blog.thecurtiscasa.com

“Semua indikator ekonomi dan fiskal menunjukkan kesimpulan bahwa DAP telah mencapai tujuannya sebagai langkah stimulus fiskal,” kata para eksekutif ekonomi tersebut dalam Memo kepada Presiden Aquino pada bulan Desember 2013.

MANILA, Filipina – Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM) mengumumkan Jumat, 11 Juli, bahwa nota yang dikirim oleh para manajer perekonomian negara tersebut kepada Presiden Benigno S. Aquino III pada akhir tahun 2013, yang merekomendasikan penghentian Program Percepatan Pencairan Dana (DAP) yang “sukses”.

Memo penghentian tersebut dikirimkan kepada presiden oleh Menteri Anggaran Florencio “Butch” Abad, Menteri Keuangan Cesar Purisima, dan Direktur Jenderal Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA) Arsenio Balisacan.

DBM mengunggah memo tersebut di situs webnya beberapa jam setelah Aquino mengumumkan bahwa dia tidak menerima tawaran pengunduran diri Abad, yang ditekan oleh berbagai kelompok untuk meninggalkan jabatannya sebagai “kepala arsitek” DAP, yang sebagian ditolak oleh Mahkamah Agung. dianggap inkonstitusional. Pengadilan.

“Semua indikator ekonomi dan fiskal menunjukkan kesimpulan bahwa DAP telah mencapai tujuannya sebagai langkah stimulus fiskal. Oleh karena itu kami merekomendasikan, atas pertimbangan Yang Mulia, penghentian DAP, serta penerapan langkah-langkah reformasi anggaran yang kuat untuk memastikan reformasi yang tidak dapat diubah,” kata para eksekutif ekonomi dalam memo tersebut.

Memo tersebut menguraikan “status DAP sebagai paket intervensi reformasi untuk mengatasi inefisiensi dan kebocoran belanja pemerintah dan merangsang pertumbuhan ekonomi” dan kelanjutan implementasi reformasi anggaran kelembagaan untuk “meningkatkan kecepatan, kualitas dan akuntabilitas belanja publik. ” “

‘Dampak DAP’

Para manajer ekonomi mengatakan penerapan DAP yang berkelanjutan sejak tahun 2011 telah menghasilkan “perbaikan besar” dalam pencairan dana.

“Pada kuartal keempat tahun 2011, belanja meningkat sebesar 32,5% tahun-ke-tahun, mendorong pertumbuhan pencairan setahun penuh menjadi 2,3% tahun-ke-tahun. Pembayaran semakin menguat menjadi 11,8% pada akhir September 2013,” kata mereka.

Mereka mengatakan bahwa belanja infrastruktur khususnya telah “pulih” dari kontraksi 29% pada tahun 2011 menjadi pertumbuhan 34% pada akhir September 2013; dalam periode tersebut, pertumbuhan Biaya Pemeliharaan dan Operasional Lainnya (MOOE) meningkat dari 11% menjadi 21%.

Mereka juga mengutip “dampak” DAP berikut ini:

• Peningkatan belanja pemerintah berkontribusi signifikan terhadap produk domestik bruto (PDB), dengan rata-rata sebesar 7,4% pada 3 kuartal pertama tahun 2013
• Sebagai hasil dari DAP dan reformasi belanja publik lainnya, terjadi peningkatan yang signifikan pada porsi sektor jasa sosial dari APBN dari 28,8% pada tahun 2003 menjadi 34,9% pada tahun 2013, dan sektor jasa ekonomi dari 21% menjadi 25,4%. Pembayaran utang menurun dari 27,4% menjadi 16,6%
• Program Pantawid Pamilyang Pilipino (4P) yang diperluas sedang diterapkan di Filipina250 juta*) anggaran pada tahun 2010, kepada 4,3 juta rumah tangga penerima manfaat dengan anggaran sebesar P62,6 miliar ($1,43 miliar) pada tahun 2014
• Peningkatan anggaran sektor pendidikan dan kesehatan “untuk menutup kesenjangan sumber daya yang masih ada,” dan peningkatan belanja infrastruktur sebesar P274 miliar ($6,29 miliar).
  atau 2,3% (dari anggaran) pada tahun 2013, menjadi P824 miliar ($18,9 miliar) atau 5% pada tahun 2016
• Membantu memperkuat stabilitas dan daya saing perekonomian, tanpa adanya pajak baru (kecuali undang-undang reformasi pajak sin) dan tanpa menambah utang (dalam persentase terhadap PDB)
• Filipina akhirnya menerima peringkat kredit layak investasi (investment grade) dari seluruh lembaga pemeringkat kredit negara (sovereign credit grader) teratas pada tahun 2013
• Negara ini naik 28 peringkat ke peringkat 59 dalam peringkat Indeks Daya Saing Global (GCI) pada tahun 2013

Para eksekutif ekonomi mengatakan bahwa DAP “memungkinkan pemerintah untuk melaksanakan program dan proyek senilai total P140,8 miliar ($3,23 miliar) dari tahun 2011 hingga 2013” dengan “menambah item pengeluaran melalui penggunaan penghematan dari alokasi terprogram dan memobilisasi pendapatan tambahan untuk non-pemerintah.” -item terprogram.”

‘tujuan tercapai’

Para manajer ekonomi mengatakan bahwa sebagai sebuah “intervensi kebijakan” DAP telah mencapai tujuannya, dengan menyebutkan “peningkatan yang nyata dalam kecepatan, kualitas dan akuntabilitas belanja pemerintah.”

“Hal ini terlihat dari tren penurunan dalam pencairan dana untuk proyek-proyek DAP: dari P75,1 miliar ($1,72 miliar) pada tahun 2011, P53,2 miliar ($1,22 miliar) pada tahun 2012 dan menjadi P16,0 miliar ($367,4 juta) pada tahun 2012. 2013,” kata mereka.

Sebagai latar belakang penggunaan tabungan dan dana yang tidak terprogram, para pengelola ekonomi mengutip Pasal VI Bagian 25(5) Konstitusi 1987, yang memberi wewenang kepada Presiden untuk menambah alokasi melalui tabungan yang “telah digunakan oleh semua Kepresidenan pasca-EDSA, dengan menggunakan berbagai mekanisme, untuk mengatasi tantangan-tantangan yang mendesak.”

Mereka juga menyebut “Reserve Control Account (RCA)” sebagai mekanisme pertama yang dibentuk untuk pengenaan cadangan wajib dari anggaran lembaga dan Dana Tujuan Khusus – berkisar antara 5% hingga 25% – untuk menghasilkan dana untuk berbagai tujuan, yaitu pertama kali diperkenalkan oleh Presiden. Corazon C. Aquino dengan Perintah Administratif No. 137 (1989).

“Penggunaan RCA didukung oleh pemerintahan Ramos dan Estrada, dengan alasan ‘masalah ekonomi yang disebabkan oleh depresiasi peso’; serta ‘erosinya target surplus, akibat meningkatnya kekurangan pendapatan pada tahun ini’,” kata mereka.

Para manajer ekonomi mengatakan bahwa pemerintahan Arroyo mengganti RCA dengan “Tabungan Keseluruhan” yang merupakan “mekanisme untuk melengkapi program-program prioritas dengan menggunakan tabungan – termasuk alokasi yang tidak dikecualikan dan hibah yang tidak diwajibkan.”

“DAP juga melibatkan penggunaan dana yang tidak terprogram, yang ditemukan dalam GAA tahunan sejak tahun 1989,” kata mereka.

Memo penghentian, yang memiliki versi yang dapat diunduh di situs web DBM, memiliki bagian lampiran dengan peta dan tabel. Hal ini juga menyatakan alasan DAP.

Dokumen tersebut dikirimkan kepada Presiden beberapa bulan setelah beberapa kelompok mengajukan petisi ke Mahkamah Agung, mempertanyakan legalitas DAP. Dalam memo tersebut, para manajer ekonomi mengutip “kontroversi yang tidak dapat dibenarkan” yang ditimbulkan oleh program dan akhir tahun fiskal sebagai alasan pembuatan laporan.

Senator Jose “Jinggoy” Estrada, adalah orang pertama yang mengemukakan DAP dalam pidato istimewanya pada bulan September 2013, dengan menyindir bahwa anggota parlemen yang memilih pemakzulan terhadap Hakim Agung Renato Corona menerima dana untuk proyek-proyek di bawah DAP yang dimiliki Malacañang. ditolak.

Pemerintahan Aquino menegaskan bahwa mereka tidak menyesali DAP jika hal itu dilakukan dengan itikad baik – untuk memacu pertumbuhan ekonomi dengan mengalihkan dana dari proyek-proyek yang pencairannya lambat ke proyek-proyek yang pencairannya cepat – namun para kritikus bersikeras bahwa para pejabat pemerintah, termasuk presiden, harus melakukan hal yang sama. bertanggung jawab karena melanggar Konstitusi. – Rappler.com

*$1:43,3