Pemerintah dan MILF mengakhiri pertemuan di Kuala Lumpur dengan ‘catatan positif’
Pembicaraan di Kuala Lumpur mengenai ‘keprihatinan khusus’ mengenai usulan undang-undang pembentukan pemerintahan otonom di Mindanao akan dilanjutkan di Manila
MANILA, Filipina – Seperti yang dikatakan oleh Kepala Negosiator Pemerintah Miriam Coronel Ferrer pada awal pertemuan di Kuala Lumpur, “panel tidak menyerah begitu saja.”
Pertemuan khusus selama 4 hari antara panel perdamaian pemerintah dan Front Pembebasan Islam Moro (MILF) yang dimaksudkan untuk menghilangkan kekhawatiran mengenai usulan undang-undang yang menciptakan pemerintahan otonom yang lebih baik di Mindanao berakhir dengan “catatan positif” berakhir, dan mengeluarkan pernyataan bersama mereka. penyataan. Jumat, 11 Juli, katanya.
Panel-panel tersebut mengatakan mereka telah “membuat sedikit kemajuan dan mengidentifikasi bahasa konsensus” dalam rancangan undang-undang dasar Bangsamoro, sebuah produk dari Perjanjian Komprehensif Bangsamoro yang ditandatangani pada bulan Maret.
Para pihak sepakat untuk terus “bekerja sama” untuk mencapai “rancangan undang-undang dasar Bangsamoro yang dapat diterima bersama,” kata pernyataan itu.
“Pertemuan tersebut memberikan kesempatan kepada panel untuk menjernihkan kesalahan persepsi dan menegaskan niat dan kesungguhan para pihak untuk mematuhi perjanjian yang telah ditandatangani. Mereka sepakat untuk melanjutkan diskusi mengenai permasalahan tertentu di Manila dalam beberapa hari ke depan. Mereka menyadari pentingnya diskusi ini untuk memastikan bahwa rancangan undang-undang tersebut akan diserahkan ke Kongres sesegera mungkin,” tambahnya.
Pertemuan tersebut terjadi setelah kepala perunding MILF Mohagher Iqbal, yang juga menjabat sebagai ketua Komisi Transisi Bangsamoro (BTC), menuduh Malacañang “sangat” melemahkan Undang-Undang Dasar.
Dia sebelumnya mengatakan Kantor Kepresidenan menghasilkan versi yang lebih buruk dibandingkan undang-undang yang mengatur Daerah Otonomi Muslim Mindanao saat ini, yang oleh Presiden Benigno Aquino III sendiri disebut sebagai “eksperimen yang gagal”. (BACA: Panel perdamaian di KL untuk menyelesaikan rancangan masalah dalam rancangan undang-undang Bangsamoro)
Rincian spesifik mengenai aspek apa saja dari rancangan undang-undang tersebut, yang salinannya belum diumumkan kepada publik, dibahas dalam pertemuan tersebut tidak disebutkan dalam pernyataan tersebut.
Masalah
Berdasarkan perjanjian perdamaian, BTC yang didominasi MILF ditugaskan untuk merancang rancangan undang-undang tersebut, yang diserahkan kepada Malacañang untuk ditinjau sebelum diajukan ke Kongres sebagai rancangan undang-undang yang mendesak.
Pemerintahan Bangsamoro yang diharapkan dirancang untuk memiliki bentuk pemerintahan otonom yang unik dengan kekuatan fiskal yang lebih besar.
Malacañang membutuhkan waktu dua bulan untuk mengembalikan versi revisi undang-undang tersebut ke BTC, sehingga memicu spekulasi bahwa rancangan undang-undang tersebut penuh dengan ketentuan yang inkonstitusional.
Sejak awal perundingan, pemerintah telah mempertahankan pendiriannya bahwa perjanjian perdamaian komprehensif dapat dilaksanakan sesuai dengan fleksibilitas Konstitusi. Sementara itu, MILF berpendapat bahwa amandemen Konstitusi diperlukan untuk mencapai otonomi nyata di Mindanao.
Sebagai indikasi betapa sensitifnya isu seputar peninjauan kembali rancangan undang-undang Malacañang, Presiden Benigno Aquino III sendiri mengadakan pertemuan dengan Al Haj Murad Ebrahim di sela-sela forum perdamaian di Hiroshima, Jepang, pada bulan Juni.
Pertemuan tersebut tidak menghentikan Iqbal, yang menjabat sebagai kepala negosiator MILF dan ketua BTC, untuk melakukan hal tersebut kata-kata keras terhadap jabatan presiden beberapa hari setelah pertemuan Jepang untuk “revisi virtual” rancangan undang-undang dasar BTC.
Tak lama setelah hakim Istana mengembalikan versi undang-undang yang diusulkan ke BTC, Iqbal meminta pertemuan dengan BTC. Badan tersebut mengeluarkan resolusi yang mengangkat “klarifikasi dan penyelesaian masalah yang belum terselesaikan” pada rancangan undang-undang dasar ke panel. Itulah sebabnya pertemuan Kuala Lumpur diadakan.
Dalam pernyataan sebelumnya, Ferrer tidak menyebut pertemuan tersebut sebagai “pembicaraan” melainkan “lokakarya” untuk mengatasi kekhawatiran.
Anggota BTC juga menghadiri pertemuan Kuala Lumpur. Namun, setidaknya satu anggota memilih untuk tidak hadir, lapor Mindanews.
Komisaris BTC dan anggota panel negosiasi MILF Roberto Maulana Alonto menggambarkan usulan undang-undang tersebut sebagai sesuatu yang “bingung” dan “sebuah absurditas” dalam postingan Facebook yang diterbitkan ulang di Mindanews.
Fasilitator Malaysia Tengku Dato’ Ab Ghafar Tengku Mohamed menjadi tuan rumah pembicaraan tersebut. Anggota Grup Kontak Internasional juga hadir.
Batas waktu sudah dekat
Partai-partai mempunyai waktu 3 minggu untuk mencapai konsensus mengenai rancangan undang-undang tersebut agar dapat melampaui batas waktu yang ditargetkan Aquino untuk meloloskan undang-undang tersebut ke Kongres setelah pidato kenegaraannya pada tanggal 28 Juli.
Presiden ingin Kongres meloloskan undang-undang tersebut pada tahun 2015 untuk memberikan “otoritas transisi” yang dipimpin MILF setidaknya satu tahun untuk memimpin peralihan dari ARMM ke Bangsamoro.
Ketika undang-undang tersebut menghalangi Kongres, masyarakat kemudian akan memilih untuk menerima atau menolak undang-undang tersebut, serta memberikan suara dalam pemungutan suara untuk dimasukkan atau dikeluarkan dari entitas Bangsamoro yang dimaksud.
Setelah disahkan, “otoritas transisi” yang dipimpin MILF akan mengambil alih kekuasaan hingga terpilihnya pejabat baru pada pemilu 2016.
Berdasarkan perjanjian perdamaian, MILF juga setuju untuk melucuti senjata dan pasukan pemberontak secara “bertahap” seiring tercapainya setiap tahap dalam proses perdamaian.
Proses perdamaian yang ada di Mindanao saat ini diharapkan dapat mengakhiri perang selama 4 dekade yang telah menewaskan lebih dari 120.000 orang. – Rappler.com
