blog.thecurtiscasa.com

‘Kerangka dasar’ tersebut menyerukan kerja sama di antara 21 negara APEC untuk memperkuat ketahanan mereka terhadap bencana

KOTA ILOILO, Filipina – Pejabat bencana dari negara-negara anggota Kerja Sama Ekonomi Asia Pasifik (APEC) menyelesaikan badan utama Kerangka APEC tentang Pengurangan Risiko Bencana pada Rabu, 23 September, di Kota Iloilo.

“Kerangka dasar” terakhir adalah hasil dari diskusi dan debat antar pejabat selama kurang lebih 4 jam. Ini adalah hasil utama dari Forum Pejabat Senior Penanggulangan Bencana ke-9 yang diadakan pada tanggal 22 hingga 23 September sebagai bagian dari pertemuan APEC tahun ini.

Diskusi ini difasilitasi oleh ketua sesi, Wakil Menteri Pertahanan Sipil Filipina Alexander Pama.

Kerangka kerja APEC yang baru sekarang dapat dianggap sebagai “hasil penting dalam penyelenggaraan APEC tahun ini,” kata Ferdinand Cui, menteri staf manajemen kepresidenan, yang juga duduk di panel sebagai wakil ketua Pertemuan Pejabat Senior APEC.

Filipina, tuan rumah acara APEC tahun ini, adalah salah satu negara yang paling rentan terhadap bencana di dunia, terancam oleh topan, banjir, dan gempa bumi. Badai ini bertahan dari serangan topan super Haiyan, salah satu badai terkuat dalam sejarah, pada tahun 2013.

Dokumen yang berisi sekitar 15 paragraf ini baru diselesaikan setelah analisis paragraf demi paragraf oleh badan yang terdiri dari perwakilan negara-negara APEC, termasuk Australia, Korea, Jepang, Amerika Serikat, Filipina, Tiongkok, Vietnam, dan banyak lagi.

Perdebatan, kompromi

Salah satu ketentuan yang paling sulit berkaitan dengan apakah kerangka kerja internasional lainnya untuk pengurangan risiko bencana harus ditonjolkan dalam dokumen APEC atau tidak.

Tiongkok, khususnya, tidak ingin Kerangka Kerja Pengurangan Risiko Bencana Sendai lebih ditekankan dibandingkan kerangka atau perjanjian lain yang mungkin dipilih oleh negara-negara APEC untuk diadopsi sendiri.

Pada akhirnya, para delegasi sepakat untuk menyebutkan Kerangka Sendai hanya satu kali dan merujuk pada perjanjian lainnya secara umum.

Isu lain yang memicu diskusi adalah proses pengesahan kerangka APEC kepada para kepala negara negara-negara APEC. Diputuskan bahwa hal itu akan disahkan kepada para pemimpin “dengan pertimbangan para menteri APEC.”

Dokumen akhir mengakui risiko bencana yang dialami negara-negara APEC karena lokasi mereka di Cincin Api Pasifik dan jalur topan yang kuat, serta kerentanan terhadap fenomena El Niño dan La Niña yang diperburuk oleh perubahan iklim.

Bank Dunia memperkirakan bahwa negara-negara APEC telah menderita kerugian ekonomi akibat bencana sebesar lebih dari $100 miliar per tahun selama 10 tahun terakhir.

Empat pilar

Kerangka kerja ini juga menyerukan negara-negara APEC untuk bekerja sama satu sama lain dalam pengurangan dan manajemen risiko bencana untuk menjadikan perekonomian dan warga negara mereka tangguh terhadap bencana.

Disebutkan 4 pilar pengurangan risiko bencana: Pencegahan dan Mitigasi, Kesiapsiagaan, Respons dan Rehabilitasi, dan Membangun Kembali dengan Lebih Baik.

Kerangka kerja ini juga menekankan peran penting sektor swasta, melalui Dewan Penasihat Bisnis APEC untuk Bisnis Lokal dan Regional, dalam kesiapsiagaan, respons dan rehabilitasi bencana.

Hal ini memerlukan kerja sama antara pemerintah dan sektor swasta, salah satu praktik terbaik yang diakui di antara negara-negara anggota.

Laporan ini diakhiri dengan menyerukan tindakan-tindakan spesifik, termasuk meningkatkan kerangka kerja tersebut kepada para pemimpin APEC dan mengadakan “dialog kebijakan tingkat tinggi secara berkala dan opsi-opsi lain yang lebih tinggi untuk komitmen APEC yang berfokus pada PRB (pengurangan risiko bencana).”

Kerja sama dengan organisasi-organisasi lain yang berpikiran sama dan antar negara didorong melalui kerangka kerja serta komitmen sukarela negara-negara atau mitra APEC.

Kerangka kerja ini berkomitmen pada pengembangan rencana aksi “yang akan berfungsi sebagai alat implementasi, pemantauan dan evaluasi APEC untuk realisasi Kerangka ini.” – Rappler.com