blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Musim topan di Filipina semakin dekat, namun undang-undang yang memungkinkan warga Filipina menerima peringatan bencana secara gratis belum diterapkan.

Undang-Undang Republik 10639 atau Undang-Undang Peringatan Bencana Seluler Gratis memerintahkan perusahaan telekomunikasi besar (perusahaan telekomunikasi) di negara tersebut untuk mengirimkan peringatan seluler gratis kepada pelanggan sebelum bencana seperti topan terjadi.

Meskipun Presiden Benigno Aquino III telah menandatangani undang-undang tersebut pada tanggal 20 Juni 2014, peraturan dan ketentuan pelaksanaannya (IRR) masih belum diselesaikan. Mereka seharusnya diserahkan 60 hari setelah penandatanganan undang-undang tersebut. (BACA: Akankah UU Siaga Bencana Seluler Gratis Akhirnya Diimplementasikan?)

Informasi untuk peringatan seluler seharusnya berasal dari lembaga pemerintah terkait seperti Institut Vulkanologi dan Seismologi Filipina (Phivolcs) dan biro cuaca negara PAGASA. Hal ini kemudian akan dipantau oleh Dewan Nasional Pengurangan Risiko dan Manajemen Bencana (NDRRMC).

Masalah yang belum terselesaikan

10 bulan sejak undang-undang tersebut ditandatangani, Komisi Telekomunikasi Nasional (NTC) telah mengadakan 3 kali dengar pendapat, dengan permasalahan berbeda mengenai ketentuan tertentu dalam rancangan IRV yang dibahas pada setiap dengar pendapat.

Dalam audiensi publik terakhir pada hari Senin, 13 April, salah satu isu yang diperdebatkan adalah ketentuan yang mengharuskan perusahaan telekomunikasi besar memenuhi daftar persyaratan minimum untuk mendistribusikan peringatan.

Perusahaan telekomunikasi besar mengatakan persyaratan minimum membatasi kemampuan mereka untuk mematuhi hukum, karena sistem yang mereka miliki sudah memadai. (BACA: NTC kembali menunda peringatan bencana seluler gratis)

Edgardo Cabarios, perwakilan NPC, mengatakan setelah permasalahan ketentuan spesifik diselesaikan, NPC dapat melanjutkan penandatanganan IRR.

Namun apakah netizen optimistis undang-undang ini bisa diterapkan sebelum musim hujan dimulai?

MovePH, cabang keterlibatan sipil Rappler, memulai percakapan Twitter pada hari Jumat, 17 April untuk membahas pentingnya undang-undang tersebut dan permasalahan di sekitarnya:

Mari kita mulai #NolKorban percakapan! Sebagai permulaan, apakah ada di antara Anda yang pernah menerima pesan peringatan bencana di masa lalu? pic.twitter.com/LtzrfPJx4s

— PindahkanPH (@MovePH) 17 April 2015

‘Sudah saatnya’

Undang-undang ini penting untuk segera diterapkan karena negara ini masih memasuki musim kemarau, kata Ric Dayata, salah satu warganet.

@PindahPH @rapplerdotcom Tidak, sejauh ini. Mungkin ini saat yang tepat untuk menerapkannya melalui inisiatif ini saat musim panas.

— ric dayata (@ricdayata) 17 April 2015

Di AS, seorang mahasiswa Universitas Colorado Boulder yang bergabung dalam percakapan tersebut berbagi bahwa mahasiswa yang terdaftar di sistem mereka dapat menerima peringatan cuaca.

@PindahPH Hanya peringatan cuaca dari Universitas saya saat saya masih di sekolah. Berguna dan nyaman. Orang yang belum mendaftar berharap bisa memilikinya.

— ADPC (@ADPCnet) 17 April 2015

@PindahPH Universitas Colorado Boulder @CUBoulder

— ADPC (@ADPCnet) 17 April 2015

Di Filipina, yang dianggap sebagai negara paling rawan bencana ketiga di dunia, peringatan seluler gratis bukanlah hal baru.

Perusahaan telekomunikasi besar telah menegaskan kembali dalam dengar pendapat sebelumnya bahwa mereka telah memiliki sistem dasar yang memungkinkan mereka mengirimkan peringatan darurat gratis kepada pelanggan.

Seorang perwakilan NTC juga mengatakan masyarakat sudah dapat menerima peringatan seluler gratis; hukum hanya ada untuk memperbaiki sistem.

Hal ini didukung oleh netizen @puretuts, yang mengatakan bahwa pengelola bencana lokal di Cagayan de Oro telah menerima peringatan cuaca dari Smart Communications di masa lalu.

@PindahPH @NDRRMC_OpCen @SMARTCares @genietGLOBE Ya. Hanya smart yang menawarkan papan informasi gratis untuk OCD dan beberapa LGU seperti CDO

— Puretut (@puretuts) 17 April 2015

@PindahPH OCD memberikan ledakan teks ke LDRRMO. LGU mengirimkannya ke Brgy Captains.PAGASA dan PIA juga mengirimkan sarannya sendiri.

— Puretut (@puretuts) 17 April 2015

Sementara itu, pada awal tahun 2009, netizen @pixiespell mengatakan dia bisa menerima peringatan cuaca dari PAGASA ketika Topan Ondoy, salah satu topan terburuk yang melanda negara itu, melumpuhkan Metro Manila dan provinsi-provinsi sekitarnya. (BACA: Bencana alam terburuk di Filipina)

@PindahPH Saya menerima peringatan SMS pada pagi hari Ondoy tiba di negara itu. Itu menghentikan saya menghadiri pertemuan organisasi kami hari itu.

— Marinella S. (@pixiespell) 17 April 2015

menuntut.. @PindahPH Ini benar-benar tepat waktu karena jika saya pergi ke sekolah hari itu, saya mungkin akan terdampar bersama teman-teman lain yang tidak diberitahu.

— Marinella S. (@pixiespell) 17 April 2015

Namun, ketika Topan Ruby (Hagupit) dan Seniang (Jangmi) melanda negara itu pada bulan Desember 2014, masyarakat mengeluh karena mereka tidak menerima peringatan, menurut Alexander Pama, direktur eksekutif NDRRMC.

Dari istilah teknis hingga sederhana

Membuat istilah-istilah ilmiah mudah dipahami oleh masyarakat merupakan salah satu permasalahan yang dihadapi oleh lembaga-lembaga ilmiah di tanah air. Hal ini, menurut sebagian warganet, juga akan menjadi persoalan jika undang-undang tersebut diterapkan.

@PindahPH @puretuts Alami! Informasi hanya berguna jika dapat dipahami.

— ADPC (@ADPCnet) 17 April 2015

Daram, sebuah kota di Samar, mencapai tujuan #ZeroCasualty ketika Topan Ruby melanda negara tersebut karena walikota dan ketua DRRM memutuskan untuk mendistribusikan peringatan cuaca kepada penduduk setempat melalui pesan teks. Warga bisa memahami karena pesan tersebut diterjemahkan ke dalam bahasa Waray. (BACA: Bagaimana kota kecil di Samar selamat dari gelombang badai yang mematikan)

Apakah 140 karakter cukup?

Karena undang-undang tersebut bertujuan untuk menyampaikan peringatan darurat yang relevan dan tepat waktu, salah satu masalah yang diangkat oleh netizen adalah panjangnya pesan yang akan disebarluaskan.

Rancangan undang-undang IRR mengatakan sistem yang dimiliki perusahaan telekomunikasi harus “menyediakan maksimal 140 karakter, konsisten dengan protokol SMS standar.” Namun, jumlah tersebut mungkin tidak cukup, karena informasi kontak pihak berwenang dan petugas tanggap darurat di daerah yang terkena dampak, rincian pusat evakuasi, lokasi bantuan dan titik penjemputan juga mungkin disertakan.

@gwendlcruz @ cablay28 @puretuts dengan serius? Apakah 140 karakter cukup untuk menyampaikan informasi bencana yang relevan? #NolKorban

— Raisa Serafica (@RaiMarielle) 17 April 2015

@gwendlcruz @ cablay28 @puretuts Ya, tapi bukankah hal ini menggagalkan tujuan ‘mendesak’ jika peringatan seluler memiliki informasi relevan yang tidak lengkap? #NolKorban

— Raisa Serafica (@RaiMarielle) 17 April 2015

Usec Pama menekankan bahwa IRR harus spesifik terhadap bahaya, fokus pada wilayah, terikat waktu, netral terhadap teknologi, dan hemat biaya.

NPC bertujuan untuk menerapkan undang-undang tersebut pada minggu ketiga bulan April. Menurut Anda apa yang harus ditambahkan ke IRR? – Rappler.com

Percakapan ini mengawali jam #ZeroCasualty, serangkaian percakapan media sosial mengenai kesiapsiagaan bencana dan adaptasi perubahan iklim yang akan diadakan Rappler bersama mitra dan pemangku kepentingan utama Project Agos.

Project Agos adalah platform kolaboratif yang menggabungkan tindakan pemerintah dari atas ke bawah dengan keterlibatan masyarakat dari bawah ke atas untuk membantu masyarakat belajar tentang adaptasi perubahan iklim dan pengurangan risiko bencana. Proyek ini memanfaatkan teknologi dan media sosial untuk memastikan informasi penting mengalir kepada mereka yang membutuhkannya sebelum, selama, dan setelah bencana. Ini adalah kemitraan antara Rappler dan kelompok-kelompok pemerintah, swasta, dan masyarakat sipil. Hal ini juga didukung oleh pemerintah Australia.

Tangan memegang ponsel pintar gambar dari Shutterstock