blog.thecurtiscasa.com

Keputusan Comelec untuk menyetujui proposal P300-M Smartmatic untuk restorasi PCOS tahap pertama disebabkan oleh 4 faktor

MANILA, Filipina – Jelang libur Natal, Komisi Pemilihan Umum (Comelec) memutuskan Smartmatic-Total Information Management (TIM) Corp akan melakukan renovasi tahap pertama mesin pemindaian optik penghitungan polisi (PCOS) untuk pemilu 2016.

Hanya bagian “Program 1” sebesar R300 juta berdasarkan proposal perpanjangan jaminan Smartmatic-TIM, yang diperkirakan menelan biaya setidaknya P1,2 miliar, yang disetujui oleh Comelec en banc pada tanggal 23 Desember 2014 melalui Resolusi Comelec No. 9922.

Badan pemungutan suara memilih untuk berhubungan langsung dengan Smartmatic daripada mengadakan penawaran publik untuk pekerjaan perbaikan PCOS seperti yang direkomendasikan oleh departemen hukum Comelec.

Smartmatic, pemasok mesin PCOS untuk pemilu otomatis tahun 2010 dan 2013, dirundung kritik atas kinerjanya pada pemilu sebelumnya, seperti munculnya “garis digital” pada gambar surat suara yang dipindai dan dugaan “60-30-10”. pola kecurangan pada pemilu tahun 2013.

Bagian “Program 1” dari garansi hanya mencakup “pemeriksaan, diagnostik, dan beberapa perbaikan kecil” dari sekitar 82.000 unit PCOS dalam inventaris Comelec, jelas Ketua Comelec Sixto Brillantes Jr. pada Senin, 5 Januari.

Brillantes dan 4 komisaris memberikan suara mendukung Program 1 proposal Smartmatic, sementara 2 komisaris tidak setuju (Tito Luie Guia dan Arthur Lim memberikan pendapat terpisah untuk penawaran publik jika jangka waktunya memungkinkan).

Alasan persetujuan badan jajak pendapat terhadap kesepakatan P300 juta turun menjadi 4:

Kurangnya waktu untuk penawaran umum

Melanjutkan tawaran publik untuk pemeliharaan PCOS akan membawa “penundaan yang tidak perlu” dalam persiapan pemilu tahun 2016, kata Comelec dalam resolusinya.

Dalam timeline-nya, Comelec berencana melakukan perombakan sebenarnya pada Maret hingga November 2015. Menurut Komite Penawaran dan Penghargaan Comelec (BAC), penyelesaian penawaran publik untuk proyek tersebut akan memakan waktu 55 hari kalender (untuk penawaran satu tahap) atau 88 hari kalender (untuk penawaran dua tahap), tidak termasuk waktu tambahan dalam penawaran. kasus ‘ tawaran yang gagal.

Badan jajak pendapat menyatakan bahwa sisa waktu sekitar 60 hari sebelum tanggal target bulan Maret “sangat tidak cukup” untuk melaksanakan penawaran publik.

Comelec juga berpendapat bahwa BAC telah bekerja keras menangani semua pengadaan terkait pemilu, termasuk penyewaan lebih banyak mesin pemungutan suara tahun 2016 dan perlengkapan pemilu untuk pemungutan suara SK pada bulan Februari 2015.

Tapi kenapa Comelec tidak bertindak lebih awal? Badan pemungutan suara menjelaskan bahwa rekomendasi Dewan Penasihat Comelec (CAC) yang mendukung penggunaan kembali mesin PCOS baru muncul pada bulan Agustus.

Sementara itu, persetujuan anggaran Comelec di Kongres, yang mempertimbangkan penggunaan kembali unit yang ada versus pembelian mesin baru, baru selesai pada bulan Desember.

‘Risiko lebih besar’ dengan penyedia pihak ketiga

Comelec berpendapat bahwa melakukan outsourcing perbaikan kepada pemasok pihak ketiga “akan menimbulkan risiko yang terlalu tinggi, mengingat sifat teknis dari perbaikan dan/atau perbaikan yang harus dilakukan pada mesin.”

Pemasok pihak ketiga mungkin merasa perlu untuk merekayasa balik mesin PCOS yang diproduksi oleh Smartmatic untuk mempelajari cara kerja bagian dalamnya. Meski begitu, Comelec mengatakan, “tidak ada jaminan bahwa (pemasok pihak ketiga) benar-benar dapat merekayasa balik mesin dan teknologi di belakangnya.”

Selain itu, sebagai akibatnya, perangkat lunak juga perlu direkayasa balik. Mereka kemudian harus menjalani sertifikasi baru yang akan memakan waktu “dan mengakibatkan penundaan serius” dalam jadwal pemilu tahun 2016.

“Kita tidak bisa membahayakan hasil pemilu nasional tahun 2016 yang sangat sulit karena tidak adanya jaminan ini,” kata Comelec.

Jika mesin PCOS yang direkayasa ulang mengalami kegagalan fungsi pada Hari Pemilu, Comelec berpendapat bahwa “permainan saling menyalahkan” akan terjadi berikutnya. “Pada akhirnya, Comelec-lah yang akan menanggung akibat dari risiko yang ada.”

Perjanjian garansi

Departemen Hukum Comelec, dalam pendapat hukumnya pada bulan November, mengatakan perpanjangan garansi masih termasuk dalam lingkup Republic Act 9184 sebagai transaksi “kontrak langsung” atau “pengadaan sumber tunggal”.

Dalam kontrak langsung tidak diperlukan penawaran karena pemasok hanya akan diminta untuk menyerahkan penawaran harga atau faktur pro forma bersama dengan persyaratan penjualan.

Perjanjian perpanjangan garansi harus melewati 3 persyaratan agar dianggap sah berdasarkan kontrak langsung. Dalam keputusannya, Comelec mengatakan pihaknya memenuhi semua persyaratan:

1. Barang yang bersifat hak milik hanya dapat diperoleh dari sumber hak milik. Mesin PCOS dan sistem pemilihan Smartmatic berisi “teknologi berlisensi eksklusif yang disediakan berdasarkan ketentuan standar industri,” kata resolusi Comelec. Smartmatic dan Dominion Voting Systems memiliki perangkat lunak tersebut.
2. Pengadaan komponen penting dari pemasok merupakan syarat yang diperlukan kontraktor untuk menjamin kinerja proyek. Membiarkan entitas lain mengutak-atik mesin PCOS “akan membahayakan integritas seluruh sistem dan mesin PCOS,” bantah Comelec.
3. Barang atau produk tersebut harus dijual oleh dealer atau produsen eksklusif, yang tidak memiliki sub-dealer dan tidak dapat diperoleh pengganti yang sesuai. Comelec mengatakan bahwa Smartmatic adalah produsen eksklusif unit PCOS, dan memegang lisensi eksklusif dengan Dominion Voting Systems untuk perangkat lunaknya.

Garansi masih berlaku

Comelec menyewa mesin PCOS dari Smartmatic pada tahun 2009 dan kemudian membelinya dari mereka pada tahun 2012, dengan syarat tambahan untuk menjaga jaminan dalam kontrak tahun 2009 tetap berlaku dan berlaku penuh.

Oleh karena itu perpanjangan garansi “tetapi merupakan pemenuhan kewajiban yang sudah ada sebelumnya dengan Smartmatic-TIM kepada Comelec yang mencakup pemeliharaan dan perbaikan mesin yang sama,” kata Comelec. – Rappler.com