blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – “yang menakutkan, Sekretaris Abad, karena itu menjadi kebijaksanaan Anda apakah Anda harus memberikan dana atau tidak.” (Yang menakutkan, Sekretaris Abad, apakah Anda berhak memberikan dana atau tidak.)

Berbeda dengan rekan mayoritasnya, Senator oposisi Nancy Binay mendesak Menteri Anggaran Florencio Abad untuk menjawab mengapa pemerintah menggunakan Program Percepatan Pencairan Dana (DAP) yang kontroversial, dan bukan hanya meminta Kongres untuk mendanai proyek-proyek prioritasnya.

Senator yang masih baru ini mengambil sikap agresif dalam menanyai Abad, terkadang meninggikan suaranya kepada sekretaris dan memotongnya. Binay memanfaatkan transfer dana yang dilakukan oleh lembaga eksekutif ke Komisi Audit (COA) dan Komisi Pemilihan Umum (Comelec), yang oleh Mahkamah Agung dinyatakan inkonstitusional.

Binay mengatakan Abad bisa mencegah skenario ini dengan memasukkan jumlah yang dibutuhkan untuk membeli mesin Precinct Count Optical Scan (PCOS) ke dalam anggaran nasional, atau meminta Comelec untuk meminta permintaan anggaran tambahan kepada Kongres. Comelec harus membeli mesin yang dibutuhkan untuk pemilihan senator tahun 2013.

“Independensi fiskal badan konstitusional sedang dibajak oleh DAP. Jika dia tidak memohon (Ketua Comelec Sixto) Brillantes,’dananya belum tersedia?” (Seandainya Ketua Comelec Brillantes tidak mengajukan permohonan, apakah dana tidak akan diberikan?)

Ditanya tentang pertanyaan Binay mengenai otonomi fiskal dalam wawancara dengan media setelah sidang, Abad menjelaskan: “Ini adalah keadaan yang luar biasa. Itu hanya terjadi sekali dalam 4 tahun. Itu kan dengan lembaganya, merekalah yang minta dan kita kabulkan saja permintaannya. Saya tidak berpikir Anda bisa mengatakan independensi atau otonomi mereka terancam karena itu hanya satu kasus.”

Abad mengatakan pihak eksekutif tidak bisa menolak permintaan tersebut. “Khusus Comelec sulit karena akibatnya pemilu tidak bisa diteruskan atau kembali ke manual. Kamilah yang akan bertanggung jawab di sana, bukan Comelec.”

Saat ditanyai oleh Abad, Binay mengatakan hal yang sama terjadi pada COA, yang menerima pencairan dana dari DAP untuk program infrastruktur TI dan perekrutan ahli litigasi tambahan.

“Ada ketentuan dalam Konstitusi bahwa badan konstitusi memerlukan otonomi fiskal agar mempunyai independensi. Sekarang tampaknya COA mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Anda karena telah menambahkan dana ke agensi mereka,” kata Binay kepada Abad.

Sebagai tanggapan, Abad menjelaskan bahwa Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM) menyarankan COA untuk menggunakan tabungannya sendiri untuk biaya tersebut, namun ia menjawab bahwa ia harus menggunakan uang tersebut untuk kantornya di provinsi. “Di situlah mereka ingin membelanjakan dananya.”

Sekretaris tersebut mengatakan bahwa ini adalah nasihat yang sama yang diberikan DBM kepada Comelec: gunakan tabungannya sendiri untuk membeli mesin PCOS.

“Masalahnya adalah Comelec tidak pernah menunjukkan kepada kami laporan keuangan tentang bagaimana mereka membelanjakan uang tersebut. Jika Comelec transparan dan bertanggung jawab atas semua dana yang mereka miliki, mereka akan menyampaikan laporan rinci seperti yang Anda tanyakan kepada saya sekarang. Kami tidak akan mendapat masalah itu. Begitu pula dengan lembaga lain,” kata Abad.

Ia menambahkan, “Mereka menganggap otonomi fiskal tidak ada hubungannya dengan kita. Hal ini tidak mengecualikan mereka dari transparansi fiskal.”

DAP adalah program pemerintah yang dimaksudkan untuk mengatasi kekurangan belanja guna mendorong pertumbuhan ekonomi, yang berlangsung dari tahun 2011 hingga 2013. Namun Pengadilan memutuskan bahwa tindakan-tindakan penting di bawah DAP melanggar pemisahan kekuasaan antar cabang pemerintahan.

‘DAP untuk anggota parlemen tidak punya cangkang’

Putri Wakil Presiden Jejomar Binay ini juga fokus pada pencairan dana untuk anggota parlemen.

Dia bertanya kepada Abad berapa sebenarnya jumlah yang diberikan kepada senator dan anggota kongres. Dia mengatakan menurut perhitungan kantornya, dana tersebut berjumlah P17 miliar atau lebih dari 9% DAP yang disalurkan oleh anggota parlemen menurut pemerintah.

Abad menjawab bahwa 9% tersebut hanyalah “perkiraan”, termasuk proyek dari unit pemerintah daerah dan lembaga nasional.

Dia mengatakan DBM belum memeriksa Perintah Pelepasan Alokasi Khusus (SARO) proyek DAP untuk memastikan jumlah sebenarnya.

Binay kemudian bertanya apakah ada batasan pengecualian bagi anggota parlemen di bawah DAP, seperti yang ditetapkan untuk Dana Bantuan Pembangunan Prioritas (PDAF), di mana anggota kongres mendapat P70 juta ($1,616 juta) per tahun dan senator P200 juta ($4,6 juta) per tahun .

“pada PDAF, mungkin kap mesin. pada DAP, bisa menangani badan legislatif mendapatkan P300 juta, P100 juta ($2,3 juta*) jadi itu lebih baik DAP?” (Di PDAF, ada batasannya. Di DAP, anggota DPR bisa mendapat lebih dari P100 juta, jadi sepertinya DAP lebih baik?)

Abad menjawab, “Tidak terlalu (Tidak seperti itu).”

Binay juga mempertanyakan mengapa transfer dana ke Comelec untuk mesin PCOS tidak masuk dalam daftar proyek DAP yang dikeluarkan DBM.

Saat itu, Abad menjelaskan, pencairan dana tersebut sama sekali bukan di bawah DAP.

Sekretaris menjelaskan bahwa pengecualian dana tersebut berasal dari “tabungan biasa”, yang mendorong Binay dan senator lainnya untuk mengklarifikasi apakah ada bentuk tabungan lain yang tidak termasuk dalam DAP, dan dengan demikian daftar proyek lain yang akan dibiayai melalui tabungan ini akan didanai.

Abad mengatakan, “DAP lebih dari sekedar sumber pendanaan. Proyek Comelec tidak dimasukkan karena urgensinya, tapi memenuhi syarat untuk berada di bawah DAP. Tapi hanya menggunakan tabungan biasa.”

Saat ditanya apakah ada nama lain untuk jenis tabungan lain tersebut, Abad mengatakan namanya hanya tabungan biasa.

Ada Senator Ferdinand Marcos Jr. terdorong untuk menanyakan kepada Abad daftar lengkap sumber dana yang dikumpulkan di DAP, dari mana asalnya, serta bagaimana dan mengapa dinyatakan sebagai tabungan. Abad setuju, namun mengatakan saat ini sulit untuk melakukan “korespondensi satu lawan satu.”

“Kami hanya mengumpulkan tabungan. Kami tidak dapat memberi tahu Anda dana mana yang digunakan untuk proyek mana. Sulit untuk menjawabnya,” kata Abad.

Diminta menjelaskan lebih lanjut, Abad mengatakan usai sidang, “Uang tersebut tidak ada labelnya yang berasal dari dana tidak terprogram, non-exempt appropriation, atau dari tabungan pribadi. Saat Anda mengumpulkan semuanya, Anda tidak akan tahu dari mana asalnya. Kita tahu berapa jumlahnya, tapi kita belum bisa bilang apa yang dimasukkan ke dalam proyek perumahan itu, jembatannya dari sini, karena uangnya kalau dicampur-aduk sama.”

(Uang itu tidak ada tanda-tandanya apakah berasal dari dana yang tidak terprogram, alokasi yang belum dikeluarkan, atau tabungan pribadi. Kalau dijumlahkan, tidak akan tahu dari mana asalnya. Kami hanya tahu berapa jumlahnya, tapi kami tidak bisa’ Saya tidak mengatakan bahwa uang ini tidak digunakan untuk proyek perumahan atau jembatan ini karena uangnya tercampur.)

Yang terbaik, Abad mengatakan yang bisa dilakukan adalah mengidentifikasi sumber pendanaan dan proyek-proyek di bawah DAP.

Ona, Abaya juga digoreng

Selain Abad, Menteri Perhubungan Joseph Emilio Abaya dan Menteri Kesehatan Enrique Ona juga mendapat pertanyaan dari Binay mengenai proyek DAP pada proyek Departemen Perhubungan dan Komunikasi (DOTC) dan penelitian sel induk.

“Tahukah Anda beberapa bulan yang lalu, saya berada di Rumah Sakit Vicente Sotto, 3 ibu dan 3 bayi berbagi tempat tidur. Tidakkah menurut Anda lebih baik membeli tempat tidur rumah sakit daripada menggunakan uangnya untuk penelitian sel induk? Anda tahu, P70 juta itu sudah 1.400 tempat tidur,” kata Binay kepada Ona.

Menteri Kesehatan menjawab bahwa departemen tersebut “menyeimbangkan” berbagai kebutuhan sektor kesehatan. Ia menambahkan, penelitian sel induk juga melibatkan tujuan lain, seperti untuk kanker paru-paru dan penyakit paru-paru, yang dilakukan oleh pusat paru-paru.

Binay juga menolak penjelasan Sekretaris Kabinet tentang alasan mereka menolak keputusan pengadaan pada pertengahan tahun, setelah anggaran disetujui. “Sepertinya tidak ada kejelian dalam perencanaan dan penganggaran,” ujarnya.

Binay mempertanyakan langkah DOTC untuk “menarik” proyek-proyek yang didanainya dari Kongres berdasarkan Undang-Undang Alokasi Umum – yang berjumlah lebih dari P14 miliar ($323,25 juta) dalam periode dua tahun – termasuk rehabilitasi Terminal 1 Bandara Internasional Ninoy Aquino, dan pelabuhan laut. dan mercusuar.

Senator Francis Escudero, ketua Komite Keuangan Senat, setuju dengan Binay dan membacakan bagian surat Abaya kepada Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM) mengenai penarikan proyek yang didanai berdasarkan GAA.

“Saya pikir pertanyaannya ada di pihak Kongres, mengapa pihak Eksekutif mengusulkan hal ini sejak awal, namun pada pertengahan tahun lalu mereka mengatakan kepada Sekretaris DBM, ‘Dapatkan; kita tidak bisa menggunakan semuanya.’ Mengapa diusulkan untuk memulai dan kemudian dialokasikan kembali ke proyek-proyek yang tidak diketahui lagi oleh Kongres?” kata Escudero.

Dia menambahkan bahwa pemerintahan Aquino telah memperbaiki masalah ini melalui penganggaran item baris mulai dari anggaran tahun 2014.

Abaya menjelaskan, ketika DOTC meminta dana untuk rehabilitasi NAIA 1, DOTC tidak memperkirakan bahwa tugas tersebut akan melibatkan lebih dari sekedar perbaikan kosmetik untuk kenyamanan penumpang, karena fasilitas tersebut ditemukan memiliki masalah struktural dengan persyaratan lain yang ditetapkan.

“Saya pikir, ketika anggaran disusun, tidak terpikirkan bahwa masalah struktural akan ikut berperan. Kami pikir itu akan menjadi rehabilitasi normal. Ini adalah perkembangan yang bahkan para sekretaris terbaik pun tidak dapat meramalkannya ketika perang anggaran terjadi,” katanya.

Abaya juga mengatakan DOTC “tidak memiliki organisasi dan staf untuk menangani anggaran sehingga kami harus melaksanakan semua proyek ini” dan sedang dalam proses merekrut lebih banyak orang.

“Kami berkomitmen untuk mengakuisisi dan melakukan tender pada tahun 2015,” ujarnya. – Rappler.com

*$1 = P43.3

Cerita Terkait:

Usai DAP, Kongres menjelaskan arti tabungan

Teks lengkap: Abad: DAP adalah manajemen inovatif

Sekutu Senat Aquino membantu admin membela DAP

Abad: Keputusan SC dapat membatalkan kemajuan ekonomi

Abad, Kabinet dengan kekuatan penuh membela DAP