Menjelaskan ‘Rantai Komando yang Tidak Jelas’
Dua senator mengatakan Presiden Benigno Aquino III mempunyai tanggung jawab untuk menjelaskan kepada publik mengapa dia ‘menciptakan rantai komandonya sendiri’ di kepolisian, yang berujung pada tragedi Mamasapano.
MANILA, Filipina – Senat telah menyelesaikan dengar pendapat mengenai bentrokan Mamasapano, namun para senator mengatakan masih ada satu pertanyaan yang tersisa: mengapa Presiden Benigno Aquino III melanggar rantai komando di kepolisian?
Senator Ferdinand Marcos Jr dan Grace Poe mendesak Aquino untuk menjelaskan mengapa ia menciptakan “rantai komandonya sendiri” di kepolisian dengan berbicara kepada teman dekatnya, kepala polisi Alan Purisima yang saat itu sedang diberhentikan, dan komandan Pasukan Aksi Khusus (SAF) Getulio Napeñas sementara penjabat kepala polisi tidak mengetahui apa-apa.
Marcos mengatakan pelanggaran rantai komando adalah “akar penyebab” kurangnya koordinasi antara polisi dan militer, yang dituding sebagai salah satu faktor tewasnya 44 polisi elit di wilayah tersebut. 25 Januari pertemuan dengan pemberontak Moro.
“Kami tidak tahu apakah dia melakukan kesalahan atau tidak. Kami ingin tahu apa yang dia lakukan dan mengapa dia melakukannya,” kata Marcos, Senin, 2 Maret. “Mengapa dia menciptakan rantai komando informal dan tidak jelas yang menyebabkan semua masalah?”
Marcos mengatakan, tidak cukup bagi Aquino untuk memberikan penjelasan kepada anggota parlemen, seperti yang dilakukannya pekan lalu, dengan bertemu dengan beberapa anggota DPR. Aquino bertemu dengan para anggota parlemen dan mengatakan Purisima tidak mematuhi perintahnya untuk menangkap perwira Polisi Nasional Filipina (PNP) yang bertanggung jawab, Leonardo Espina, dalam misi menangkap teroris terkemuka di Mamasapano, Maguindanao.
“Masyarakat menunggu jawabannya. Kenapa dia melakukan itu? Sejauh yang kita tahu, dia mungkin punya alasan yang sangat, sangat bagus. Tapi kita perlu tahu apa alasannya agar kita bisa memahami apa yang terjadi,” tambah Marcos.
Marcos adalah ketua komite pemerintah daerah Senat yang mendengarkan Undang-Undang Dasar Bangsamoro (BBL), yang penerapannya dipertanyakan setelah bentrokan tersebut. RUU tersebut bertujuan untuk menciptakan wilayah yang lebih luas di Mindanao Muslim dengan lebih banyak kekuatan dan sumber daya, sebagai bagian dari proses perdamaian yang bertujuan untuk mengakhiri konflik dan kemiskinan selama 4 dekade.
Senator mengatakan dia hanya akan melanjutkan sidang setelah dia mendapat laporan dari badan paralel yang menyelidiki insiden tersebut.
Poe, ketua penyelidikan Senat mengenai bentrokan itu, mengatakan komite ketertiban umum juga akan mendapat manfaat dari penjelasan Aquino.
“Kami selalu meminta penjelasan dari Presiden, apalagi jika ada konflik. Saya pikir itu adalah bagian dari tanggung jawab seorang presiden untuk mengklarifikasi masalah,” kata Poe dalam wawancara terpisah.
Poe dan Marcos mengatakan Aquino bisa memberikan penjelasannya melalui pidato publik lainnya. Presiden telah menyampaikan dua pidato prime-time tentang pertemuan tersebut.
“Saya pikir tidak ada ruginya jika warga negara kita mengetahui pendapatnya mengenai masalah ini,” kata Poe.
Bentrokan Mamasapano adalah krisis keamanan terbesar yang menimpa pemerintahan Aquino. Selain pasukan SAF, 18 anggota MILF dan sedikitnya 3 warga sipil tewas dalam bentrokan tersebut.
Aquino berusaha menenangkan kemarahan masyarakat atas kejadian tersebut melalui beberapa pidato dan pertemuan dengan kerabat polisi yang terbunuh. Namun, para pengkritik mengatakan bahwa ia harus mengundurkan diri karena misinya yang mahal, kurangnya empati karena melewatkan penghormatan kedatangan jenazah polisi yang terbunuh, dan karena diduga membiarkan Purisima memimpin operasi tersebut bahkan ketika ia diskors karena tuduhan korupsi.
‘Jelaskan sebelum kamu meminta maaf’
Pernyataan Marcos dan Poe hanyalah pernyataan senator terbaru yang mendorong Aquino menjawab pertanyaan yang masih ada mengenai perannya di Mamasapano.
Pekan lalu, Senator sekutu Aquino, Francis Escudero, mengatakan bahwa Aquino salah jika mengizinkan Purisima berperan dalam misi tersebut, namun hal itu bukanlah sebuah kejahatan. Pada akhir pekan, Senator Sergio Osmeña III mengatakan Aquino harus meminta maaf karena mengabaikan Espina dan Menteri Dalam Negeri Manuel Roxas II.
Bagi Poe, Aquino harus menjelaskan terlebih dahulu apa yang sebenarnya dia lakukan dan tidak lakukan.
“Kita perlu mendengar maksud dari presiden terlebih dahulu sebelum meminta maaf. Tapi untuk mengatakan harus (mengatakan maaf), hanya dia yang bisa melakukannya dengan sukarela,” kata Poe.
Marcos mengatakan apa yang muncul dari 5 dengar pendapat publik dan 5 pertemuan tertutup Senat adalah bahwa “rantai komando” di Mamasapano adalah dari Aquino hingga Purisima hingga Napeñas.
Ketika ditanya apakah Aquino lebih suka berbicara dengan Purisima karena dia adalah teman terpercayanya, putra mendiang diktator Ferdinand Marcos mengatakan bahwa rantai komando tidak berjalan seperti itu.
“Makanya terjadi kekacauan. Yang diberhentikan sehingga orang-orang di bawahnya tidak tahu perannya karena tidak beroperasi sesuai prosedur normal,” kata Marcos.
Tidak ada rantai komando di kepolisian?
Malacañang dan Menteri Kehakiman Leila de Lima telah berulang kali mengatakan Aquino tidak melanggar rantai komando karena tidak ada konsep seperti itu di PNP.
“Rantai komando dalam arti yang paling sempit adalah konstruksi militer. PNP sebagai lembaga sipil merupakan bagian dari cabang eksekutif. Itu tidak berlaku,” kata De Lima dalam sidang pekan lalu.
Namun, Senator Teofisto Guingona III mengatakan prinsip tanggung jawab komando berlaku di PNP, mengutip perintah eksekutif era pemerintahan Ramos. (BACA: EO Bantah Malacañang: Tanggung jawab komando berlaku di PNP)
Mengutip perintah tersebut, Guingona mengatakan: “Setiap pejabat atau pengawas pemerintah, atau petugas Kepolisian Nasional Filipina atau lembaga penegak hukum lainnya harus bertanggung jawab atas ‘kelalaian tugas’ berdasarkan doktrin ‘tanggung jawab komando’ jika dia telah melakukan hal tersebut. mengetahui bahwa suatu kejahatan atau pelanggaran akan dilakukan, sedang dilakukan, atau telah dilakukan oleh bawahannya, atau oleh orang lain dalam wilayah tanggung jawabnya dan, meskipun mengetahui hal tersebut, ia belum mengambil tindakan pencegahan atau perbaikan sebelum, selama, atau segera setelah dioperasikan.” – Rappler.com
