur, yang menurut Santiago baru akan selesai pada tahun 2016, sudah mencapai P5,4 miliar, lebih dari separuh biaya proyek itu sendiri, yaitu P9 miliar.

Menurut Santiago, Manila adalah negara ASEAN pertama yang membangun jalur kereta api perkotaan – LRT-1 yang dibangun pada tahun 1980an. “Banyak negara ASEAN yang kini telah melampaui Manila,” ujarnya.

“Mulai sekarang hingga tahun 2020, diperkirakan Filipina akan tertinggal dibandingkan negara lain dalam hal proyek perkeretaapian,” ujarnya. – Rappler.com