blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Pertemuan 15 menit antara Presiden Benigno Aquino III dan ketua Front Pembebasan Islam Moro (MILF) Al Haj Murad Ebrahim di sela-sela forum perdamaian baru-baru ini di Jepang tidak cukup untuk menyelesaikan permasalahan dalam usulan undang-undang tersebut. tidak menyelesaikan pembentukan pemerintahan otonom yang lebih baik di Mindanao.

Hanya 4 bulan setelah pemerintah dan mantan kelompok pemberontak MILF menandatangani perjanjian perdamaian akhir yang banyak dibahas, panel perundingan masing-masing kembali ke Kuala Lumpur, Malaysia untuk menyelesaikan masalah yang timbul dari peninjauan Malacañang terhadap rancangan Undang-Undang Dasar Bangsamoro, kepala negosiator pemerintah Miriam Coronel -Ferrer berkata dalam a penyataan.

Pertemuan di KL terjadi lebih dari seminggu setelah kepala perunding MILF Mohagher Iqbal, yang juga mengepalai Komisi Transisi Bangsamoro (BTC), badan yang merancang rancangan undang-undang tersebut, Versi Malacañang dari ukuran tersebut sebagai “sangat encer”. Ia mengatakan hal ini lebih buruk dibandingkan undang-undang yang membentuk Daerah Otonom di Mindanao Muslim (ARMM).

Iqbal melontarkan komentar tersebut beberapa hari setelah Aquino sendiri mengadakan pertemuan mendadak dengan Murad di sela-sela konferensi perdamaian lainnya di Hiroshima, Jepang.

Setelah terjadi perbedaan pendapat mengenai isi rancangan undang-undang versi Malacañang, BTC mengeluarkan resolusi pada tanggal 3 Juli yang mengangkat penyelesaian masalah tersebut ke panel perundingan – oleh karena itu diadakan pertemuan di KL.

“Kami mengetahui bahwa proses peninjauan yang dilakukan oleh Kantor Kepresidenan (O.P.) terhadap usulan undang-undang yang diajukan oleh Komisi Transisi Bangsamoro telah menimbulkan beberapa kekhawatiran mengenai konten tertentu yang memerlukan amandemen oleh tim peninjau OP. Itulah sebabnya kami mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk memastikan pemahaman yang lebih baik mengenai kekhawatiran ini, dan untuk menemukan solusi yang baik melalui diskusi yang jujur ​​dan terbuka,” kata Ferrer.

Undang-Undang Dasar Bangsamoro, yang merupakan produk perjanjian perdamaian akhir antara pemerintah dan MILF, diharapkan dapat menggantikan ARMM dengan Bangsamoro, sebuah entitas politik yang diharapkan memiliki bentuk pemerintahan unik dengan kekuatan fiskal yang lebih besar. (BACA: Sekilas Perjanjian Damai Bangsamoro)

Putaran negosiasi baru?

Ferrer menyebut pertemuan KL bukanlah “negosiasi” atau “percakapan”, melainkan “workshop” yang akan membantu memilah “zona abu-abu” dalam usulan undang-undang dasar.

Selain panel perdamaian yang terdiri dari MILF dan pemerintah, fasilitator Malaysia Tengku Ghafar dan pengamat internasional juga akan hadir. Anggota BTC juga akan hadir, kata Ferrer. Malaysia berperan sebagai fasilitator pihak ketiga dalam proses perdamaian.

Berdasarkan perjanjian perdamaian akhir, BTC – yang terdiri dari perwakilan dari berbagai sektor Bangsamoro – ditugaskan untuk membuat rancangan undang-undang untuk Bangsamoro, yang akan diserahkan ke Malacañang untuk ditinjau sebelum diserahkan ke Kongres dan disahkan sebagai hal yang mendesak oleh Presiden.

BTC menyerahkan usulan undang-undang tersebut ke Malacañang satu bulan setelah penandatanganan perjanjian tersebut Perjanjian Komprehensif tentang Bangsamoro antara pemerintah dan MILF pada bulan Maret.

Malacañang berharap untuk mengajukan tindakan tersebut tepat waktu agar sidang Kongres dapat dilanjutkan pada bulan Mei. Mengikuti permintaan pembicara Feliciano Belmonte Jr. di tengah penundaan tersebut, Aquino menginstruksikan tim Malacañang untuk mengajukan tindakan tersebut setelah pidato kenegaraan pada bulan Juli.

Apa masalahnya?

Keterlambatan dalam menyelesaikan proses peninjauan telah memicu spekulasi bahwa tindakan yang diusulkan tersebut mengandung inkonstitusionalitas. Senator Miriam Defensor Santiago dan Asosiasi Konstitusi Filipina menimbulkan keraguan tentang legalitas perjanjian damai yang menjadi dasar usulan undang-undang tersebut.

Sejak perundingan perdamaian dimulai di bawah pemerintahan saat ini, Aquino telah menginstruksikan panel perdamaian pemerintah untuk melakukan negosiasi dalam batas-batas dan fleksibilitas Konstitusi. Sementara itu, MILF berpandangan bahwa Konstitusi harus diamandemen untuk mewujudkan pemerintahan yang benar-benar otonom.

Bagian dari mandat BTC yang didominasi MILF adalah untuk merekomendasikan kepada Kongres “jika diperlukan” kemungkinan amandemen terhadap Konstitusi.

Dalam pernyataannya pada bulan Juni, Iqbal mengatakan kepada hadirin di forum perdamaian di Turki bahwa BTC “terutama meniru elemen penting dari perjanjian perdamaian akhir”.

Sementara itu, saat kunjungan utusan Uni Eropa ke Kamp MILF Darapanan pada bulan April, Murad mengatakan kepada delegasi tersebut bahwa ada beberapa rincian dalam rancangan Undang-Undang Dasar Bangsamoro yang murni diperkenalkan oleh BTC, yang menurutnya diakui oleh MILF mungkin akan tunduk pada hal tersebut. untuk perubahan.

Sekretaris Komunikasi Istana Herminio Coloma Jr telah berulang kali mengatakan bahwa proses peninjauan yang sedang berlangsung bertujuan untuk memastikan bahwa RUU tersebut akan disetujui oleh Kongres dan Mahkamah Agung, jika RUU tersebut digugat di pengadilan.

Baik BTC maupun Malacañang tidak merilis salinan rancangan undang-undang Bangsamoro. Setidaknya satu kelompok masyarakat sipil mengatakan mereka yakin dokumen tersebut harus dipublikasikan bahkan pada tahap proses ini.

“Sudah saatnya rancangan BBL diumumkan ke publik sehingga semua pemangku kepentingan perdamaian akan yakin bahwa rancangan tersebut tetap setia, patuh dan konsisten dengan perjanjian komprehensif mengenai Bangsamoro,” kata Kaukus Rakyat Mindanao dalam pernyataan sebelumnya. dikatakan.

Juru Bicara Kepresidenan Edwin Lacierda mengatakan kepada wartawan, Senin, 7 Juli, masyarakat harus menunggu rancangan Undang-Undang Dasar Bangsamoro diserahkan ke Kongres sebelum mengeluarkan salinannya.

Pemerintah ingin menyelesaikan “masalah-masalah penting” sebelum mengesahkan RUU tersebut ke Kongres, karena RUU tersebut akan dianggap mendesak oleh Presiden.

“Jika kita mengalami kesulitan ini sekarang, hal ini karena kita ingin tahapan berikutnya menjadi lebih mudah, tidak hanya antara pemerintah dan MILF, namun juga di antara semua lembaga dan aktor yang akan berperan dalam proses atau berperan dalam proses tersebut. . Sebuah rancangan undang-undang yang dirancang dengan baik dan harus melalui proses legislatif, dengan pengesahan presiden sebagai hal yang mendesak, akan memiliki peluang lebih besar untuk lolos dengan lancar baik di Senat maupun Dewan Perwakilan Rakyat,” kata Ferrer.

Setelah rancangan undang-undang tersebut disetujui Kongres, anggota parlemen bebas melakukan perubahan lebih lanjut terhadap undang-undang tersebut.

‘Akan menuju ke arah MOA-AD’

Tanpa memberikan rincian lebih lanjut, Iqbal menyatakan kekecewaannya terhadap versi yang disetujui Malacañang, yang salinannya dikirimkan kepada MILF ketika beberapa pemimpinnya menghadiri konferensi Jepang.

Dalam sebuah pernyataan, Iqbal mengatakan: “Namun, sangat menyedihkan untuk dicatat bahwa hanya setelah dua bulan, tepatnya 61 hari, ketika saya berada di Hiroshima, Jepang pada tanggal 23 Juni, representasi sederhana ini, sebagai ketua BTC dan Panel perdamaian MILF, menerima salinan BBL yang diusulkan dengan komentar dan komentar dari OP, yang sangat melemahkan proposal asli yang berasal dari BTC.

Dia menambahkan: “Seorang pengacara dari MILF, mengomentari komentar OP mengenai BBL, mengatakan bahwa ketika sebuah undang-undang dibuat darinya, itu akan lebih buruk daripada Undang-Undang Republik No. 9054 yang disebut sebagai Daerah Otonomi di Muslim. Mindanao (ARMM), yang merupakan pengaturan administratif. Presiden menyebut ARMM sebagai ‘eksperimen yang gagal’.”

Jika para pihak tidak menyelesaikan masalah mereka, Iqbal memperingatkan bahwa Undang-Undang Dasar Bangsamoro tidak akan disahkan tepat waktu untuk SONA atau, lebih buruk lagi, proses perdamaian bisa gagal.

“Sekarang tantangan ke depan tampak menakutkan. Kecuali jika para pihak dan para pendukung serta teman-teman proses perdamaian segera melakukan penyelamatan dan mencegah benturan pendekatan kedua pihak, penandatanganan (Perjanjian Komprehensif Bangsamoro) yang banyak dibicarakan di Manila, Filipina, pada bulan Maret lalu tahun lalu akan dibayangi oleh pertengkaran, saling menyalahkan dan malu,” kata Iqbal.

Sebelum perundingan selama 17 tahun antara pemerintah dan MILF menghasilkan perjanjian perdamaian akhir, perundingan antara kedua belah pihak mengalami pasang surut.

Pembicaraan perdamaian yang dimulai pada masa pemerintahan Ramos gagal setelah penggantinya, Presiden Joseph Estrada, melancarkan perang habis-habisan melawan MILF. Pemerintahan Arroyo mencoba mencapai kesepakatan damai dengan kelompok tersebut, namun permusuhan kembali terjadi ketika Mahkamah Agung menyatakan Memorandum Perjanjian tentang Wilayah Leluhur tidak konstitusional pada tahun 2008.

“Hari ini kita berada di ambang situasi serupa. Tapi saya tidak berpikir kita berada dalam situasi tanpa harapan. Saya tidak berpikir partai-partai akan membiarkan situasi memburuk menjadi sesuatu yang tidak kita sukai. Saya masih yakin dengan tekad kedua belah pihak untuk mengatasi kesulitan yang ada di depan kita,” kata Iqbal.

Tidak ada penarikan

Meskipun ada perbedaan pendapat mengenai isi rancangan undang-undang dasar tersebut, Ferrer mengatakan para pihak tidak akan mundur dari perjanjian perdamaian tersebut.

“Seperti yang telah kami katakan berkali-kali di masa lalu, kemitraan antara GPH dan MILF ini bukan untuk mereka yang lemah hati. Ini juga bukan untuk mereka yang tidak sabar dan gelisah yang langsung menyerah saat menghadapi masalah,” kata Ferrer.

“Sebaliknya, ini adalah untuk mereka yang begitu gigih sehingga mereka bisa maju ketika keadaan menjadi sulit. Mereka tidak kembali ke zona nyaman lama mereka, atau ke suara seruan perang yang sudah mereka kenal,” tambahnya.

Perjanjian Komprehensif Bangsamoro antara pemerintah dan MILF diharapkan dapat mengakhiri konflik bersenjata selama 4 dekade di Selatan yang telah merenggut nyawa lebih dari 120.000 orang. – Rappler.com