blog.thecurtiscasa.com

CAVITE, Filipina – Kepolisian Nasional Filipina (PNP) menyambut 225 inspektur polisi baru, lulusan Akademi Kepolisian Nasional Filipina (PNPA), ke dalam pasukannya yang berkekuatan 150.000 personel pada Kamis, 26 Maret.

Muda, idealis, dan bersemangat tentang tahun-tahun yang akan mereka dedikasikan untuk dinas berseragam, para letnan polisi muda memasuki kepolisian di persimpangan jalan, belum pulih dari konsekuensi dari operasi yang gagal yang merenggut nyawa 67 orang, termasuk 44 orang mereka sendiri, dan penantian panjang ketua PNP yang baru.

Hampir 4 bulan setelah penangguhan ketuanya, dan dua bulan sejak “Oplan Exodus” yang kontroversial, pejabat yang bertanggung jawab di PNP mengatakan sudah pasti waktunya untuk menunjuk ketua penuh waktu.

Di sela-sela acara wisuda PNPA, Wakil Direktur Jenderal Kepolisian Leonardo Espina mengatakan kepada wartawan bahwa hanya dengan menjabat OKI sebagai pimpinan kepolisian akan berdampak pada organisasi tersebut.

“Entah bagaimana, setidaknya di sisi administratif. OKI seperti saya – dan kami telah menyampaikan hal ini kepada otoritas yang lebih tinggi – mempunyai kewenangan yang terbatas, tidak mempunyai kewenangan untuk menentukan pilihan. Anda tidak dapat mempekerjakan orang dalam posisi permanen atau tetap,” kata Espina kepada wartawan di Kamp Jenderal Mariano Castañeda, saat menjawab pertanyaan.

Sebagai OKI, Espina hanya bisa menunjuk OKI untuk mengisi posisi penting di kepolisian, seperti kepala daerah dan provinsi.

Dalam wawancara sebelumnya dengan Rappler, mantan ketua PNP dan Senator Panfilo Lacson mengatakan para pejabat yang hanya anggota OKI “ragu-ragu”.

“Bahkan mempengaruhi efisiensi operasional PNP. Hal ini mempengaruhi moral, mempengaruhi beberapa masalah administratif karena beberapa dokumen tidak akan dipindahkan secara efisien ketika mereka yang memegang posisi tersebut berstatus permanen,” kata Lacson dalam wawancara #RapplerTalk.

Menjadi anggota OKI juga mempengaruhi karir petugas polisi. Waktu yang dihabiskan sebagai anggota OKI, bahkan dalam posisi-posisi penting, tidak diperhitungkan dalam “waktu dan posisi” seorang perwira yang mereka perlukan untuk memajukan karier mereka.

Ketika ditanya apakah bawahannya mulai resah karena tidak adanya penjabat atau kepala tetap, jenderal polisi tersebut mengatakan dia belum mendengar adanya kasus apa pun. “Kalau menurut saya, kita harus punya ketua tetap, PNP.”

Hal serupa diakui Espina hampir dua bulan lalu, tepat sebelum Purisima mengundurkan diri sebagai Ketua PNP.

4 bulan tanpa ketua

Espina ditunjuk sebagai OKI PNP pada bulan Desember 2014, menyusul penangguhan preventif Direktur Jenderal Polisi Alan Purisima karena kasus suap.

Dalam hampir 4 bulan sebagai polisi tertinggi PNP, Espina harus menghadapi krisis terbesar di kepolisian: setelah Oplan Exodus, operasi polisi yang mengguncang pemerintahan Aquino dan membahayakan pembicaraan damai dengan pemberontak Moro.

Purisima, teman dekat presiden, mengundurkan diri sebagai ketua PNP menyusul laporan keterlibatannya dalam bentrokan maut tersebut. (BACA: Investigasi Polisi: Purisima Bertindak Tanpa Wewenang)

Jenderal bintang 4 tersebut membantah memerintahkan operasi tersebut meskipun ia ditangguhkan, namun kesaksian publik dan laporan dari Dewan Investigasi PNP (BOI) dan komite Senat yang menyelidiki bentrokan tersebut menunjukkan bahwa ia sebenarnya ‘adalah “pemain kunci” dalam operasi tersebut – mengikuti pengarahan pra-misi dan memberikan informasi terbaru, termasuk informasi yang tidak akurat – pada hari operasi itu sendiri.

Berdasarkan investigasi BOI dan Senat, Presiden Benigno Aquino III “mengizinkan” partisipasi Purisima dalam operasi tersebut, meski mengetahui penangguhannya.

Kepala polisi yang dipecat, Getulio Napeñas, juga dinyatakan bertanggung jawab karena bekerja dan melapor kepada seorang jenderal polisi yang ditangguhkan selama Oplan Exodus.

Pembentukan PNP saat itu – dengan Purisima sebagai ketua PNP yang ditangguhkan dan Espina sebagai OKI – dilaporkan berkontribusi pada “kebingungan” dalam Oplan Exodus.

Meski diskors, beberapa jenderal polisi tetap setia kepada Purisima dan terus mengikuti perintahnya. Sumber di PNP mengatakan, aliran keuangan kepolisian pun dipengaruhi oleh Purisima yang menunjuk anak buahnya untuk menduduki posisi penting di PNP.

Espina mengakui hal tersebut dalam konferensi komando dengan pejabat tinggi PNP pada tanggal 5 Februari. (BACA: Krisis Sebelum Mamasapano: Kisah 2 Ketum PNP)

“Jangan-berspekulasitidakmengharapkan….Kalian semua adalah orang kampungan sebelumnya. Orang yang-mengharapkankaka-berspekulasi, seperti itulah tampilannya. Seperti hari ini, ya OKI Kami, ikuti itu Jangan bingung. Yang lain ikut bingung, jadi bingung. Yang lain terlalu berharap, mereka terus mengacau”Espina lalu berkata.

(Berhentilah berspekulasi dan antisipasi. Kalian semua (kaum-kaum di PMA) dulu. Yang terlalu antisipasi dan berspekulasi berakhir di pihak yang kalah. Jadi kalau saya OKI hari ini ikuti saja. Ada di antara kalian yang pura-pura bingung. berharap terlalu banyak, karena itu terjadilah kekacauan.)

Dalam pidatonya di hadapan lulusan PNPA pada hari Kamis, Aquino mengatakan perpecahan di PNP adalah salah satu dari banyak masalah yang harus diperbaiki oleh ketua umum berikutnya. Dalam pernyataannya pada hari Jumat, 26 Maret, Perwakilan Sherwin Gatchalian mengatakan Presiden seharusnya mengumumkan ketua PNP yang baru, dalam pidatonya yang terutama ditujukan untuk membahas perannya dalam operasi Mamasapano.

“Sekarang adalah waktu terbaik untuk menunjuk ketua PNP yang baru agar transformasi yang terjadi di kepolisian dapat dipertahankan dan untuk menahan demoralisasi yang kini menjalar di kalangan masyarakat terutama karena kekosongan kepemimpinan saat ini,” kata Gatchalian.

Pejabat pemerintah saat ini dan mantan telah mendesak Aquino untuk menunjuk seorang pemimpin baru bahkan sebelum Oplan Exodus.

“Saya melihat ada hikmahnya jika tidak menunjuk Ketua PNP tetap atau bahkan Pj. Apa yang telah terjadi, 3 bulan? Seleksi untuk memilih ketua PNP (mudah karena) mereka punya reputasi pelayanan, rekam jejaknya. Sangat mudah untuk memeriksakan diri ke dokter hewan. Anda tidak memerlukan waktu 3 bulan untuk memeriksa ketua PNP berikutnya,” kata Lacson, yang sebelumnya bertugas di kabinet Aquino sebagai kepala rehabilitasi pasca-Yolanda.

Mengapa penundaan?

Espina sendiri tidak bisa memberikan penjelasan atas dugaan keterlambatan Aquino dalam memilih ketua PNP yang baru, dan menambahkan bahwa hal itu “di luar jangkauannya”. (BACA: Apa yang menghambat Aquino menunjuk ketua baru PNP?)

Namun jenderal polisi yang saat ini menduduki 3 posisi di PNP – sebagai OKI, Wakil Kepala Bidang Administrasi dan Wakil Kepala Operasi – mengatakan mereka telah menyampaikan kepada Presiden permasalahan jika hanya OKI yang memimpin PNP.

“Dia pada akhirnya akan mempekerjakan seseorang. Mudah-mudahan segera,” kata Espina. (BACA: Aquino akan memilih ketua PNP berikutnya “pada waktu yang tepat” – Roxas)

Berdasarkan Undang-Undang Republik 6975, Presiden, atas rekomendasi Komisi Kepolisian Nasional (Napolcom), dapat memilih “dari antara perwira paling senior dan berkualifikasi dalam dinas”.

Namun presiden tidak terbatas pada jenderal bintang 3 dan bintang dua saat ini. Ia mempunyai keleluasaan bahkan untuk menunjuk seorang Inspektur Senior (setara dengan kolonel militer) sebagai ketua PNP.

Ketua Napolcom Manuel Roxas II, Menteri Dalam Negeri, sebelumnya mengatakan Aquino telah selesai mewawancarai Espina dan Wakil Direktur Jenderal Polisi Marcelo Garbo Jr., kepala direktur PNP.

Bersama-sama, Espina dan Garbo membentuk Kelompok Komando PNP, yang biasanya terdiri dari 4 jenderal polisi.

RA 6975 juga mengatur bahwa Presiden tidak dapat “memilih pejabat mana pun yang telah pensiun atau mungkin pensiun dalam waktu enam (6) bulan sejak usia pensiun wajibnya”. Espina akan berusia 56 tahun, usia pensiun wajib, pada bulan Juli tahun ini.

‘Beri aku waktu’

Espina dan Garbo, lulusan Akademi Militer Filipina (PMA) angkatan 1981, merupakan pejabat paling senior dan berpangkat tertinggi saat ini.

Direktur Polisi Ricardo Marquez dari PMA angkatan 1982, yang mengepalai Direktorat Operasi, juga merupakan “pesaing” lain untuk ketua PNP.

Teman sekelas Marquez di PMA, kepala Kelompok Investigasi dan Deteksi Kriminal dan ketua Dewan Investigasi (BOI), Direktur Polisi Benjamin Magalong, adalah pesaing lainnya. BOI-lah yang pertama kali menunjukkan kesalahan Aquino, Purisima dan Napeñas menjelang dan selama Oplan Exodus.

Di antara kuda hitam dalam perlombaan tersebut adalah seorang jenderal polisi yang memiliki hubungan dekat dengan Purisima, Direktur Polisi Juanito Vaño Jr, dan kepala Direktorat Logistik.

Inspektur Kepala Raul Petrasanta, teman presiden, juga dianggap sebagai pesaing. Namun, Petrasanta saat ini menjalani perintah penangguhan preventif atas dugaan keterlibatannya dalam penjualan AK-47 kepada pemberontak komunis.

Espina dan anggota PNP lainnya sudah lama menunggu, dan mereka mungkin harus menunggu lebih lama lagi.

“(Presiden memberi tahu kami), beri saya waktu saja,” kata Espina. – Rappler.com